萬孝平
摘要:近年來,隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,用電量不斷增加,在此背景下,促使我國電力基建工程進(jìn)入建設(shè)高峰期,但由于電力基建項(xiàng)目增多、規(guī)模大、工期短、施工壓力大,從而導(dǎo)致部分施工單位為了搶工期而疏忽了現(xiàn)場(chǎng)安全管理。再加上電力基建項(xiàng)目整體施工過程環(huán)節(jié)較多,具有一定的復(fù)雜性,從而加重了現(xiàn)場(chǎng)安全管理的難度。鑒于此,本文對(duì)如何加強(qiáng)電力基建現(xiàn)場(chǎng)安全管理進(jìn)行探討,以期為有關(guān)單位提供些許參考。
關(guān)鍵詞:電力基建;施工現(xiàn)場(chǎng);安全管理
在電力基建項(xiàng)目的施工過程中,如何保證生產(chǎn)安全是永恒不變的話題[1]。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理內(nèi)容包括防范施工人員傷亡事故、防范工程設(shè)備被破壞以及防范環(huán)境污染、火災(zāi)、重大交通事故等多方面內(nèi)容,做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不僅是各項(xiàng)工作順利開展的前提,也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但是,近年來在電力基建的施工現(xiàn)場(chǎng)屢屢發(fā)生安全事故,這為施工單位和有關(guān)部門敲響了警鐘,電力基建現(xiàn)場(chǎng)的安全管理受到日益廣泛的關(guān)注。
1、電力基建現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患
1.1 安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱
目前,我國電力基建現(xiàn)場(chǎng)最大的安全隱患就是工作人員安全生產(chǎn)意識(shí)普遍比較淡薄。在很多電力基建施工單位中常常可以看到這樣的現(xiàn)象:管理層過度追求工程進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)安全管理不夠重視,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督力度不足;班組負(fù)責(zé)人年齡結(jié)構(gòu)較小,在安全生產(chǎn)管理方面缺乏經(jīng)驗(yàn),無法對(duì)安全管理進(jìn)行有效落實(shí);施工人員主觀意識(shí)強(qiáng),不遵循安全生產(chǎn)規(guī)定違規(guī)操作,不按規(guī)定佩戴防護(hù)工具,在工作過程中發(fā)現(xiàn)問題后自行解決。這些問題不僅會(huì)影響工程質(zhì)量,也會(huì)給人員的生命安全造成威脅。
1.2 施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員多,管理混亂
電力基建工程具有建設(shè)周期長、施工環(huán)境復(fù)雜、工序多等特點(diǎn),因而平時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員比較多,給安全管理增加了難度。另外,有些電力基建工程是外包給農(nóng)民工、臨時(shí)工來完成的,分包單位的工人普遍受教育程度低、專業(yè)技能不強(qiáng),缺乏安全意識(shí),人員流動(dòng)性也比較大[2],導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全管理相當(dāng)混亂。
1.3 事故防范措施不到位
做好安全事故防范措施是電力基建工程安全管理的重要內(nèi)容,但是在實(shí)際工作中情況并不樂觀。比如,有的工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全圍欄設(shè)置范圍不規(guī)范、圍欄質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、固定不牢固;有的施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)的不合理、不牢固,跳板材料達(dá)不到安全管理規(guī)定的標(biāo)椎;有的施工現(xiàn)場(chǎng)的防高空墜物砸傷、防墜落摔傷、防觸電、防火災(zāi)及防交通意外等安全提示牌安放數(shù)量不足;有的施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)機(jī)械和設(shè)備的防火、防風(fēng)、防雷擊等方面措施做的不到位;有的施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)機(jī)械和設(shè)備養(yǎng)護(hù)不足、超負(fù)荷作業(yè),設(shè)備老化等。
1.4 安全管理體系不健全
安全管理體系是進(jìn)行安全管理工作的重要依據(jù)[3],但是目前一些電力基建施工單位仍然存在安全管理體系不健全的問題。比如,有的施工單位安全管理制度不完善、管理責(zé)任不明確;有的施工單位安全責(zé)任書和保障措施的制定偏于形式化,缺少對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理情況的針對(duì)性措施;有的施工單位缺少專門從事安全管理的部門,只是由施工隊(duì)長擔(dān)任,現(xiàn)場(chǎng)存在管理不到位、考核不嚴(yán)格等問題。
