裝配式建筑施工現(xiàn)場安全標準制定的必要性

石楚琪，趙 倩

（1、廣州建筑產(chǎn)業(yè)研究院有限公司 廣州510663；2、廣州建筑股份有限公司 廣州510030）

0 前言

裝配式建筑改變了傳統(tǒng)現(xiàn)澆建筑的建造方式，使得施工過程的各個環(huán)節(jié)發(fā)生了重大變革。尤其在安全生產(chǎn)方面，隨著本地區(qū)裝配式建筑項目數(shù)量的不斷增多，在施工現(xiàn)場的吊裝作業(yè)、防護工作等方面，顯示出了不容忽視的作業(yè)風險。裝配式建筑涉及大型構件的使用，且施工節(jié)奏較快，若有事故發(fā)生，將帶來嚴重的后果［1，2］。因此，裝配式建筑施工現(xiàn)場安全管理工作意義重大。為了指導裝配式建筑施工，保障安全生產(chǎn)，推進裝配式建筑穩(wěn)步發(fā)展，應該在充分調(diào)研國內(nèi)裝配式建筑施工安全情況及總結以往裝配式工程施工經(jīng)驗的基礎上，編制裝配式建筑施工安全技術規(guī)程，促使本地區(qū)裝配式建筑技術標準體系的盡快完善。

1 國內(nèi)相關標準研究現(xiàn)狀

近幾年隨著建筑工業(yè)化逐漸推廣，裝配式系列行業(yè)標準、地方標準和標準圖集陸續(xù)出版，裝配式建筑在全國各地廣泛展開，但由于發(fā)展水平和研發(fā)技術的差異，以及傳統(tǒng)建設模式的影響，設計、構件制作與施工等方面的標準體系尚不夠完善。

2014年，國家住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了行業(yè)標準《裝配式混凝土結構技術規(guī)程：JGJ 1-2014》，標準列出了裝配式混凝土結構在材料、建筑與結構設計、構件制作與運輸、結構施工與工程驗收等方面的規(guī)定。

2016 年，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了國家標準《裝配式混凝土建筑技術標準：GB∕T 51231-2016》，該標準是在我國裝配式建筑技術集成度較低、應用規(guī)模較小的背景下制訂的，強調(diào)了構成裝配式建筑的系統(tǒng)以及系統(tǒng)的集成概念。標準對建筑集成、結構系統(tǒng)、外圍護系統(tǒng)、設備與管線系統(tǒng)、內(nèi)裝系統(tǒng)的設計，以及生產(chǎn)運輸、施工安裝和質量驗收等方面的內(nèi)容作出要求。

2016 年，廣東省發(fā)布了省級標準《裝配式混凝土建筑結構技術規(guī)程：DBJ 15-107-2016》，該標準在遵守《裝配式混凝土結構技術規(guī)程：JGJ 1-2014》的基礎上，對裝配式混凝土建筑結構的設計、施工與驗收等方面的條文內(nèi)容作出了進一步細化和補充說明。

2017 年，中國建筑業(yè)協(xié)會發(fā)布了團體標準《裝配式混凝土建筑施工規(guī)程：T∕CCIAT0001-2017》，該標準針對裝配式混凝土建筑工程的施工與質量驗收，編制了結構工程、外圍護工程、內(nèi)裝飾工程、設備與管線工程的施工，質量驗收和安全管理，以及綠色和信息化施工等章節(jié)內(nèi)容。

2019年，廣州建筑股份有限公司和廣州建筑產(chǎn)業(yè)研究院有限公司牽頭編制了廣州市地方標準《裝配式混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)程：DB4401∕T 16-2019》，該標準針對本地區(qū)的民用建筑、市政管廊以及市政橋梁，對裝配式混凝土結構工程施工質量驗收作出了規(guī)定。

