加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)(一)

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。無論農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化，無論各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織如何發(fā)育成長(zhǎng)，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。

《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第684頁(yè)

農(nóng)村黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。我們常講，“村看村、戶看戶、農(nóng)民看支部”，“給錢給物，還要建個(gè)好支部”。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要擴(kuò)大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面，加大培養(yǎng)青年黨員力度，提高基層黨組織為群眾服務(wù)意識(shí)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第684頁(yè)

農(nóng)村政策千條萬條，最終都得靠基層干部來落實(shí)。我國(guó)有幾百萬農(nóng)村基層干部，常年風(fēng)里來雨里去，同農(nóng)民直接打交道，是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本力量。這支隊(duì)伍總體是好的，是信得過、靠得住、有戰(zhàn)斗力的。不能因?yàn)閭€(gè)別基層干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，就以為這支隊(duì)伍出現(xiàn)了多大問題。

《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第684頁(yè)

對(duì)廣大農(nóng)村基層干部，政治上要信任，工作上要依靠，生活上要關(guān)心。要完善農(nóng)村基層干部選拔任用制度，打造一支高素質(zhì)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部力度，為加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理服務(wù)充實(shí)新生力量。要建立穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度，提高農(nóng)村基層干部報(bào)酬待遇和社會(huì)保障水平。要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理力度，引導(dǎo)他們提高為民服務(wù)本領(lǐng)、強(qiáng)化廉潔履職意識(shí)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第684-685頁(yè)

黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)。這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要重視“三農(nóng)”工作.多到農(nóng)村去走一走、多到農(nóng)民家里去看一看，真正了解農(nóng)民訴求和期盼，真心實(shí)意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。一些地方選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到村里任職、掛職，是有利于了解基層真實(shí)情況、夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)、培養(yǎng)鍛煉干部的舉措，一舉多得。

《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第685-686頁(yè)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是以農(nóng)業(yè)為主產(chǎn)業(yè)的市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)業(yè)，農(nóng)作物的種類和品質(zhì)、節(jié)氣、農(nóng)業(yè)科技等方面的基本知識(shí)還是要懂的，不懂要抓緊補(bǔ)課。

《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第686頁(yè)

改變農(nóng)村面貌，幫助農(nóng)民群眾過上好日子，推動(dòng)廣大農(nóng)村全面建成小康，需要黨和政府的好政策，也需要千千萬萬農(nóng)村基層干部帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾不懈努力。大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施以來，數(shù)十萬大學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村，熱情服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。你們的付出和貢獻(xiàn)，農(nóng)民群眾有最真切的感受，我看了很多反映大學(xué)生村官事跡的材料，為你們的進(jìn)步和成績(jī)感到高興。

給大學(xué)生村官?gòu)垙V秀的復(fù)信（2014年1月28日），《人民日?qǐng)?bào)》2014年2月14日

我們的農(nóng)村黨組織，一定要成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。有了這一條，無論抓穩(wěn)定還是抓發(fā)展，都會(huì)有力量、有后勁。

在新疆考察時(shí)的講話（2014年4月27日-30日），《人民日?qǐng)?bào)》2014年5月1日

辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)。這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要重視“三農(nóng)”工作，多到農(nóng)村去走一走、多到農(nóng)民家里去看一看，了解農(nóng)民訴求和期盼，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，真心實(shí)意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，做廣大農(nóng)民貼心人。

《在農(nóng)村改革座談會(huì)上的講話》（2016年4月25日），《論堅(jiān)持全面深化改革》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第264頁(yè)

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各個(gè)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織職能，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

在江蘇徐州市考察時(shí)的講話（2017年12月12日、13日），《人民日?qǐng)?bào)》2017年12月14日

提衣提領(lǐng)子，牽牛牽鼻子。辦好農(nóng)村的事，要靠好的帶頭人，靠一個(gè)好的基層黨組織。要抓住健全鄉(xiāng)村組織體系這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)，整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，解決弱化、虛化、邊緣化問題，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。全面向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織派出第一書記，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措，要建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮作用。

