城市軌道交通車站運(yùn)營管理特征分析及建議

文杰

1 引言

一直以來，在城市軌道交通運(yùn)營過程中，車站班組始終是服務(wù)乘客最為直接的負(fù)責(zé)部門，但通過對(duì)傳統(tǒng)城市軌道交通車站班組管理情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，班組成員安全意識(shí)和安全技術(shù)水平普遍較低，這極大地影響了乘客的安全保障，也阻礙了城市規(guī)范交通事業(yè)的健康發(fā)展。另外，有的乘客安全意識(shí)較差，常見的就是越過候車黃線候車，在列車車門關(guān)閉過程中強(qiáng)行掰開車門等，這不僅會(huì)對(duì)其自身安全造成影響，同時(shí)也會(huì)影響其他乘客的安全。這是一種極不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，嚴(yán)重影響軌道交通安全運(yùn)行。

2 網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營的特點(diǎn)

（1）組織協(xié)作要求高，單一事件影響范圍大。自城市軌道交通線路成網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營后，車站數(shù)量多，在線運(yùn)行列車多，溝通協(xié)作的次數(shù)必然增加，這就要求車站各個(gè)專業(yè)具備高效的溝通協(xié)調(diào)能力，特別是在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由于線路成網(wǎng)運(yùn)營，事件影響范圍可能波及整個(gè)線網(wǎng)。例如，常見的列車延誤，成網(wǎng)之前可能只是單一線路受影響，但成網(wǎng)之后與延誤線路相關(guān)的線路都會(huì)受到影響，需要及時(shí)進(jìn)行列車調(diào)整，所影響的車站要進(jìn)行客流組織調(diào)整。（2）設(shè)備增多，故障監(jiān)控難度變大。城市軌道交通線路成網(wǎng)運(yùn)營后，設(shè)備相較之前增多，加上先期線路運(yùn)營一段時(shí)間，設(shè)備故障次數(shù)增多，設(shè)備故障監(jiān)控難度增大，需要投入更多的人力和物力去進(jìn)行設(shè)備監(jiān)控。（3）人員增加，車站管理難度加大。即成網(wǎng)運(yùn)營后，車站增多，人員也相應(yīng)增加，員工數(shù)量龐大，由于員工素質(zhì)不一，狀態(tài)不一，出現(xiàn)影響運(yùn)營的事件可能性增大，這對(duì)管理者的要求也會(huì)隨之增加。

3 影響我國地鐵安全運(yùn)營的主要因素

3.1 人為因素

人為因素對(duì)地鐵運(yùn)營安全起著主導(dǎo)作用。地鐵在城市交通中起著重要的作用，地鐵的控制、監(jiān)督和管理都是由工作人員來完成的。因此，地鐵的日常運(yùn)營與人息息相關(guān)，人為因素已成為地鐵安全運(yùn)營的主要因素之一。在地鐵的安全運(yùn)營中，主要是2類人員：

1）地鐵運(yùn)營系統(tǒng)的工作人員包括地鐵運(yùn)營管理企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和專職人員。他們負(fù)責(zé)地鐵的運(yùn)營和日常管理，是地鐵安全運(yùn)營的直接影響因素。

2）針對(duì)地鐵運(yùn)營系統(tǒng)外的人員，如地鐵沿線的乘客和居民，根據(jù)有關(guān)地鐵安全事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，很大一部分安全事故是由于乘客不遵守系統(tǒng)。由此可見，人為因素是導(dǎo)致地鐵安全事故的重要因素。

3.2 設(shè)備因素

地鐵系統(tǒng)由多個(gè)設(shè)備組成，其運(yùn)行需要多個(gè)部門的合作與配合。因此，設(shè)備是影響城市運(yùn)行安全的另一個(gè)重要因素。在設(shè)備因素方面，涉及列車、軌道、供電等諸多內(nèi)容。具體來說，由列車因素引起的常見安全事故包括列車偏離軌道。造成這種事故的原因是列車的超速產(chǎn)生了很大的離心力，使地鐵偏離了正常軌道。軌道因素包括試運(yùn)行階段軌道建設(shè)的失敗和維護(hù)維修的延誤，使軌道存在一定的安全隱患，不利于地鐵的安全運(yùn)行。供電因素包括供電系統(tǒng)跳閘現(xiàn)象或地鐵電池電量不足，導(dǎo)致地鐵在沒有足夠牽引功率的情況下無法正常運(yùn)行，從而導(dǎo)致地鐵系統(tǒng)癱瘓，引起事故的發(fā)生【1】。

4 城市軌道交通車站運(yùn)營管理措施

4.1 人員管理

4.1.1 強(qiáng)化民眾乘車安全意識(shí)

城市軌道交通主要受眾就是社會(huì)民眾，其乘車安全意識(shí)對(duì)軌道交通安全有著直接影響。所以，相關(guān)部門應(yīng)該針對(duì)民眾進(jìn)行安全教育工作，使其安全意識(shí)得到有效強(qiáng)化。

1）應(yīng)該在城市防災(zāi)教育機(jī)制中融合軌道交通安全教育。對(duì)于青少年，軌道交通企業(yè)可以與學(xué)校建立合作關(guān)系，在學(xué)校舉辦軌道安全講座與知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)于其他社會(huì)民眾，軌道企業(yè)可以與社區(qū)進(jìn)行合作，在社區(qū)公告欄張貼軌道交通安全知識(shí)與宣傳標(biāo)語，為社區(qū)民眾發(fā)放軌道安全學(xué)習(xí)資料。

