“搶人大戰(zhàn)”：誰(shuí)先復(fù)蘇？

史宇

2020年2 月25日，乘坐“復(fù)工專(zhuān)列”的務(wù)工人員在泰州火車(chē)站下車(chē)。

“搶人”硬核派

這場(chǎng)“搶人大戰(zhàn)”中，浙江義烏的表現(xiàn)尤為亮眼。

在這個(gè)方圓僅1105平方公里的縣級(jí)市，具有各項(xiàng)“第一”，比如：全球第一的小商品集散中心，世界第一大批發(fā)市場(chǎng)，中國(guó)第一電商大縣……在搶人方面，義烏也當(dāng)仁不讓?zhuān)渌俣攘钊苏ι唷?/p>

2月16日，為了安全有序地恢復(fù)生產(chǎn)，義烏市政府組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)親自包車(chē)去到全國(guó)各地接回員工。包車(chē)不但配有醫(yī)生、做足防控措施，而且一切費(fèi)用都由政府買(mǎi)單。據(jù)媒體報(bào)道，義烏市委書(shū)記下達(dá)死命令：24小時(shí)在線接收企業(yè)復(fù)工申請(qǐng)，就是半夜12點(diǎn)的申請(qǐng)也要辦好。義烏市還特地發(fā)布文件稱(chēng)，給予自行反義員工一系列補(bǔ)貼……

義烏搶人如此迫切背后，隱藏著什么經(jīng)濟(jì)邏輯？

作為一個(gè)現(xiàn)象級(jí)商品產(chǎn)地，義烏的勞務(wù)狀況直接影響著上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。據(jù)當(dāng)?shù)氐囊晃焕习逭f(shuō)：自己廠內(nèi)有500名員工，80%以上來(lái)自貴州。年前就已經(jīng)收到2000多萬(wàn)元的訂單，其中有個(gè)18萬(wàn)美元的訂單，2月底就要交貨。

與浙江同屬硬核派系的還有經(jīng)濟(jì)大省——廣東。

關(guān)于搶人，廣東出臺(tái)了一系列政策。早在2月6日，廣東就率先發(fā)布支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)20條，從減免租金、延后納稅、延期還貸、降低利率等多方面推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工;隨后又出臺(tái)防疫期間全國(guó)首個(gè)省級(jí)支持中小企業(yè)金融專(zhuān)項(xiàng)文件，從4方面共18條舉措加強(qiáng)中小企業(yè)金融服務(wù);2月21日，廣東再促就業(yè)9條，多措并舉促進(jìn)各類(lèi)群體就業(yè)。

不久前，佛山市市長(zhǎng)曾公開(kāi)承諾：絕不允許出現(xiàn)一家企業(yè)因?yàn)闆](méi)有口罩不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)的事。只要企業(yè)缺乏防控物資，提前三天向?qū)俚卣畧?bào)告，我們政府就要幫你解決。

通過(guò)百度遷徙地圖可以看到，從2月中旬開(kāi)始，廣東一直居人口回流省份之首，東莞、廣州、深圳三個(gè)城市輪流坐莊，一直占據(jù)全國(guó)熱門(mén)遷入地前三甲。

廣東、浙江、江蘇、四川是人口凈流入最多的省份，也是GDP較為發(fā)達(dá)的省份。這些省份，務(wù)工的人員架構(gòu)幾乎有一半甚至以上是外省人員。于是，他們的邏輯就是：誰(shuí)先下手誰(shuí)就奪得先機(jī)，奪回經(jīng)濟(jì)停滯的一個(gè)月，經(jīng)濟(jì)就有可能最先復(fù)蘇。

事實(shí)上，疫情剛開(kāi)始發(fā)酵時(shí)，全國(guó)最早啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)的地方也是浙江和廣東，他們對(duì)這次事件的反應(yīng)和措施，非常專(zhuān)業(yè)和快速，在人數(shù)增長(zhǎng)控制上，也是做得相對(duì)最好的。所以，在控制了疫情的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，二者其實(shí)并無(wú)沖突，而且，政務(wù)能力是經(jīng)濟(jì)騰飛的一大基礎(chǔ)，這是“搶人大戰(zhàn)”里隱藏的重要訊息。

在“搶人大戰(zhàn)”中搶占先機(jī)，2020年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這兩個(gè)省也極有可能走在最前面。

“包郵式”復(fù)工

復(fù)工以來(lái)，浙江、廣東打響了“包郵”搶人第一槍。包車(chē)、包機(jī)、包專(zhuān)列，各地企業(yè)開(kāi)展了花式“搶人大戰(zhàn)”，有企業(yè)人士戲言，“2月不搶人，3月徒傷悲！”

作為江蘇“經(jīng)濟(jì)一哥”的蘇州，企業(yè)復(fù)工操作上也是相當(dāng)“硬核”。

2月18日，蘇州市發(fā)出通知，將向疫情相對(duì)平穩(wěn)、返蘇員工相對(duì)集中的部分省市開(kāi)通返蘇復(fù)工專(zhuān)列。兩天后，江蘇省首趟復(fù)工專(zhuān)列開(kāi)進(jìn)蘇州昆山，來(lái)自安徽、河南的400余位務(wù)工人員抵達(dá)昆山。

從2月20日至29日，昆山市將持續(xù)開(kāi)行河南、安徽“二線九站”復(fù)工返崗人員專(zhuān)列。復(fù)工專(zhuān)列由昆山市政府組織協(xié)調(diào)，乘坐返昆復(fù)工專(zhuān)列人員及企業(yè)無(wú)需支付任何費(fèi)用。專(zhuān)列按照額定載客量50%核定乘客數(shù)量，實(shí)行分散就坐。

