探究水利水電工程中安全施工監(jiān)理工作

彭婷

湖南省水利電力工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，中國(guó)·湖南 長(zhǎng)沙 410007

水利水電工程；安全施工；監(jiān)督管理；可持續(xù)性發(fā)展

1 引言

針對(duì)中國(guó)的任何施工建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)理工作是非常具有必要性的，建設(shè)監(jiān)理作為建設(shè)管理體制中的重要組成部分，其重要性不言而喻。早在16世紀(jì)，歐洲的部分發(fā)達(dá)國(guó)家就察覺(jué)到在相應(yīng)的工程施工中增加安全監(jiān)理工作的重要性。因此，在中國(guó)現(xiàn)階段的水利水電建設(shè)工程中，為進(jìn)一步減少安全隱患事故的出現(xiàn)，以提升工程質(zhì)量為基本目標(biāo)進(jìn)行安全施工監(jiān)理工作的落實(shí)成為了必然的發(fā)展趨勢(shì)。

2 加強(qiáng)水利水電工程安全施工監(jiān)理工作的意義

現(xiàn)如今中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，社會(huì)方方面面的建設(shè)都蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施工作作為保障中國(guó)人民群眾日常工作和生活水平的重要工程，也在不斷的進(jìn)步和完善。而水利水電工程作為與人關(guān)系最為密切的一項(xiàng)工程，幫助中國(guó)的民生得到了相應(yīng)的保障，也促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的在發(fā)展。但是實(shí)際上，在進(jìn)行水利水電工程建設(shè)的過(guò)程中，還存在著由于施工手法或是施工人員失誤所造成的質(zhì)量問(wèn)題。而且水利水電工程作為中國(guó)建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)比較基礎(chǔ)的民生工程，施工的地點(diǎn)都比較偏遠(yuǎn)，而且周邊的地形環(huán)境和地質(zhì)條件復(fù)雜，在進(jìn)行實(shí)際施工的過(guò)程中往往暴露出了很多的問(wèn)題。而且傳統(tǒng)意義上的安全施工監(jiān)理模式是不能夠滿足新時(shí)代需求的，在出現(xiàn)了安全事故之后所造成的損失也非常嚴(yán)重。[1]因此，本文著重從水利水電工程的建設(shè)角度入手，在進(jìn)行水利水電設(shè)計(jì)的時(shí)候就采取相應(yīng)的科學(xué)手法，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中的任何一個(gè)步驟，確保水利水電工程相應(yīng)的按照合同規(guī)定進(jìn)行工程的正常施工，以此促進(jìn)中國(guó)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施工程的可持續(xù)性發(fā)展。

3 水利水電工程施工安全監(jiān)理的依據(jù)

中國(guó)現(xiàn)階段所頒布的 《建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》已經(jīng)首次以法律法規(guī)的形式明確規(guī)定了在施工項(xiàng)目實(shí)踐過(guò)程中，不同的主管在相應(yīng)的工程施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全管理職責(zé)，有效明確了相關(guān)從業(yè)人員的職責(zé)和義務(wù)。而且條例中不僅僅對(duì)整個(gè)施工組織方案的合理性做出了明確的規(guī)定，還針對(duì)可能存在的安全事故隱患進(jìn)行了詳細(xì)的分析，在一定程度上保障了施工單位和甲方的根本利益，促進(jìn)了雙方能夠更好地合作和交流。針對(duì)于水利水電工程來(lái)說(shuō)，中國(guó)水利部頒布了相應(yīng)的《水利工程施工安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》，《水利水電工程安全管理指南》等嚴(yán)格的規(guī)定，針對(duì)于安全監(jiān)督員的責(zé)任做出了明確的界定。在2014年水利部頒布的《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》中，都已經(jīng)根據(jù)實(shí)際施工情況的多樣性，提出了8 項(xiàng)工程安全監(jiān)督工作程序和要求，進(jìn)一步合理化水利水電工程施工過(guò)程中的相關(guān)步驟和工作要求。在此基礎(chǔ)上，正是由于水利水電工程施工階段施工安全與施工技術(shù)的關(guān)系較為密切，這要求相關(guān)從業(yè)人員在實(shí)際施工過(guò)程中必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定》的研究和掌握。另外，在審核和竣工驗(yàn)收過(guò)程中，還必須符合《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定才可以通報(bào)審核。[2]

