大慶油田企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展分析

王 剛 孫國(guó)昕 金亞杰 趙 波,3 王黎莎 王 琪

（1.大慶油田有限責(zé)任公司發(fā)展戰(zhàn)略研究中心；2.大慶油田有限責(zé)任公司勘探開(kāi)發(fā)研究院； 3.黑龍江省致密油和泥巖油成藏研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）

作為資源采掘型企業(yè)，資源枯竭是必然的結(jié)果[1]，能源型公司發(fā)展必然經(jīng)歷初始、成長(zhǎng)、成熟、衰退4 個(gè)階段[2]。中國(guó)石油公司目前大多已經(jīng)進(jìn)入成長(zhǎng)階段后期，可持續(xù)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。在國(guó)家“推動(dòng)中國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命”的政策指引下，石油公司提出大力提升油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，積極打造天然氣產(chǎn)業(yè)一體化價(jià)值鏈，推動(dòng)煉化業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)妥推進(jìn)新能源業(yè)務(wù)發(fā)展，加快技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，把握低碳新能源業(yè)務(wù)市場(chǎng)機(jī)遇，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系[3-9]。

大慶油田有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)大慶油田公司）通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展，既是保障國(guó)家能源安全的需要，引領(lǐng)東北地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是當(dāng)好能源企業(yè)標(biāo)桿旗幟的需要。本文分析大慶油田公司轉(zhuǎn)型升級(jí)的體制機(jī)制及政策支持，探索企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展路線，為大慶油田公司“十四五”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及振興發(fā)展提供宏觀決策參考，也為中國(guó)高含水老油田及其他能源公司新時(shí)期企業(yè)轉(zhuǎn)型提供借鑒。

1 國(guó)內(nèi)外石油公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展

近年來(lái)，國(guó)際石油公司主動(dòng)優(yōu)化資產(chǎn)組合，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，向降本增效的實(shí)用技術(shù)和優(yōu)勢(shì)技術(shù)轉(zhuǎn)移[10]。公司大都采用“穩(wěn)油、增氣、多元、創(chuàng)新”發(fā)展戰(zhàn)略，即優(yōu)化石油業(yè)務(wù)鏈，提升天然氣價(jià)值鏈，融合新能源業(yè)務(wù)，推進(jìn)數(shù)字化智能化發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型[11]。

1.1 石油公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展方向

世界能源將進(jìn)入煤炭、油氣向新能源第三次轉(zhuǎn)換新階段，形成石油、天然氣、煤炭、新能源“四分天下”新格局[12]。全球能源發(fā)展方向受環(huán)境和氣候變化因素的重大影響，逐步轉(zhuǎn)向以非化石能源為主，低碳化發(fā)展趨勢(shì)日益明確[13-19]。BP 公司大力推進(jìn)低碳和可再生能源產(chǎn)業(yè)布局，為未來(lái)的能源競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提前謀劃。道達(dá)爾公司將新能源視為其未來(lái)主要發(fā)展方向之一，致力于光伏發(fā)電和生物燃料。殼牌公司通過(guò)油價(jià)和碳交易壓力測(cè)試分析，明確了上下游業(yè)務(wù)中長(zhǎng)期低碳能源轉(zhuǎn)型發(fā)展策略。

我國(guó)油氣資源經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的勘探開(kāi)發(fā)，資源劣質(zhì)化嚴(yán)重，勘探開(kāi)發(fā)難度逐年增大。石油公司面臨國(guó)際油價(jià)下跌，整體發(fā)展質(zhì)量、效益指標(biāo)明顯下降的挑戰(zhàn)，應(yīng)堅(jiān)定國(guó)家能源安全戰(zhàn)略，確保穩(wěn)油增氣與低碳化發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化調(diào)整，向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，探索新能源業(yè)務(wù)，由傳統(tǒng)能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)向資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)石油公司的轉(zhuǎn)型與升級(jí)發(fā)展[11]。