《走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路》（2017年12月28日），《論堅(jiān)持全面深化改革》，中央文獻(xiàn)出版社

2018年版，第407-408頁(yè)

要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的“微腐敗”，給老百姓一個(gè)公道清明的鄉(xiāng)村。要把農(nóng)民群眾關(guān)心的突出問題作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)，繼續(xù)緊盯惠農(nóng)項(xiàng)目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域的突出問題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。針對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，部署開展專項(xiàng)治理。嚴(yán)懲橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的黑惡勢(shì)力及充當(dāng)保護(hù)傘的黨員干部，廓清農(nóng)村基層政治生態(tài)。

《走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路》（2017年12月28日），《論堅(jiān)持全面深化改革》，中央文獻(xiàn)出版2018年版，第408頁(yè)

辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。必須提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作能力和水平。

《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》（2017年12月28日）

完善黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作體制機(jī)制。面對(duì)新時(shí)代農(nóng)村工作的任務(wù)和要求，當(dāng)前黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制、干部隊(duì)伍、農(nóng)村基層組織還不能很好適應(yīng)。在一些地方，對(duì)黨管農(nóng)村工作重要性的認(rèn)識(shí)淡漠了，黨管農(nóng)村工作的原則放松了、力度削弱了。干部隊(duì)伍中，愿意做農(nóng)村工作的少了，會(huì)做農(nóng)村工作的更少了，不少干部對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村情況不夠了解，講農(nóng)村、講農(nóng)業(yè)內(nèi)行話不多，有的聽不懂農(nóng)民的話，對(duì)農(nóng)民的感情不深。一些新上任的領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有“三農(nóng)”工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作本領(lǐng)。這種狀況不改變，就會(huì)影響到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》（2017年12月28日）

各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅(jiān)持城市農(nóng)村一起抓，并把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。要健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要懂“三農(nóng)”工作、會(huì)抓“三農(nóng)”工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。黨委和政府一把手是第一責(zé)任人，五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，理順涉農(nóng)部門的職責(zé)分工。各部門要結(jié)合自身職能定位，明確工作思路，細(xì)化政策舉措，主動(dòng)對(duì)表、積極作為。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府每年要向黨中央報(bào)告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。要制定中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例，把黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內(nèi)法規(guī)的形式確定下來。

《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》（2017年12月28日）

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，迫切需要造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用，把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向。鄉(xiāng)村振興不是一句口號(hào)，講究的就是一個(gè)“實(shí)”字，農(nóng)村工作干部要真正深入群眾，真心依靠群眾，真情關(guān)愛群眾，真誠(chéng)服務(wù)群眾。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)精神，真抓實(shí)干，吹糠見米，出水方見兩腳泥，切忌浮于表面、流于形式、隔山打牛，以作風(fēng)的提振推動(dòng)鄉(xiāng)村的振興。

《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》（2017年12月28日）

要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，深化村民自治實(shí)踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。

在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)的講話（2018年3月8日），《人民日?qǐng)?bào)》2018年3月9日

鄉(xiāng)村振興不是坐享其成，等不來、也送不來，要靠廣大農(nóng)民奮斗。村黨支部要成為幫助農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

在湖北考察時(shí)的講話（2018年4月24日-28日），《人民日?qǐng)?bào)》2018年4月29日

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各級(jí)黨委和黨組織必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，匯聚起全黨上下、社會(huì)各方的強(qiáng)大力量。要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路。要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織的作用，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)好，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)強(qiáng)，弱的村要靠好的黨支部帶領(lǐng)打開局面，富的村要靠好的黨支部帶領(lǐng)再上一層樓。人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

《在十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》

（2018年9月21日）

火車跑得快，全靠車頭帶。要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)選拔有干勁、會(huì)干事、作風(fēng)正派、辦事公道的人擔(dān)任支部書記，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康。

在廣東考察時(shí)的講話（2018年10月22日-25日），《人民日?qǐng)?bào)》2018年10月26日

（摘自《習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編》，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編，中央文獻(xiàn)出版社，2019.4）