4 安全監(jiān)理工作的要點(diǎn)分析

4.1 承包人技術(shù)文件的審核

水利水電工程施工的承包人必須要具備相應(yīng)的證書(shū)，即項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)持B 類(lèi)證書(shū)，專(zhuān)職安全員應(yīng)持C 類(lèi)證書(shū)[3]。另外還有部分水利水電工程的復(fù)雜性、特殊性比較顯著，因此就會(huì)有少部分的特種作業(yè)人員進(jìn)行工作支持，對(duì)這些特種作業(yè)人員的相關(guān)證書(shū)和檔案資料也應(yīng)該進(jìn)行審核，要求所有參與水利水電工程的施工人員都必須要持有效證件上崗工作。在保障了工作人員的合格性之后，相應(yīng)的水利水電工程操作步驟也需要得到嚴(yán)格的監(jiān)理和審核。

4.2 明確具體的施工步驟

在進(jìn)行水利水電工程施工的過(guò)程中，由于不同工作環(huán)境中所需要進(jìn)行的任務(wù)不同，相應(yīng)的施工步驟一定會(huì)有比較大的差異，這時(shí)候就需要按照實(shí)際的情況來(lái)合理化相應(yīng)的施工步驟。例如在進(jìn)行給排水管道的安裝的時(shí)候，第一步要重視對(duì)溝槽的開(kāi)挖和支護(hù)的建立，挖溝開(kāi)槽是為了防止雨水天氣和地下水對(duì)相應(yīng)工程的侵?jǐn)_，建立支護(hù)則是保證施工環(huán)境和施工人員的安全。第二步則要進(jìn)行完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓艿罍y(cè)量，只有保證測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，才能夠給水利水電工程中給排水管道設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁┮粋€(gè)精確的指標(biāo)，便于控制進(jìn)度。第三步重視管基制作和砌檢查井，以及后續(xù)的管道閉水試驗(yàn)，只有這些步驟完成后，才能夠確保水利水電工程施工質(zhì)量的穩(wěn)定性。[4]

4.3 安全費(fèi)用控制

安全生產(chǎn)成本是水利水電工程建設(shè)的必然組成部分，也是水利水電工程安全生產(chǎn)的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如果沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障，水利水電工程中的任何一環(huán)，甚至包括安全管理都將成為空談。就現(xiàn)階段的水利水電工程施工來(lái)說(shuō)，由于整體的利潤(rùn)獲取比較低，處于要保障成本的角度，很少能夠按照規(guī)定足額獲取相關(guān)安全生產(chǎn)的費(fèi)用。

4.4 對(duì)監(jiān)理工程師的工作責(zé)任進(jìn)行明確

水利水電工程施工安全監(jiān)理主要是確保整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的開(kāi)展，施工人員在進(jìn)行水利水電施工的時(shí)候，需要重點(diǎn)進(jìn)行施工材料和設(shè)備方面檢查，從而確保施工安全。另外，水利水電工程施工安全監(jiān)理工程師主要是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行管理和優(yōu)化，在過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要及時(shí)的分析，采取措施進(jìn)行優(yōu)化，從而能夠有效的確保工程的順利開(kāi)展，才能更好的確保整體施工質(zhì)量，促進(jìn)水利水電工程的建設(shè)發(fā)展。

5 水利水電工程中安全施工監(jiān)理工作的優(yōu)化措施

5.1 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理控制管理

在水利水電工程建設(shè)之前，首先要做好相應(yīng)的工作準(zhǔn)備，即對(duì)施工過(guò)程的控制和管理的各種信息進(jìn)行詳細(xì)的研究、分析和應(yīng)用，以確保它滿足整個(gè)工程的實(shí)際需求。而且還要根據(jù)地域的不同情況，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)情況做好應(yīng)急措施，及時(shí)地解決相關(guān)問(wèn)題。另外，在水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目中，需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、全面的分析和設(shè)計(jì)，并堅(jiān)持用宏觀的眼光去對(duì)待每一個(gè)步驟的具體操作和落實(shí)，并且用統(tǒng)籌規(guī)劃的手法使得所有的工作環(huán)節(jié)能夠結(jié)合在一起，使其環(huán)環(huán)緊扣，這樣才能夠?qū)酉聛?lái)的一系列實(shí)踐操作具有指導(dǎo)性的意義。此外，為了進(jìn)一步保證水利水電工程的施工質(zhì)量相對(duì)較高，例如，在渠道設(shè)計(jì)過(guò)程中，我們首先就要考慮施工項(xiàng)目所在的地理環(huán)境、區(qū)位、水系的流向、水量、地形的坡度等問(wèn)題，還有相應(yīng)的社會(huì)大環(huán)境，然后采用適當(dāng)?shù)姆椒▉?lái)發(fā)展設(shè)計(jì)中的客觀優(yōu)勢(shì)。這不僅節(jié)省了大量的人力、物力和財(cái)力，還使建筑工人能夠參與整個(gè)水利水電工程的安全施工過(guò)程，極大程度上增強(qiáng)了其主人翁的使命感[5]。

