張文
關(guān)鍵詞:人口老齡化? 經(jīng)濟(jì)影響? 政策
作為被公認(rèn)的21世紀(jì)三大世界性社會(huì)問(wèn)題之一的人口老齡化,在我國(guó)形勢(shì)已經(jīng)十分嚴(yán)峻。據(jù)相關(guān)資料顯示,到2015年年底,我國(guó)65歲以上的老年人口達(dá)到1.3309億,換言之,我國(guó)人口老齡化問(wèn)題必須引起關(guān)注。伴隨出現(xiàn)的勞動(dòng)力短缺、“人口紅利”逐漸消失等問(wèn)題,也必須受到廣泛關(guān)注。
(一)我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀及特點(diǎn)
我國(guó)從20世紀(jì)70年代以來(lái)實(shí)施計(jì)劃生育政策,由于我國(guó)人口基數(shù)較大,但人口數(shù)量得到了很好的控制。從1998年以來(lái),隨著人們生活水平的提高以及思想觀念的轉(zhuǎn)變,少兒人口比重持續(xù)下降,老年人口比重直線上升。到2015年,我國(guó)65歲以上老人已占我國(guó)總?cè)丝诘?.2%,我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)步入老年型。我國(guó)人口老齡化呈現(xiàn)的特點(diǎn)主要有:老年人口規(guī)模巨大、老齡化速度快、城鄉(xiāng)及地區(qū)發(fā)展不均衡。
(二)我國(guó)人口老齡化的成因分析
中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)最重要的原因之一便是人民生活水平提高,人均壽命延長(zhǎng)。新中國(guó)成立后,社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民生活水平顯著提高,特別是醫(yī)療條件的改善都使我國(guó)人口平均壽命有了較大提高。除此之外,我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育使我國(guó)人口出生率迅速下降,大大減少了少兒人口占全國(guó)人口的比重,因此老年人口比重相對(duì)上升。
在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)前,人們生育觀念已經(jīng)明顯發(fā)生變化。老年人口增多但新生兒童又受到制約,這一問(wèn)題的解決十分困難。人口問(wèn)題直接影響勞動(dòng)力的數(shù)量,因此對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。
(一)“人口紅利”逐漸消失
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,我國(guó)由于人口眾多,因此市場(chǎng)廣闊、勞動(dòng)力豐富成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),即所說(shuō)的“人口紅利”。因此,在人口老齡化問(wèn)題下勞動(dòng)力的短缺則引起人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)憂。但經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展還有全球化深入、改革紅利和收入提高等多方面原因。
(二)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失調(diào)
在這個(gè)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心的新時(shí)代,豐富的勞動(dòng)力仍然是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展需要的勞動(dòng)力是優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力,也就是說(shuō),面對(duì)基數(shù)大的人口,高素質(zhì)人才是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的。人口老齡化使得勞動(dòng)力市場(chǎng)剩余大量的老年勞動(dòng)力,他們雖然有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和嫻熟的社會(huì)技能,但接受新技能能力弱,經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展就會(huì)受到阻礙。
(三)高等教育產(chǎn)業(yè)受到影響
人口老齡化的出現(xiàn)使得高等受教育群體人數(shù)減少,很多地方的考生數(shù)量都出現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)。但青年時(shí)期是人接受新知識(shí)最好的階段,對(duì)于國(guó)家的進(jìn)一步發(fā)展也有重要作用。因此,生源問(wèn)題成為重中之重。計(jì)劃生育政策下導(dǎo)致學(xué)校生源不足顯而易見。隨著晚婚晚育觀念的出現(xiàn),人口老齡化使得年輕人口不得不承擔(dān)起生活的重?fù)?dān),出現(xiàn)放棄教育階段而參與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)象。
人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫,若不及時(shí)采取措施勢(shì)必會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大影響。
(一)制定合理的計(jì)劃生育政策
人口問(wèn)題是關(guān)乎民族發(fā)展的大問(wèn)題,必須在了解我國(guó)人口發(fā)展現(xiàn)狀上制定合理的生育政策。人口快速增長(zhǎng)也會(huì)帶來(lái)交通擁擠、資源消耗較快、社會(huì)負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題;人口過(guò)慢則阻礙社會(huì)進(jìn)步、人口增長(zhǎng)。因此,長(zhǎng)期穩(wěn)定的人口政策十分重要。
(二)健全老年醫(yī)療保障制定
我國(guó)還要積極探索并建立城鄉(xiāng)一體的新型配套老年醫(yī)療保障制度,切實(shí)解決好新形勢(shì)下老年人的養(yǎng)老問(wèn)題,完善農(nóng)村老年人生活救助制度,建立健全最低生活保障體系,形成完整的城鎮(zhèn)和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度,建立完整的醫(yī)療保障體系。
(三)推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老進(jìn)程
積極發(fā)揮社會(huì)力量引進(jìn)投資,推進(jìn)社會(huì)和政府合作的養(yǎng)老服務(wù)體系。向社會(huì)多渠道、多方式、多層次引入資金,開展多元化的老年活動(dòng),建立老年活動(dòng)中心、老年酒店、老年娛樂(lè)場(chǎng)所等多種形式,讓老人也可享受社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的全方位服務(wù)。
總而言之,老齡化進(jìn)程的加快對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),我們應(yīng)該根據(jù)國(guó)情,積極制定合理的人口政策、采取合理的措施、充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)并號(hào)召社會(huì)各界積極參與社會(huì)管理,共同努力使我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
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