1.2 石油公司的轉(zhuǎn)型模式

國(guó)際石油公司轉(zhuǎn)型模式可概括為：動(dòng)態(tài)優(yōu)化上游業(yè)務(wù)布局，積極布局低碳業(yè)務(wù)，投資新能源和儲(chǔ)能領(lǐng)域，加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。主要采取3種模式[13-19]：（1）低碳轉(zhuǎn)型。BP、殼牌、道達(dá)爾公司基于自身優(yōu)勢(shì)，聚焦發(fā)展天然氣；通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資、合作及并購(gòu)等方式布局新能源；積極推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)，打造綜合能源公司。（2）產(chǎn)業(yè)鏈延伸。雪佛龍、?？松梨诠緢?jiān)持發(fā)展油氣核心業(yè)務(wù)，以天然氣和碳捕獲等業(yè)務(wù)作為低碳過(guò)渡轉(zhuǎn)型，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，實(shí)現(xiàn)“勘探開(kāi)發(fā)—石化—油氣服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈布局。（3）做大做強(qiáng)核心資產(chǎn)。康菲等公司收縮國(guó)際業(yè)務(wù)，聚焦本土核心業(yè)務(wù)，大力發(fā)展油氣產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)低碳化能源轉(zhuǎn)型。

中國(guó)石油公司轉(zhuǎn)型模式主要概括為：業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化組織架構(gòu)，深化體制機(jī)制改革，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)能源多元化轉(zhuǎn)型。可歸納為3 種模式[3,9,11-12]：（1）多元化發(fā)展。中國(guó)石油所屬部分油田公司、陜西延長(zhǎng)石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等面臨“一油獨(dú)大”的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)優(yōu)化組織架構(gòu)、人力資源調(diào)整、穩(wěn)妥有序深化改革、資金配置保障、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)等，探索能源化工、天然氣、鈾礦、地?zé)岬仍隽考艾F(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)資源、市場(chǎng)多元化發(fā)展戰(zhàn)略。（2）產(chǎn)業(yè)鏈延伸。中國(guó)石油、中國(guó)石化所屬油田公司通過(guò)轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式，強(qiáng)化新型的生產(chǎn)運(yùn)行管控、科研生產(chǎn)協(xié)作、經(jīng)營(yíng)管理決策與數(shù)據(jù)資源利用機(jī)制，打造智能化的主營(yíng)業(yè)務(wù)協(xié)同、生產(chǎn)運(yùn)行優(yōu)化、經(jīng)營(yíng)管理決策、數(shù)據(jù)資源應(yīng)用，發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、地理信息等產(chǎn)業(yè)集群。（3）搬遷發(fā)展。中國(guó)石油玉門(mén)油田公司面臨資源枯竭，通過(guò)油田基地整體搬遷，依托煉化業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)與礦權(quán)流轉(zhuǎn)，由傳統(tǒng)能源生產(chǎn)消費(fèi)向資源綜合開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2 大慶油田公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展

大慶油田公司面臨著“后備資源接替不足、開(kāi)發(fā)難度日益增大”的嚴(yán)峻形勢(shì)，以及老企業(yè)矛盾多、負(fù)擔(dān)重、經(jīng)濟(jì)效益下滑等挑戰(zhàn)。如何扭轉(zhuǎn)油田公司發(fā)展困局，提升企業(yè)的內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施多元化轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展策略，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為大慶油田公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)課題。

2.1 大慶油田轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)狀分析

與國(guó)內(nèi)同類(lèi)油田公司相比，大慶油田公司的轉(zhuǎn)型起步較早，2009—2016 年提出從資源型企業(yè)向綜合性公司轉(zhuǎn)型，以此為目標(biāo)，打造“能源生產(chǎn)建設(shè)、工程技術(shù)服務(wù)、裝備制造、石油化工和科技創(chuàng)新”五大基地[20]，按照中國(guó)石油“當(dāng)好標(biāo)桿旗幟，建設(shè)百年油田”的意見(jiàn)，出臺(tái)了《大慶油田振興發(fā)展綱要》[21]。

2.1.1 機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)