然而，在國家、行業(yè)以及廣東省針對裝配式建筑施工編制的標準中，對裝配式混凝土工程施工的安全技術要求較少，不夠系統(tǒng)完整，缺少專門針對裝配式建筑施工的安全技術規(guī)程。例如，上述的《裝配式混凝土結構技術規(guī)程：JGJ 1-2014》、《裝配式混凝土建筑技術標準：GB∕T 51231-2016》和《裝配式混凝土建筑結構技術規(guī)程：DBJ 15-107-2016》中，有少量條文對裝配式建筑施工現(xiàn)場安全的技術要求進行規(guī)定，但缺乏針對性、系統(tǒng)性和完整性。

2016年湖北省發(fā)布《裝配式建筑施工現(xiàn)場安全技術規(guī)程：DB42∕T 1233-2016》，2019 年江蘇省發(fā)布《裝配式混凝土建筑施工安全技術規(guī)程：DB32∕T 3689-2019》，上述規(guī)程針對裝配式建筑的施工現(xiàn)場安全管理來展開，目的在于指導裝配式建筑施工作業(yè)，保障安全生產(chǎn)，可為廣州市裝配式建筑施工現(xiàn)場安全相關標準的制定提供借鑒。

2 標準缺失面臨的問題

相較于傳統(tǒng)的現(xiàn)澆混凝土結構作業(yè)，裝配式建筑施工涉及構件進場、運輸與堆放、構件吊裝與安裝、臨時支撐固定等特定的作業(yè)流程，需要增加相應的安全把控關鍵點［3］。

隨著裝配式建筑發(fā)展逐步加速，安全風險控制難度也隨之提升，其原因主要是，裝配式建筑的建造施工與傳統(tǒng)現(xiàn)澆結構的建造施工存在一定的差異，兩者的管理理念不同［4，5］。與此同時，裝配式結構建筑的體系較多，在技術標準尚未統(tǒng)一完善的情況下，導致參建單位的施工水平參差不齊。裝配式結構建筑施工的各個環(huán)節(jié)中，管理制度以及現(xiàn)場實施上仍然存在一定安全風險隱患。在缺少與之配套的規(guī)范標準體系的情況下，此問題進一步突出。所缺失的標準體系如下［6］：

⑴缺少針對裝配式建筑施工安全生產(chǎn)的綜合管理標準，無法明確項目各方的管理職責與制度、管理工作標準與流程。

⑵缺失適用的針對裝配式建筑施工現(xiàn)場的安全技術標準，特別是關于機械機具、模板支撐、腳手架、安全防護等內(nèi)容的專用標準；現(xiàn)場安全生產(chǎn)技術指導依據(jù)不夠。

⑶適合裝配式建筑安全技術、管理和作業(yè)的培訓教材尚無編制計劃。

隨著我市裝配式建筑快速發(fā)展，各類施工經(jīng)驗不斷總結，施工技術體系和技術水平已初步形成自有特色，亟需出臺具有地域特點的安全技術標準，從而指導輻射本地區(qū)工程建設。同時，安全施工始終是裝配式建筑相關單位日常工作中的重中之重，政府部門、建設業(yè)主、施工、監(jiān)理等單位對標準的編制出臺訴求強烈。因此，編制更加系統(tǒng)完整且具體的裝配式建筑施工現(xiàn)場安全技術相關標準勢在必行。

3 標準制定的關鍵內(nèi)容

所要制定的裝配式建筑施工現(xiàn)場安全標準，應該包含以下方面的內(nèi)容：①構件的進場、運輸與堆放；②構件安裝；③高處作業(yè)與外防護；④職業(yè)健康與環(huán)境保護；⑤安全管理。

做好預制構件進場、運輸與堆放的安全防范工作，是裝配式建筑安全施工的基礎環(huán)節(jié)之一。預制構件成品的外形和重量的特殊性使得構件的進場、運輸與堆放過程中存在的安全隱患不容忽視［7］。構件的進場、運輸與堆放章節(jié)應包括構件的進場驗收標準，同時包括構件的運輸時間和路線、裝卸次序、固定要求、支墊放置、堆放保護措施等內(nèi)容，以及對構件存放場地要求、堆放層數(shù)限制等內(nèi)容作出規(guī)定。