有開(kāi)專(zhuān)列的，也就有包飛機(jī)的。2月14日，浙江嘉興市嘉善縣人社局、4家嘉善當(dāng)?shù)仄髽I(yè)人事代表和第三方招聘公司組成一支10人招工返工小分隊(duì)，趕赴四川廣元接工人，不料途中遭遇冰雪天氣，遂決定改為包機(jī)返程。

2月16日，154名四川廣元籍員工乘坐長(zhǎng)龍航空的航班，落地杭州，然后搭乘嘉善縣統(tǒng)一大巴直抵企業(yè)。嘉善縣政府對(duì)企業(yè)因此產(chǎn)生的費(fèi)用給予2/3的補(bǔ)助、員工所在企業(yè)承擔(dān)1/3費(fèi)用。據(jù)了解，四川省已經(jīng)與浙江省建立了健康檢測(cè)互認(rèn)工作機(jī)制，雙向認(rèn)可健康證明材料，“這批員工第二天就可以直接到廠里去上班。”

享受“專(zhuān)機(jī)”待遇的遠(yuǎn)不止嘉善企業(yè)的返崗員工。2月18日，福建福州市也出臺(tái)重磅政策：針對(duì)云南、貴州、甘肅等外省員工開(kāi)通復(fù)工返崗的包機(jī)包專(zhuān)列，擬由福州航空、高鐵G1904承運(yùn)，員工凡在福州市復(fù)工企業(yè)就業(yè)一律免費(fèi)乘坐。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)如火如荼，隨著浙江、廣東、山東等地區(qū)紛紛搶人復(fù)工，其他地區(qū)也坐不住了。在網(wǎng)絡(luò)搜索復(fù)工專(zhuān)列等關(guān)鍵詞，可以看到廣西、江蘇、福建等地紛紛實(shí)施了包車(chē)、專(zhuān)列等措施。

除此之外，還有地區(qū)依舊延續(xù)著疫情時(shí)的封閉狀態(tài)，比如黑龍江、吉林等地。為什么他們這么沉得住氣？從這些地區(qū)的GDP可以初見(jiàn)端倪，除此之外，占據(jù)復(fù)工前幾位的省份大多屬于沿海地區(qū)，旅游、消費(fèi)、科技等方面都屬于全國(guó)領(lǐng)先。黑龍江等北部地區(qū)和浙江等南方地區(qū)發(fā)展方向不一樣，立足之本也不盡相同。

山東成“新貴”

在這場(chǎng)“搶人大戰(zhàn)”中，山東竟然成了新貴。來(lái)自21數(shù)據(jù)新聞實(shí)驗(yàn)室的復(fù)工率統(tǒng)計(jì)表顯示，截至2月21日，全國(guó)復(fù)工率最高的省份，不是浙江，也不是廣東，而是默默無(wú)聞的山東。

2月18日，山東省規(guī)上工業(yè)企業(yè)開(kāi)工面達(dá)79.4%，累計(jì)開(kāi)工企業(yè)已經(jīng)有22523家。

同一天，山東出臺(tái)政策，只要在春節(jié)期間開(kāi)工的企業(yè)，給予每人每天200元的用工補(bǔ)貼，并且在2月10日起一個(gè)月內(nèi)復(fù)工新吸納就業(yè)、簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，每新吸納1人按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

在一組較新的數(shù)據(jù)中，截至2月24日的全國(guó)復(fù)工率地圖顯示，各地復(fù)工率（以當(dāng)?shù)毓嫉囊?guī)模以上工業(yè)企業(yè)的復(fù)工率計(jì)，下同）逐步提高，其中，浙江超90%，江西、山東、江蘇、遼寧、廣東等地已超80%，福建、上海、貴州復(fù)工率超過(guò)70%，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)相繼按下快進(jìn)鍵。

各地企業(yè)復(fù)工在即，能源及物資保障就顯得尤為重要。在2月23日和24日的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委透露，當(dāng)前全國(guó)煤電油氣供應(yīng)總體充足，近日還出臺(tái)了階段性降低用電用氣成本的政策。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，鋼鐵企業(yè)復(fù)工率 67.4%，有色金屬企業(yè)復(fù)工率 86.3%，煤礦產(chǎn)能恢復(fù)率 76%，鐵路裝車(chē)數(shù)恢復(fù)率 95%。 防護(hù)物資方面， 口罩企業(yè)產(chǎn)能利用率110.3%，能為全國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好保障。

交通方面，27個(gè)省份有序恢復(fù)省際省內(nèi)客運(yùn)班線或包車(chē)運(yùn)行，全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共480個(gè)城市（占全部城市的67.8%） 持續(xù)全面提供地面公交服務(wù)。

據(jù)21數(shù)據(jù)新聞實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)，在36個(gè)主要城市（省會(huì)城市及計(jì)劃單列市）中，30城公布了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度。其中，16個(gè)城市規(guī)上企業(yè)復(fù)工率超過(guò)70%， 廣州、濟(jì)南、廈門(mén)、青島等城復(fù)工率已超過(guò)90%，領(lǐng)跑其他地區(qū)。

以沉穩(wěn)、保守著稱(chēng)的山東，在“搶人大戰(zhàn)”中盡顯低調(diào)。雖然在包車(chē)接工人回家，高鐵專(zhuān)列，報(bào)銷(xiāo)車(chē)費(fèi)等方面沒(méi)有高光表現(xiàn)，但另一方面，降低社保成本、加大穩(wěn)崗返還、減輕殘保金和住房公積金的負(fù)擔(dān)、免房租等一系列措施依次展開(kāi)。