近年，國(guó)家對(duì)能源安全提出更高要求，石油央企承擔(dān)著“增儲(chǔ)上產(chǎn)、降低對(duì)外依存度”的政治經(jīng)濟(jì)責(zé)任，與此同時(shí)，適逢?yáng)|北老工業(yè)基地振興、地企協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)機(jī)，這無(wú)疑提升了大慶油田戰(zhàn)略地位，為大慶油田公司提供了良好的發(fā)展環(huán)境。中國(guó)石油高度重視大慶油田公司的可持續(xù)發(fā)展，為油田振興發(fā)展提出“當(dāng)好標(biāo)桿旗幟，建設(shè)百年油田”戰(zhàn)略目標(biāo)，鼓勵(lì)、支持實(shí)施能源“走出去”戰(zhàn)略。

大慶油田公司實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)具備5 方面優(yōu)勢(shì)[20]：（1）勘探領(lǐng)域廣，資源類(lèi)型多、潛力大?？碧筋I(lǐng)域包括松遼盆地北部中淺層（常規(guī)油氣、致密油、頁(yè)巖油）和深層油氣、海拉爾盆地油氣、大楊樹(shù)盆地石油、塔里木盆地及四川盆地流轉(zhuǎn)區(qū)塊天然氣等，石油資源量為210×108t，天然氣資源量為7.48×1012m3。（2）技術(shù)實(shí)力強(qiáng)。已形成陸相坳陷盆地、復(fù)雜斷陷盆地、海相盆地、火山巖等勘探，以及水驅(qū)、聚合物驅(qū)、復(fù)合驅(qū)和致密油氣等開(kāi)發(fā)的配套技術(shù)。（3）管理基礎(chǔ)扎實(shí)。大慶油田的崗位責(zé)任制已與專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和QHSE 等現(xiàn)代管理體系深度融合，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度上邁出重要步伐。（4）海外開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)重大跨越。已進(jìn)入蒙古、蘇丹、伊拉克、哈薩克斯坦、沙特阿拉伯等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，邁出海外業(yè)務(wù)開(kāi)拓新步伐。（5）政治文化優(yōu)良。大慶精神、鐵人精神等鑄就企業(yè)文化核心。

2.1.2 形勢(shì)與挑戰(zhàn)

全球宏觀環(huán)境背景下，新冠肺炎疫情疊加低油價(jià)，油氣行業(yè)遭受供需雙向夾擊。受中美貿(mào)易爭(zhēng)端影響，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)上升。國(guó)際大石油公司轉(zhuǎn)型加快，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。同時(shí)，縱觀國(guó)內(nèi)行業(yè)形勢(shì)，油氣體制改革提速，將全面開(kāi)放油氣勘查開(kāi)采市場(chǎng)，油氣全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更加明顯，主體多元化競(jìng)爭(zhēng)加劇。能源消費(fèi)格局變化，非化石能源比重增加，綠色環(huán)保政策更嚴(yán)格，這些將對(duì)大慶油田公司業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)較大沖擊。

大慶油田公司轉(zhuǎn)型升級(jí)存在5 方面的挑戰(zhàn)[20]：（1）后備資源接替不足。經(jīng)長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)，儲(chǔ)采失衡，油田儲(chǔ)采平衡系數(shù)只有0.6 左右，其中主力油田只有0.2；儲(chǔ)采比由2006 年的10.9 降至2020 年的8.96，尤其是大慶長(zhǎng)垣油田，儲(chǔ)采比已從10.9 下降到5.88，每年新增可采儲(chǔ)量難以滿(mǎn)足持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)需求。（2）開(kāi)發(fā)難度日益增大。大慶長(zhǎng)垣油田已進(jìn)入特高含水、特高采出程度開(kāi)發(fā)階段，外圍增儲(chǔ)上產(chǎn)區(qū)塊效益逐步變差。主力油田采收率已達(dá)52.2%，可采儲(chǔ)量采出程度已達(dá)92.33%。大慶長(zhǎng)垣油田綜合含水率已達(dá)94.64%，距98%的理論極限只有3個(gè)百分點(diǎn)。（3）基礎(chǔ)設(shè)施改造滯后。油田設(shè)施設(shè)備超期服役，新度系數(shù)低。部分井站、管道腐蝕老化嚴(yán)重，管線穿孔泄漏頻繁發(fā)生，安全環(huán)保隱患較大。更為嚴(yán)重的是，近幾年的持續(xù)強(qiáng)化開(kāi)發(fā)導(dǎo)致油水井大面積損傷、報(bào)廢。（4）總體經(jīng)濟(jì)效益下行壓力大。國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)周期大幅震蕩，作為化石能源替代的新能源發(fā)展迅猛，使大慶油田公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加劇，中長(zhǎng)期盈利水平承受壓力增大。低油價(jià)下，大慶油田公司總體效益大幅下滑，尤其是未上市業(yè)務(wù)大多處于虧損狀態(tài)。（5）老企業(yè)矛盾多、負(fù)擔(dān)重。國(guó)有企業(yè)的共性問(wèn)題不同程度存在，包括體制機(jī)制不夠靈活，組織結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展空間嚴(yán)重受限，有些業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)集中度不高、自我發(fā)展能力不強(qiáng)等，還承擔(dān)企辦社會(huì)職能等。