5.2 施工過(guò)程中的施工監(jiān)理控制管理

水利水電工程在施工階段的運(yùn)行是否良好、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，在一定程度上決定了工程的整體質(zhì)量。為了提高水利水電工程的質(zhì)量，必須掌握各種信息，科學(xué)地處理上級(jí)的規(guī)定和要求，而且在具體的施工過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)的施工技術(shù)和方法。這其中比較重要的一點(diǎn)是針對(duì)混凝土的配比來(lái)說(shuō)，在攪拌混凝土?xí)r，不僅要注意配合比，還要選擇合適的施工現(xiàn)場(chǎng)。因此，在進(jìn)行混凝土配比的時(shí)候必須要嚴(yán)格控制各種物料的配比比例、配比方式、攪拌時(shí)間和靜置時(shí)間，這與后來(lái)的水利水電工程的防水能力是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)有著密切的聯(lián)系，而且還和工程本身的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性之間有著不可分離的關(guān)系。但是當(dāng)下的水利水電工程建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)不容樂(lè)觀，尤其是在利用了新型的混凝土材料以后，這是一種由于復(fù)合人造石通過(guò)大量的膠結(jié)材料將骨料膠結(jié)合成一個(gè)完整的整體，最終所形成的新型混凝土。因此，重視對(duì)于混凝土的配比必須要加以科學(xué)化的處理，防止由于配比比例把握不準(zhǔn)確而導(dǎo)致混凝土本身的優(yōu)勢(shì)不能夠發(fā)揮出來(lái)?；谶@樣的發(fā)展背景，在進(jìn)行防水性混凝土的配比過(guò)程中，主要以水泥、砂石、石子、膨脹劑、粉煤灰為原材料[6]。其中，水泥的選擇通常是普通的硅酸鹽水泥，其價(jià)格便宜且性能穩(wěn)定，值得廣泛使用。

5.3 竣工階段中的施工監(jiān)理控制管理

竣工驗(yàn)收階段對(duì)水利水電工程要做好相應(yīng)的完善工作和收尾工作，也就是需要對(duì)對(duì)竣工后的工程項(xiàng)目的質(zhì)量加以檢查和評(píng)估，驗(yàn)收項(xiàng)目是否合格，如果存在不合格的情況則需要加以改正或者重新返工。等到整個(gè)水利水電工程的質(zhì)量是達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，還需要做出正確的、具有準(zhǔn)確完備信息的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并將所有發(fā)生改動(dòng)的信息記錄起來(lái)，便于后期的查閱和使用。

5.4 整個(gè)施工階段的工程資金管理

無(wú)論是針對(duì)水利水電工程，還是其他類(lèi)型的建筑項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，資金的重要性不言而喻。資本是所有企業(yè)和工程項(xiàng)目順利存在、運(yùn)作、發(fā)展和完善的基本支撐條件，它的充足性是保持公司和項(xiàng)目整體活力的血液。因此，在開(kāi)展水利水電工程建設(shè)時(shí)，要做好資金管理工作，即合理控制相應(yīng)的金融體系和金融體系。它將幫助從業(yè)人員及時(shí)跟進(jìn)施工過(guò)程，并對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行良好的檢查。但是，水利水電工程建設(shè)完成后，部分建設(shè)單位很有可能面臨拖欠工資的情況。這時(shí)候前期所做好資金管理工作就能夠繼續(xù)保持工程的可持續(xù)性發(fā)展，避免對(duì)施工工人的經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)損害，后期施工單位可以和甲方商量去獲取自身所得利益。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)對(duì)水利水電工程監(jiān)理工作的分析，一方面為了能夠促進(jìn)中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增強(qiáng)人民的生活幸福感和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，另一方面為了使其與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)相結(jié)合起來(lái)，就需要重視水利水電工程中的安全施工監(jiān)理工作。要結(jié)合科學(xué)的手法來(lái)解決現(xiàn)存施工過(guò)程中的市場(chǎng)不規(guī)范以及人員素質(zhì)不夠高等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)施工監(jiān)督管理，完善水利水電工程的建設(shè)。