熊賢濤
摘? 要:城市建設發(fā)展與交通線路規(guī)劃兩者之間互相影響,互相制約。城建規(guī)劃人員在城市發(fā)展中如何高效利用城市土地資源,協(xié)調城市交通規(guī)劃系統(tǒng)是其工作的重要思考內容。本文首先探究在人口快速增長,城市規(guī)模不斷擴大的背景之下城市土地資源利用與城市交通規(guī)劃系統(tǒng)的關系。其次,就我國新型城市化發(fā)展所表現(xiàn)的新特征對城市交通產生的影響。
關鍵詞:城市土地利用;交通規(guī)劃系統(tǒng);影響關系
判斷城市可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾厥浅鞘胁煌刈陨戆l(fā)展能力及子系統(tǒng)協(xié)調能力。而城市交通規(guī)劃系統(tǒng)作為城市重要子系統(tǒng),維系城市繁榮昌盛,轉運人流、物流,象征著城市發(fā)展能力與有序。城市交通最迫切需求根源是城市土地利用。就城市而言,其所具有的土地資源有限且日益緊張,城市規(guī)劃者如何提升資源利用率,緩和城市土地資源與交通道路之間的矛盾關系,是工作面臨的核心問題。
1.城市土地資源利用與城市交通規(guī)劃線路關系
城市土地資源利用與城市交通規(guī)劃線路之間互相制約、互相聯(lián)系。無論任何城市,在發(fā)展道路上均離不開土地資源的限制,而土地利用能力又會反作用于城市交通。城市發(fā)展的土地資源利用情況,將會決定交通運輸情況。土地利用程度過強,也將會致使交通道路出現(xiàn)擁擠,則應要求運載能力高的交通方式相互對應,如公共交通運輸系統(tǒng)。反之,將會形成交通自由式發(fā)展。
城市土地資源利用與城市交通規(guī)劃關系本質上將城市交通設施建設與土地利用情況兩者之間的關系反映出來。由于城市居民日常生活均依賴土地資源,所以城市利用土地資源的情況將直接決定著交通設施的需求。另外,城市交通設施的供給情況也在很大程度上將使用土地的可達性予以改變,同時促進城市土地資源使用情況改變。
在城市土地資源利用與交通系統(tǒng)規(guī)劃關系中,呈現(xiàn)出環(huán)形關系圈(圖1),在環(huán)形關系圈中,任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題,將會導致整個環(huán)節(jié)出現(xiàn)運行困境。在城市中,從利用土地資源的角度出發(fā),所有人員均希望有效利用資源,降低浪費。這樣的土地利用現(xiàn)狀與開發(fā)模式,勢必導致增加出行,進而對城市公共交通設施建設提出更高要求,迫使交通設施予以改善。然而,伴隨著可達性增加,將會促進人們繼續(xù)投入大量的人力、物力和財力??梢?,這就形成一個反饋過程,但是這個過程是不可能無限循環(huán)下去的,這就需要城市規(guī)劃者與建設者強化可持續(xù)發(fā)展理念,規(guī)避土地開發(fā)強度過高,降低可達性,影響城市運轉效率。
若是要實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展,勢必要基于城市總體規(guī)范,綜合性分析城市交通與城市土地資源之間關系。
整個理論框架(圖2)大體分為三個步驟,第一,城市總規(guī)劃中獲取將來城市經濟發(fā)展方向與交通規(guī)劃等多方面資料。第二,整合資料,預測交通規(guī)劃系統(tǒng)情況。第三,對比城市交通矛盾情況,與當前城市發(fā)展特點相結合,修正不足,完善內容,在回到第一步。反復多次,直至協(xié)調完成城市交通規(guī)劃系統(tǒng)與城市總體規(guī)劃之間的矛盾,爭取使得可持續(xù)發(fā)展方案趨向于合理化與科學化。
2.我國城市化發(fā)展新型特點與交通規(guī)劃系統(tǒng)之間的影響關系
由于我國社會經濟迅猛發(fā)展,城市經濟發(fā)展以及城市現(xiàn)代化建設進程提速,現(xiàn)如今,我國城市土地資源利用特征表現(xiàn)出以下幾種形式:
第一,城市發(fā)展規(guī)模呈快速膨脹趨勢,通過對國外城市現(xiàn)代化建設研究結果分析得知,我國城市現(xiàn)代化建設剛步入加速發(fā)展階段,“城市爆炸”未來可期。城市規(guī)模擴大是世界經濟成熟國家走過的老路,也是當前我國城市建設與社會發(fā)展的顯著特征,應該說我國城市化發(fā)展有優(yōu)勢,也有較多負面效應。就交通出行角度而言,首先會影響城市居民出行距離與范圍,提高網路之上的交通強度。其次會導致城市的中心區(qū)域位置交通擁堵,當郊區(qū)經濟發(fā)展一定程度,勢必會對城市中心與交通形成屏障與瓶頸作用,導致不同城市來往將絕大時間花費在進出城上。最后會影響市中心規(guī)模,迫使市中心衰落,若城市毫無節(jié)制朝向郊區(qū)方向發(fā)展,將會導致市中心人口流失,商業(yè)活動逐漸冷落,甚至導致“死區(qū)”現(xiàn)象出現(xiàn)。
第二,城市內部用地結構劇烈變動。一方面表現(xiàn)在改造小區(qū)時土地利用強度、利用性質、土地功能發(fā)生變動。由相關研究結果表明,當城市的發(fā)展速度加快,將會導致土地利用有“供給型”轉向“需求型”。另一方面,表現(xiàn)為居民組合與分布發(fā)生變化,當改革住房制度與勞動用工制度時,人們便會更為自由的選擇位置。這些變化對交通運行的影響表現(xiàn)在原有的居民出行生成吸引點與發(fā)生點,導致居民出行方向、流量以及方式悄然發(fā)生變化,進而破壞原有的交通平衡。
結束語
城市用地發(fā)展情況與交通系統(tǒng)之間如影相隨,城市建設者與規(guī)劃人員需格外注重城市整體的合理性,避免因為不合理的城市居民出行導致出現(xiàn)城市交通效率交叉。不合理的城市用地變動城市交通線路,城市線路反向影響城市土地利用,面對各種疑難雜癥需對癥下藥,合理調控。
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