2.2 大慶油田轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略

按照《大慶油田振興發(fā)展綱要》[21]，大慶油田公司提出以“油氣資源為主的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技地位日益凸顯的技術(shù)實(shí)力、加快同國(guó)際接軌的走出去步伐”為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“油氣資源企業(yè)向綜合性能源企業(yè)、資源采掘型企業(yè)向技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)、地域性企業(yè)向國(guó)際化能源公司”3 個(gè)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略目標(biāo)，將大慶油田公司打造成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的標(biāo)桿和旗幟，最終實(shí)現(xiàn)向國(guó)際化資源創(chuàng)新型企業(yè)跨越。

2.2.1 轉(zhuǎn)型升級(jí)“兩步走”部署

根據(jù)3 個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，大慶油田公司做出企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“兩步走”部署。（1）轉(zhuǎn)型升級(jí)階段（2020—2030 年，大慶油田開(kāi)發(fā)70 周年）。做好油田公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過(guò)“走出去”，加強(qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新，加快同國(guó)際接軌，加速拓展新領(lǐng)域，國(guó)際化程度大幅提升，海外業(yè)務(wù)比重持續(xù)增加，實(shí)現(xiàn)油田公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展（圖1）。本土原油年產(chǎn)量保持在2000×104t 以上，海外權(quán)益年產(chǎn)量占比達(dá)到45%以上，天然氣年產(chǎn)量占比達(dá)到15%以上，國(guó)內(nèi)外油氣年產(chǎn)量當(dāng)量保持在4500×104t 以上。（2）持續(xù)提升階段（2031—2060 年，大慶油田開(kāi)發(fā)100 周年）。全面優(yōu)化油田公司發(fā)展結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)向國(guó)際化資源創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的跨越，綜合實(shí)力達(dá)到國(guó)際一流水平，在全球同行業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)力。本土原油產(chǎn)量保持在1000×104t 以上，海外權(quán)益產(chǎn)量保持在2000×104t 以上，天然氣產(chǎn)量保持在130×108m3以上，油氣產(chǎn)量當(dāng)量保持在4000×104t 以上。

圖1 大慶油田公司轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃圖

面對(duì)全球低油價(jià)常態(tài)化，基于對(duì)資源稟賦、油氣產(chǎn)量前景、新能源發(fā)展趨勢(shì)研判，大慶油田公司企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展須立足于國(guó)內(nèi)外油氣勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，明確兩個(gè)轉(zhuǎn)型方向，即頁(yè)巖油支撐穩(wěn)產(chǎn)，開(kāi)發(fā)技術(shù)闖市場(chǎng)，培育新能源業(yè)務(wù)；延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，發(fā)展新業(yè)態(tài)；沿著多元化和產(chǎn)業(yè)鏈兩個(gè)轉(zhuǎn)型路徑行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2.2.2 多元化轉(zhuǎn)型路徑