2、加強(qiáng)電力基建現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施
2.1 加強(qiáng)安全教育,樹立安全生產(chǎn)意識(shí)
加強(qiáng)電力基建現(xiàn)場(chǎng)安全管理,首先要加大相關(guān)人員的安全教育培訓(xùn)力度,提升他們的自我保護(hù)和安全生產(chǎn)意識(shí)。一方面,施工單位需對(duì)安全管理的重要性有充分的正確的認(rèn)識(shí),定期組織安全教育培訓(xùn),要求施工人員掌握安全操作流程和自我保護(hù)技能,知道在發(fā)生安全事故后如何進(jìn)行防護(hù)和自救,對(duì)于特種作業(yè)人員必須經(jīng)過相應(yīng)的考試取得特種作業(yè)證后才能上崗。另一方面,安全管理人員要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員說明安全教育培訓(xùn)的重要性,監(jiān)督他們嚴(yán)格按照安全管理規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè),將培訓(xùn)內(nèi)容落實(shí)到現(xiàn)實(shí)工作中。
2.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查
電力基建工程施工單位應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查,包括施工人員是否按照規(guī)定進(jìn)行安全操作以及現(xiàn)場(chǎng)安全事故防范措施是否做到位。首先,管理部門要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)督施工人員的工作情況,督促施工人員佩戴安全防護(hù)器具,按照工程設(shè)計(jì)方案和標(biāo)準(zhǔn)流程規(guī)范化作業(yè)。其次,管理部門應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施進(jìn)行常規(guī)檢查和突擊檢查,確保安全圍欄、腳手架、跳板等材料質(zhì)量可靠、搭設(shè)合理、固定牢固,確?,F(xiàn)場(chǎng)放置足量的安全警示牌,確保消防通道暢通,對(duì)施工機(jī)械和設(shè)備進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù),避免機(jī)械過度使用和超壽命使用。最后,管理部門在發(fā)現(xiàn)問題后應(yīng)監(jiān)督相關(guān)人員及時(shí)整改,對(duì)屢教不改者給予嚴(yán)厲懲罰甚至開除處理。
2.3 完善安全生產(chǎn)管理體系
建立健全安全生產(chǎn)管理體系對(duì)于所有工程項(xiàng)目都是非常重要的,電力基建工程規(guī)模大、施工過程復(fù)雜、工作人員多,更要對(duì)完善安全生產(chǎn)管理體系加以重視。具體措施有:一,制定完善的安全管理制度和規(guī)定,并針對(duì)性的對(duì)某一工程項(xiàng)目進(jìn)行安全管理研究,結(jié)合建設(shè)環(huán)境、工程特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)管理措施;二,設(shè)置專門從事安全管理的部門或安全管理小組,明確其管理責(zé)任,對(duì)玩忽職守的管理者進(jìn)行嚴(yán)厲懲處;三,加大人才投入,要求管理層熟悉電力基建項(xiàng)目建設(shè)程序,了解電力基建施工過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),讓管理者到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí),培養(yǎng)一批專業(yè)能力強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人才;四,應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備搭建安全生產(chǎn)信息管理平臺(tái),通過遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面、及時(shí)的安全檢查和監(jiān)督,通過微信、微博等新型通信形式進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安全管理工作交流等。
結(jié)語:
總而言之,電力基建施工單位應(yīng)把安全生產(chǎn)放在工作首位。施工單位應(yīng)正視當(dāng)前電力基建工程現(xiàn)場(chǎng)存在的種種安全隱患,開展安全教育培訓(xùn)來樹立員工的安全生產(chǎn)意識(shí),通過隨機(jī)抽查和常規(guī)檢查等形式加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況的監(jiān)督,完善安全管理制度,明確管理責(zé)任,量化考核并制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲辦法,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)化安全管理體系。通過上述措施提升電力基建現(xiàn)場(chǎng)安全管理的水平,從而保障施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全以及建設(shè)工程的順利完成。
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