構件安裝是裝配式建筑施工的一個關鍵環(huán)節(jié)，包含起吊準備、構件吊裝和構件連接、模板與臨時支撐等內(nèi)容［8］。塔式起重機等起重設備的型號、數(shù)量、方位是否合理會影響整個工程的施工安全、質量與進度，需予以關注。正式吊裝前應做好施工場地控制、施工人員要求、構件吊裝順序等工作安排。當預制構件安裝就位后，應及時進行構件連接，保證結構作業(yè)層的施工安全。構件吊裝至預定位置后需要進行臨時支撐，以完成結構的固定安裝。應根據(jù)構件的重量和形狀確定臨時支撐的位置和數(shù)量，以形成穩(wěn)定的三角支撐。在完成支撐結構的搭設之后，施工單位應當及時組織有關單位進行驗收，驗收通過以后，施工單位才可開展下一道工序的施工作業(yè)。

裝配式建筑施工技術經(jīng)常用在多層或高層建筑，需要開展大量高空臨邊作業(yè)來完成預制構件的拼接，吊裝運送及安裝構件等作業(yè)時存在施工工藝限制，不方便搭設內(nèi)外腳手架，因此外圍無法充分安全防護，如果安全繩失效，很有可能發(fā)生嚴重的高空墜落事故。加強臨邊防護［9］，可通過在梁板吊裝前安裝安全立桿、安全維護繩，搭設腳手管、臨邊防護欄桿、平鋪網(wǎng)等措施來實現(xiàn)，同時應要求工人嚴格佩戴安全繩并綁扎連接點、劃分安全區(qū)域，禁止無關人員入內(nèi)。

施工現(xiàn)場應加強對職工的健康檢查，強化施工和管理人員衛(wèi)生意識，搞好環(huán)境衛(wèi)生。同時，應采取有效的環(huán)保措施，并制定相對應的環(huán)境保護方案，嚴格控制噪音、污水和垃圾等污染源，減少對環(huán)境的污染。

建筑施工安全管理在建筑施工項目中至關重要，它貫穿了整個施工過程［10］。裝配式建筑施工的安全管理工作覆蓋了施工過程中的所有作業(yè)的安全事項，特別是吊裝作業(yè)的安全事項，旨在減少安全隱患的存在，防止事故的發(fā)生，避免人員的傷亡，保證建筑施工項目的順利進行。裝配式建筑施工安全標準應包含人員與場地管理、機械設備管理、臨時用電安全管理、消防安全管理、特殊氣候施工安全管理等方面的要求。

4 標準制定的方法

制定裝配式建筑施工現(xiàn)場安全標準，可采用實地調(diào)研、內(nèi)部討論及專家審查相結合的研究方法。標準編制組可緊密圍繞裝配式建筑施工現(xiàn)場安全技術，集中精干技術骨干、充分發(fā)揮行業(yè)專家智慧，以國家及地方政府大力發(fā)展裝配式建筑政策為指導，以國家、行業(yè)及地方施工安全技術標準規(guī)范為基本依據(jù)，充分了解裝配式建筑施工安全管理過程中各環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容，結合當?shù)貙嶋H情況及現(xiàn)有施工經(jīng)驗進行總結編寫標準內(nèi)容。根據(jù)立項部門的標準管理辦法，嚴格落實標準的技術分工及計劃安排，根據(jù)計劃安排進行針對于技術標準內(nèi)容的內(nèi)部討論工作，開展實地調(diào)研和問卷調(diào)查工作，咨詢相關專家，充實完善標準規(guī)范，通過內(nèi)部討論達成一致意見后，將標準討論稿提交專家審查組進行評審。

5 展望

裝配式建筑施工現(xiàn)場安全標準擬根據(jù)國家、行業(yè)規(guī)范標準，結合廣州地區(qū)的地域特點進行編制，標準出版后能夠切實可行地運用于裝配式工程項目安全管理之中，服務于政府和建設業(yè)主、房產(chǎn)企業(yè)、設計、施工、監(jiān)理等單位對裝配式工程的施工安全管理，有利于各項裝配式工程安全順利開展，保護人民的生命財產(chǎn)，保障社會的穩(wěn)定和諧。