（1）本土油氣業(yè)務(wù)。常規(guī)油氣精細(xì)勘探，實(shí)現(xiàn)挖潛目標(biāo)效益增儲(chǔ)；致密油氣勘探配套技術(shù)成熟，資源落實(shí)程度高，將成為近期增儲(chǔ)的現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域。松遼盆地北部中淺層青山口組一段、二段發(fā)育高成熟度頁(yè)巖油，嫩江組一段、二段發(fā)育低成熟度頁(yè)巖油，資源豐富。隨著地質(zhì)理論認(rèn)識(shí)的深化和水平井+大規(guī)模體積壓裂技術(shù)的進(jìn)步，針對(duì)純頁(yè)巖型“甜點(diǎn)”區(qū)部署了GYYP1 井，獲日產(chǎn)油氣40.9t 油當(dāng)量，在松遼盆地北部陸相純頁(yè)巖油實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破，將成為大慶油田戰(zhàn)略接替資源。但提高單井產(chǎn)量和開(kāi)采難度大，應(yīng)加強(qiáng)成藏機(jī)理、富油區(qū)優(yōu)選、滲流機(jī)理、開(kāi)采技術(shù)攻關(guān)，盡快形成勘探開(kāi)發(fā)一體化配套技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模增儲(chǔ)、效益建產(chǎn)，成為中長(zhǎng)期發(fā)展的接替領(lǐng)域。嫩江組一段、二段的低成熟度頁(yè)巖油分布廣，資源潛力大，應(yīng)加強(qiáng)低成熟度頁(yè)巖油地下原位改造技術(shù)攻關(guān)及試驗(yàn)區(qū)優(yōu)選，爭(zhēng)取成為遠(yuǎn)期發(fā)展的接替領(lǐng)域，重振大慶油田石油產(chǎn)量創(chuàng)新發(fā)展之路。

（2）海外油氣業(yè)務(wù)。大慶油田公司在蒙古塔木察格油田、伊拉克哈法亞油田開(kāi)發(fā)、與俄羅斯石油公司提高采收率戰(zhàn)略合作已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，彰顯了技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)。在高含水老油田開(kāi)發(fā)后期大幅度提高采收率技術(shù)方面，大慶油田已處在國(guó)際同行業(yè)前列。做優(yōu)做強(qiáng)三次、四次采油業(yè)務(wù)，應(yīng)發(fā)展完善水驅(qū)、聚合物驅(qū)、復(fù)合驅(qū)等提高采收率技術(shù)，推進(jìn)油田核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、有形化、產(chǎn)業(yè)化，以技術(shù)引領(lǐng)市場(chǎng)，以技術(shù)創(chuàng)造需求，以技術(shù)打造品牌，加強(qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新，加快同國(guó)際接軌，保障海外油氣權(quán)益年產(chǎn)量占比，實(shí)現(xiàn)向國(guó)際化資源創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的跨越。

（3）新能源接替業(yè)務(wù)。松遼盆地北部具有一定規(guī)模砂巖型鈾遠(yuǎn)景資源量[22]，已在盆地北部長(zhǎng)垣南端發(fā)現(xiàn)了中型礦床，加大勘探力度，有望發(fā)現(xiàn)特大型鈾礦床，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新興資源保障。松遼盆地北部發(fā)育姚家組、青山口組二段、三段及泉頭組三段、四段中淺層砂巖型熱儲(chǔ)層，初步估算地?zé)崴Y源量達(dá)6518×108m3，折合標(biāo)準(zhǔn)煤9.35×108t。目前，大慶油田公司利用油田采出的熱水實(shí)施熱泵改造項(xiàng)目20 余項(xiàng)，年替代標(biāo)準(zhǔn)煤達(dá)1.5×104t 以上，在構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)中發(fā)揮積極作用。此外，干熱巖地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)潛力巨大。海拉爾盆地煤儲(chǔ)量達(dá)3123×108t，以低煤階的氣煤—焦煤為主，埋深一般為1000～2400m，煤炭的成熟度和埋深適合煤炭地下氣化（UCG）開(kāi)發(fā)動(dòng)用。實(shí)施油氣資源戰(zhàn)略接替和生產(chǎn)用能清潔替代，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展鈾礦、地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的先導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)和推廣工作，重點(diǎn)研發(fā)煤炭地下氣化等技術(shù)，力爭(zhēng)2025 年形成多能融合、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展格局。

