甘肅山區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢調(diào)研報(bào)告
——以西和縣為例

任寶佳，季 攀，王金提

（甘肅省西和縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅 西和 742100）

為了全面客觀的了解西和縣畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，更好地指導(dǎo)畜牧技術(shù)的推廣及穩(wěn)定西和縣畜牧業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，組織開展了對全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢的系統(tǒng)性的調(diào)研。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)西和縣畜牧生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)發(fā)展，但受市場風(fēng)險(xiǎn)大、勞動(dòng)力不足、環(huán)境保護(hù)制約、養(yǎng)殖成本上升、生產(chǎn)技術(shù)低下、疫病疫情防控形勢嚴(yán)峻等因素的影響，畜牧養(yǎng)殖效益有所下滑。

1 畜牧業(yè)生產(chǎn)情況

西和縣備案登記規(guī)模養(yǎng)殖場有275個(gè)，其中標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場28個(gè)，其余為小規(guī)模養(yǎng)殖場。2018年全縣生豬出欄10萬頭，牛出欄0.97萬頭，羊出欄1.75萬頭，雞出欄68萬只，其中生態(tài)放養(yǎng)雞出欄為19.32萬只。肉蛋奶產(chǎn)量為1.46萬t，蜜蜂存欄2.5萬箱。為了減少飼料成本，提高飼養(yǎng)質(zhì)量，西和縣種植優(yōu)良牧草2萬畝，青貯氨飼料推廣3.2萬t。2018年西和縣畜牧業(yè)總生產(chǎn)值為1.27億元。綜合全縣全年生產(chǎn)情況，較往年生豬出欄量有所下降，牛羊出欄保持較快發(fā)展，雞禽出欄有所下降，蜜蜂養(yǎng)殖持續(xù)上升。

2 養(yǎng)殖效益及形勢

2018年8月份以來，我國遼寧省、河南省等省份多地接連發(fā)生多起非洲豬瘟疫情。受其影響，生豬交易市場慘淡，豬肉價(jià)格大幅度下降，市場持續(xù)低迷，養(yǎng)豬企業(yè)大量淘汰出售種豬，并大幅降低養(yǎng)殖規(guī)模，更有甚者改豬圈為牛羊圈舍，開始牛羊養(yǎng)殖，全年養(yǎng)豬效益下滑嚴(yán)重。牛羊肉價(jià)格基本波動(dòng)幅度不大，主要是西和縣牛羊養(yǎng)殖多為粗放型養(yǎng)殖，缺乏科學(xué)管理和養(yǎng)殖的專業(yè)技術(shù)支持，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖較少，飼料配比不合理，飼料利用率低下，秸稈等飼料的利用率只有54%左右，養(yǎng)殖環(huán)境差等因素，潛在地制約著西和縣牛羊養(yǎng)殖規(guī)模的發(fā)展。

3 存在的問題

3.1 勞動(dòng)力短缺

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使得城市建設(shè)者人力資源的緊缺，外出務(wù)工的薪酬大幅提高，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工。長年從事畜牧養(yǎng)殖的農(nóng)民主動(dòng)或被動(dòng)地放棄了畜禽養(yǎng)殖，進(jìn)一步加大了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的勞動(dòng)力緊缺。

3.2 環(huán)保壓力持續(xù)加大

近年來，隨著《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《水污染防治條例》等法律法規(guī)文件相繼出臺，劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)力度不斷加大，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場進(jìn)行整改或搬遷。截至目前有兩家位于水源保護(hù)區(qū)的養(yǎng)殖場完成搬遷工作，對不符合畜禽污染防治條例的養(yǎng)殖場下發(fā)整改通知書，責(zé)令養(yǎng)殖場限期整改。

3.3 疫病防控形勢嚴(yán)峻

2018年8月3日，國內(nèi)發(fā)現(xiàn)首例非洲豬瘟起，非洲豬瘟在國內(nèi)快速擴(kuò)散，多個(gè)省份發(fā)生了疫情。非洲豬瘟是一種急性，發(fā)熱傳染性很高的濾過性病毒所引起的豬病，發(fā)病過程短，死亡率高達(dá)100%，疫情發(fā)生后，采取封鎖、撲殺、無害化處理、消毒等處置措施，禁止所有生豬及易感動(dòng)物和產(chǎn)品運(yùn)入或流出封鎖區(qū)。在疫點(diǎn)周圍3 km范圍內(nèi)撲殺所有生豬并無害化處理。非洲豬瘟的發(fā)生加劇了疫病防治的難度，更有禽流感、豬瘟、口蹄疫等傳染病的威脅，加之基層防疫條件薄弱，疫病疫情防控形勢異常嚴(yán)峻。

3.4 養(yǎng)殖成本上漲，利潤下降

畜牧養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的飼料價(jià)格、飼料利用率低下，雇工工資、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用全面上漲，養(yǎng)殖成本大幅上漲，壓縮了畜禽養(yǎng)殖的利潤空間，再加上市場需求的變化等，挫傷了養(yǎng)殖戶的積極性。

3.5 生產(chǎn)技術(shù)水平低

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖大戶等都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，采用傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，養(yǎng)殖技術(shù)跟不上，造成飼養(yǎng)周期長，規(guī)模小，產(chǎn)值不高。由于專業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)水平約束，飼養(yǎng)管理粗放。西和縣養(yǎng)殖業(yè)以散養(yǎng)居多，飼料利用率極低，養(yǎng)殖環(huán)境差。

4 發(fā)展建議

4.1 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持

西和縣是農(nóng)業(yè)大縣，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的35%左右，畜牧業(yè)的發(fā)展直接影響著西和縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為確保西和縣畜牧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需加強(qiáng)政策扶持，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。

4.2 推進(jìn)現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展

4.2.1 積極推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 隨著現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展和推進(jìn)，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)最終將被現(xiàn)代新型畜牧養(yǎng)殖所取代，抓住政策的機(jī)遇，加大對畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖的扶持力度。在畜牧養(yǎng)殖業(yè)使用土地和資金上加大政策扶持力度，為現(xiàn)代畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展和轉(zhuǎn)型提供政策保障，加快畜牧養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4.2.2 推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖加工一體化建設(shè) 引進(jìn)有能力龍頭加工企業(yè)來西和縣建廠，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化的生產(chǎn)體系，增加畜牧業(yè)產(chǎn)值，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.2.3 加強(qiáng)政策指導(dǎo) 積極推進(jìn)實(shí)施“養(yǎng)殖場（合作社）+貧困戶”模式，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧的模式參與脫貧任務(wù)的建設(shè)，增加養(yǎng)殖場（合作社）和貧困戶的收入。發(fā)展一大批規(guī)模化養(yǎng)殖合作社，通過農(nóng)民自己組織參與推進(jìn)養(yǎng)殖場的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

4.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

加大技術(shù)培訓(xùn)力度，圍繞養(yǎng)殖戶需求，特別是規(guī)模化養(yǎng)殖戶需求，開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖等方面技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。針對養(yǎng)殖戶需求西和縣2017年進(jìn)行畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)20多場、3 000人（次）。通過技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶從粗放型、傳統(tǒng)型向標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。

4.4 加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控

重大動(dòng)物疫病是制約現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。完善基層防疫體系建設(shè)，健全基礎(chǔ)動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，是保障畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要經(jīng)費(fèi)依據(jù)，充分利用村級防疫員對負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖監(jiān)測作用，做到發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)采取“早、快、嚴(yán)、小”的處置措施。同時(shí)，加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，對畜禽產(chǎn)品從生產(chǎn)、流通及銷售等環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)管。