2）需要積極拓展宣傳渠道，可以對(duì)車站廣告牌、車內(nèi)電視等進(jìn)行充分利用，為民眾播放軌道安全事故造成的后果，并引導(dǎo)民眾學(xué)習(xí)安全知識(shí)和列車故障發(fā)生之后的疏散方法等。同時(shí)，需要強(qiáng)化抖音、微信等新媒體應(yīng)用，引導(dǎo)年輕人安全乘車。

4.1.2 強(qiáng)化工作人員綜合素質(zhì)

軌道交通工作人員安全技能以及意識(shí)在軌道安全事故預(yù)防方面有著基礎(chǔ)性作用，針對(duì)我國軌道交通安全管理經(jīng)驗(yàn)不足現(xiàn)象，要想保證軌道交通安全、高效運(yùn)行，軌道交通企業(yè)需要對(duì)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)、安全教育與法治教育等工作予以重視，持續(xù)提升工作人員安全意識(shí)與技能水平。另外，強(qiáng)化員工職業(yè)道德培訓(xùn)，避免由于個(gè)人原因而造成的安全事故。企業(yè)還應(yīng)該定期開展故障處理競賽活動(dòng)，積極開展預(yù)案演練，持續(xù)促進(jìn)員工各種安全隱患以及故障等方面處理能力與判斷能力的提高。同時(shí)，結(jié)合獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于競賽、演練活動(dòng)表現(xiàn)突出的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于表現(xiàn)較差的員工予以警示或處罰，為員工學(xué)習(xí)提供動(dòng)力。

4.2 軌道交通設(shè)備管理

強(qiáng)化供電系統(tǒng)跳閘管理。由于外界影響因素，在發(fā)生跳閘警告過程中，相關(guān)部門需要及時(shí)處理故障，組織技術(shù)人員，運(yùn)用相關(guān)維修設(shè)備，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，并向相關(guān)設(shè)備使用人員了解故障發(fā)生后的現(xiàn)象，認(rèn)真開展故障排查工作，借助互聯(lián)網(wǎng)以及其他手段，了解開關(guān)跳閘影響范圍，進(jìn)而科學(xué)制定處理方案。還應(yīng)該積極開展設(shè)備二次檢修工作，在電氣設(shè)備方面，需要借助科學(xué)技術(shù)方法以周期性方式對(duì)其狀態(tài)展開檢測(cè)，按照設(shè)備情況合理制定預(yù)防策略。此種技術(shù)一般由多層內(nèi)容構(gòu)成，無法全面覆蓋，開展二次檢修工作時(shí)，需要關(guān)注設(shè)備數(shù)據(jù)信息收集，進(jìn)而借助數(shù)據(jù)確定故障位置，及時(shí)更換設(shè)備。

積極采用ASP.NET技術(shù)開展軌道維護(hù)工作。開展車站管理以及線路養(yǎng)護(hù)等工作，可以通過該技術(shù)引入圖片管理，將軌道問題直觀、準(zhǔn)確地反映出來。通過該技術(shù)對(duì)設(shè)備動(dòng)態(tài)進(jìn)行記錄，了解線路質(zhì)量，根據(jù)需要顯示設(shè)備情況。

對(duì)軌道檢測(cè)信息和設(shè)備相應(yīng)情況進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)而便于工務(wù)部門強(qiáng)化軌道管理。同時(shí)，以多層次與多角度層面對(duì)軌道幾何狀態(tài)進(jìn)行分析，及時(shí)掌握軌道變化情況，了解軌道變化規(guī)律，進(jìn)而科學(xué)制定養(yǎng)護(hù)措施和管理策略。

5 結(jié)語

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和隱患排查手冊(cè)，對(duì)于可能影響安全運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)整改，并向城市軌道交通運(yùn)營主管部門報(bào)告；此外，還應(yīng)根據(jù)《城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急演練管理辦法》（交運(yùn)規(guī)〔2019〕9號(hào)），完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)場處置應(yīng)對(duì)，全方位提升員工的應(yīng)急處置能力。城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)營重大隱患治理督辦制度，督促運(yùn)營單位采取安全防護(hù)措施，盡快消除重大隱患；對(duì)非運(yùn)營單位原因不能及時(shí)消除的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告城市人民政府依法處理。另外，應(yīng)針對(duì)《城市軌道交通客運(yùn)組織與服務(wù)管理辦法》（交運(yùn)規(guī)〔2019〕15號(hào)）中明確禁止的關(guān)于影響城市軌道交通運(yùn)營安全和運(yùn)營秩序的行為，參照相關(guān)法律文件制定符合本地實(shí)際的懲罰措施，同時(shí)，可采取將禁止扒門、攔車等安全警示類標(biāo)識(shí)張貼于列車和車站的公共區(qū)域，錄制安全警示教育片并通過PIS屏循環(huán)播放等宣傳，安排服務(wù)督導(dǎo)員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督等一系列措施，引導(dǎo)和督促乘客養(yǎng)成安全文明規(guī)范乘車的良好習(xí)慣，營造一個(gè)安全、和諧、有序的乘車環(huán)境。