努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

丁茂戰(zhàn)

中共中央政治局常委會在研究部署下一步疫情防控工作的同時(shí)，要求各級黨委和政府要繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力。在疫情蔓延、許多行業(yè)領(lǐng)域仍未正常復(fù)工、人民群眾憂心今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況下，黨中央的決策和態(tài)度為正確處理好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系指明了方向，也極大增強(qiáng)了人民群眾戰(zhàn)勝疫情、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的決心和信心。

確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)“第一個百年”奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“第二個百年”奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)十分重要。

實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)關(guān)系黨和國家事業(yè)的全局。我們黨始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命。新中國成立后，我們及時(shí)提出四個現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。改革開放之后，我們對四個現(xiàn)代化目標(biāo)不斷細(xì)化，相繼提出兩個“三步走”奮斗目標(biāo)。黨的十八大報(bào)告描繪了全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，向中國人民發(fā)出了向?qū)崿F(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的時(shí)代號召。今年要實(shí)現(xiàn)“第一個百年”奮斗目標(biāo)、完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)“第二個百年”目標(biāo)打下基礎(chǔ)，這體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼，關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局。

全面建成小康社會是硬任務(wù)。全面建成小康社會，承載著中華民族孜孜以求的美好夢想。經(jīng)過長期艱辛探索和不懈努力，我們就要取得決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“第一個百年”奮斗目標(biāo)的偉大勝利。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的偉大目標(biāo)，當(dāng)前面臨的最大短板是脫貧攻堅(jiān)。黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會的硬指標(biāo)，打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有。我國農(nóng)村人口貧困發(fā)生率已由2012年的10.2%下到目前的0.6%，今年如果能夠消除僅剩的551萬貧困人口，意味著困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決，這也將為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。無論遇到什么樣的困難和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面精準(zhǔn)脫貧、完成“第一個百年”奮斗目標(biāo)是必需完成的硬任務(wù)。

守住“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的底線。我國的“五年規(guī)劃”，旨在謀劃國家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等，為國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向，是五年一個周期的對國家現(xiàn)代化布局的具體化，也是我國國家治理的成功經(jīng)驗(yàn)、獨(dú)特優(yōu)勢和重要工具。從“一五”到“十三五”的一茬接著一茬干的“五年規(guī)劃”，形成了獨(dú)具中國特色的現(xiàn)代化路徑，大大加快了中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。黨的十八大明確提出，要在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。黨的十九大、“十三五”規(guī)劃正是按照這個戰(zhàn)略布局勾畫藍(lán)圖的。要努力實(shí)現(xiàn)今年全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，守住“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展底線，為圓滿收官“十三五”、順利開啟“十四五”打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

把新型冠狀病毒肺炎疫情造成的損失減少到最低程度

做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國對外開放。當(dāng)前最緊迫的就是要打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，把新型冠狀病毒肺炎疫情造成的損失減少到最低程度，這也是實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的前提條件。

疫情防控阻擊戰(zhàn)已經(jīng)全面展開。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記多次召開會議，多次聽取匯報(bào)，多次作出重要指示，要求各級黨委和政府要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，中央政治局常委會兩次召開會議進(jìn)行專題研究并作出決策部署。中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次開會研究部署疫情防控工作，中央指導(dǎo)組積極開展工作。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決防控工作中遇到的緊迫問題。有關(guān)部門各司其職，軍隊(duì)積極支援地方疫情防控。各地區(qū)成立了黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組。各黨政軍群機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等緊急行動、全力奮戰(zhàn)，廣大醫(yī)務(wù)人員無私奉獻(xiàn)、英勇奮戰(zhàn)，廣大人民群眾眾志成城、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，全國形成了全面動員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情防控工作的局面，決戰(zhàn)決勝的疫情阻擊戰(zhàn)已經(jīng)全面打響。

最關(guān)鍵的問題就是要把落實(shí)工作抓實(shí)抓細(xì)。各級黨委和政府要增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和中央政治局常委會會議精神上來，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓，真抓實(shí)干，把落實(shí)工作抓實(shí)抓細(xì)。要按照堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，堅(jiān)持疫情防控全國一盤棋，著力做好重點(diǎn)地區(qū)防控工作，全力以赴救治患者，加大科研攻關(guān)力度，切實(shí)維護(hù)正常的社會秩序，做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，盡快找差距、補(bǔ)短板，切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作，同時(shí)間賽跑、與病魔較量，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢頭，爭取早日打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

正確處理好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。要堅(jiān)持辯證思維、系統(tǒng)思維，不要把疫情及其防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展割裂開來、對立起來。疫情防控在當(dāng)前和短期內(nèi)屬于最重要的工作，但疫情終究要過去。在突出抓好疫情防控的同時(shí)，要對標(biāo)、對表經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，尤其是那些疫情比較輕的地區(qū)，要以時(shí)不我待的緊迫感抓緊抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。疫情比較嚴(yán)重的地區(qū)，要根據(jù)疫情防控進(jìn)展，及時(shí)謀劃后疫情時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展安排，努力補(bǔ)救疫情造成的損失。這次疫情及其防控會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成一定程度的影響，但疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展并不是完全對立的關(guān)系，要根據(jù)需要和可能把疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系起來，在疫情防控中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中助力防控，努力實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的共贏。

努力實(shí)現(xiàn)今年全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

要按照黨中央的戰(zhàn)略布局和工作安排，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

疫情改變不了我國經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中向好的大勢。短暫和局部的疫情改變不了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，中國經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展具備充足支撐條件。我國有14億人口、9億勞動力、1.7億受過高等教育和擁有技能的人才資源、全球最大的中等收入群體、1.2億多個市場主體。我國經(jīng)濟(jì)增長主要靠內(nèi)需特別是消費(fèi)拉動，去年年最終消費(fèi)支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為57.8%。中國研發(fā)投入全球排名第二，去年占經(jīng)濟(jì)總量2.19%，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、分享經(jīng)濟(jì)等為代表的新動能不斷壯大。特別是有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，有萬眾一心、眾志成城的民族精神，有改革開放以來持續(xù)高速發(fā)展積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有巨大發(fā)展韌性、潛力、回旋余地，有豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)和充足的政策空間，我們完全有條件、有能力、有信心應(yīng)對包括疫情在內(nèi)的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

在優(yōu)先做好疫情防控的同時(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作。疫情嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)。要密切監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，聚焦疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的沖擊和影響，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，做好應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。要全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大金融支持力度，加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度，用好用足援企穩(wěn)崗政策，加大新投資項(xiàng)目開工力度，積極推進(jìn)在建項(xiàng)目。要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，將中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先向疫情重災(zāi)區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等傳染病防治急需的項(xiàng)目傾斜。要聚焦攻克脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后堡壘，結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以疫情防治為切入點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。要著力穩(wěn)定居民消費(fèi)，加快釋放新興消費(fèi)潛力，更好滿足居民健康生活消費(fèi)需求。

堅(jiān)決完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。要按照黨中央對今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不變，以更大的力度、更有針對性的舉措細(xì)化落實(shí)，提前謀劃后疫情階段工作預(yù)案。要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，健全財(cái)政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。要堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，確保全面建成小康社會。