2.2.3 產(chǎn)業(yè)鏈延伸轉(zhuǎn)型路徑

（1）天然氣業(yè)務(wù)。依托松遼盆地北部天然氣上游產(chǎn)業(yè)及中俄天然氣管線和集輸管網(wǎng)，加快地下儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)，積極發(fā)展天然氣調(diào)控業(yè)務(wù)，保障平穩(wěn)供氣，將大慶油田建設(shè)成為我國(guó)重要的天然氣集輸樞紐和調(diào)控利用中心。同時(shí)，充分利用地緣優(yōu)勢(shì)、氣源優(yōu)勢(shì)和儲(chǔ)氣庫(kù)優(yōu)勢(shì)，用好中石油昆侖氣電有限公司平臺(tái)，積極融入“氣化龍江”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)天然氣產(chǎn)、供、儲(chǔ)、銷(xiāo)一體化發(fā)展。

（2）新業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)。依托油田先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，以及物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等智慧油田建設(shè)成果，發(fā)展信息咨詢(xún)業(yè)務(wù)。依托“大慶精神”“鐵人精神”和教育基地等特色企業(yè)文化資源，發(fā)展工業(yè)、愛(ài)國(guó)主義教育紅色旅游業(yè)務(wù)，不斷創(chuàng)新“大慶精神+”模式，拓展新媒體、文化產(chǎn)品、教育培訓(xùn)、工業(yè)旅游等服務(wù)經(jīng)濟(jì)，努力打造工業(yè)特色服務(wù)、文旅品牌的新業(yè)態(tài)發(fā)展路徑。

3 推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議

為了加快實(shí)現(xiàn)大慶油田公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，提出以下建議：一是國(guó)家考慮給予資源稅優(yōu)惠，在油田開(kāi)發(fā)初期（采出程度低于20%）給予資源稅減征；在油田開(kāi)發(fā)中期（采出程度為40%～60%）適當(dāng)提高資源稅稅率；在油田開(kāi)發(fā)后期（采出程度超過(guò)80%或含水率超過(guò)80%）給予資源稅減免。二是頁(yè)巖油方面的政策支持。鑒于頁(yè)巖油資源品位低，在現(xiàn)行價(jià)格下開(kāi)發(fā)效益差，應(yīng)給予頁(yè)巖油項(xiàng)目開(kāi)發(fā)政策支持，在頁(yè)巖油投入開(kāi)發(fā)的3～5 年內(nèi)免征資源稅；待大規(guī)模開(kāi)發(fā)后，再按一定比例征收資源稅，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、地方與企業(yè)互利共贏。同時(shí)，實(shí)施課題制管理，全方位設(shè)置支撐項(xiàng)目，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建高端合作交流平臺(tái)，共商技術(shù)發(fā)展對(duì)策，堅(jiān)決打好打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)中國(guó)陸相頁(yè)巖油革命。

在“十四五”及以后一段時(shí)期，大慶油田公司要加大技術(shù)創(chuàng)新，破解制約油田穩(wěn)產(chǎn)的“卡脖子”問(wèn)題。一是攻克頁(yè)巖油勘探開(kāi)發(fā)配套技術(shù)，實(shí)現(xiàn)接替資源規(guī)模增儲(chǔ)及效益開(kāi)發(fā)。二是針對(duì)新區(qū)開(kāi)發(fā)對(duì)象變差、效益資源有限實(shí)際，加大控水提效、大幅提高采收率和新區(qū)效益建產(chǎn)核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)油田高效率與高效益開(kāi)發(fā)。三是積極攻關(guān)鈾礦、地?zé)?、氫能等新能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)油氣資源戰(zhàn)略接替和生產(chǎn)用能清潔替代，扎實(shí)推進(jìn)清潔低碳化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。