科技社團(tuán)學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)探索

陶功浩

[摘 要]學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力是科技社團(tuán)生存發(fā)展的關(guān)鍵。只有學(xué)術(shù)類服務(wù)上水平、上層次，科技社團(tuán)才有存在價(jià)值、行業(yè)地位和競爭力。當(dāng)前，科技社團(tuán)普遍存在組織公信力下降、學(xué)術(shù)能力不足、應(yīng)對能力不強(qiáng)、專業(yè)服務(wù)受限等問題。廣東省質(zhì)量協(xié)會(huì)堅(jiān)持公益屬性、創(chuàng)新學(xué)術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，協(xié)同建設(shè)服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新人才聘用形式，政校企行多方合作、創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方式，公益專業(yè)“雙輪”驅(qū)動(dòng)、挖掘?qū)W術(shù)服務(wù)價(jià)值，在質(zhì)量服務(wù)領(lǐng)域?qū)W術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)上探索出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路徑?？萍忌鐖F(tuán)要重視學(xué)術(shù)型服務(wù)人才的引進(jìn)與培育，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的緊密協(xié)作，積極申報(bào)學(xué)術(shù)型公共服務(wù)項(xiàng)目，充分結(jié)合龍頭企業(yè)的優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)提升。

[關(guān)鍵詞]科技社團(tuán) 學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力 公益性 專業(yè)服務(wù)

[中圖分類號]N26[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1001-9596（2020）11-0005-05

一、學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力是科技社團(tuán)生存發(fā)展的關(guān)鍵

科技社團(tuán)是科技工作者自愿組織、參加的從事科技活動(dòng)的群眾性組織，在科學(xué)普及、科技咨詢、智力開發(fā)和國際交流與合作方面發(fā)揮日益重要的作用，成為我國科技建設(shè)中的重要力量。在國家創(chuàng)新體系中，科技社團(tuán)與其他創(chuàng)新主體保持聯(lián)系，促進(jìn)主體間的聯(lián)系與互動(dòng)，扮演著知識流動(dòng)的推動(dòng)者、創(chuàng)新主體間的聯(lián)絡(luò)者、創(chuàng)新制度的建設(shè)者、科技人員的服務(wù)者、創(chuàng)新文化的營造者等5種角色[1]。

中國科協(xié)黨組書記懷進(jìn)鵬在第二十一屆中國科協(xié)年會(huì)科技社團(tuán)發(fā)展與治理論壇上提出，希望科技社團(tuán)發(fā)展成為全球科技治理的重要貢獻(xiàn)者、科技交流與合作的推動(dòng)者、創(chuàng)新變革的促進(jìn)者、科學(xué)文化的傳播者[2]。為此，科技社團(tuán)要搭建好科技工作者與政府、企業(yè)和社會(huì)間的橋梁紐帶，更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)科技、服務(wù)創(chuàng)新變革;傳播科學(xué)知識，普及科學(xué)技術(shù)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，推動(dòng)交流合作。

科技社團(tuán)現(xiàn)有服務(wù)項(xiàng)目一般可分為兩大類：一是學(xué)術(shù)類，包括學(xué)術(shù)論壇、專業(yè)會(huì)議、高端培訓(xùn)、科技期刊、調(diào)查分析、研究報(bào)告等，這是彰顯科技社團(tuán)服務(wù)能力、提升組織公信力、匯集行業(yè)凝聚力的專業(yè)項(xiàng)目;二是非學(xué)術(shù)類，包括通信聯(lián)絡(luò)、信息轉(zhuǎn)送、意見收集、普通培訓(xùn)、會(huì)務(wù)服務(wù)、展覽展銷等，這是維系會(huì)員關(guān)系、加強(qiáng)會(huì)員聯(lián)系、提供一般服務(wù)的基礎(chǔ)項(xiàng)目。由于信息傳播方式和傳播速度的不斷革新，僅需依賴非學(xué)術(shù)服務(wù)項(xiàng)目即能過上“好日子”的時(shí)代一去不返，科技社團(tuán)必須轉(zhuǎn)移到為會(huì)員單位提供以學(xué)術(shù)類為主的服務(wù)項(xiàng)目上來。實(shí)踐表明，只有學(xué)術(shù)類服務(wù)上水平、上層次，科技社團(tuán)才有存在價(jià)值、行業(yè)地位和競爭力，才能在市場競爭中生存下來，發(fā)展壯大。

但是，相比于創(chuàng)新體系中的角色定位和新時(shí)代對科技社團(tuán)所提出的使命與挑戰(zhàn)，我國科技社團(tuán)特別是省級科技社團(tuán)，學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力普遍不足，是薄弱環(huán)節(jié)。尤其在與業(yè)務(wù)主管部門全面脫鉤后，學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力的不足，更制約了科技社團(tuán)的發(fā)展，甚至給科技社團(tuán)帶來生存危機(jī)。

二、制約科技社團(tuán)學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力提升的因素

（一）行政脫鉤導(dǎo)致資源缺失，組織公信力下降

2019年6月，國家發(fā)展改革委、民政部、中央組織部等10個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的實(shí)施意見》，明確按照去行政化的原則，全面實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。至2019年年底，超過50%的全國和省級行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)社團(tuán)完成與政府部門脫鉤，成為直接面向社會(huì)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立社團(tuán)法人，與眾多服務(wù)型小微企業(yè)已無本質(zhì)區(qū)別。以往借助政府資源運(yùn)作的發(fā)展方式不再適用，在組織公信力沒有提升到一定高度時(shí)，由科技社團(tuán)自身出具的文件尚不能發(fā)揮以往政府部門公文的效力，導(dǎo)致出現(xiàn)“免費(fèi)午餐”無人領(lǐng)用的情況。

（二）從業(yè)人員學(xué)歷層次不高，學(xué)術(shù)能力不足

現(xiàn)在政府部門有經(jīng)費(fèi)資助的學(xué)術(shù)類項(xiàng)目，例如專項(xiàng)培訓(xùn)、科技論壇等都采用招標(biāo)方式，科技社團(tuán)、高校、科研機(jī)構(gòu)等都可以競標(biāo)?？萍忌鐖F(tuán)原隸屬于政府部門，從業(yè)人員多為服務(wù)型而非專業(yè)專家型，學(xué)歷層次不高，缺少研究生以上學(xué)歷和具有高級職稱的專業(yè)人員，與高校、科研機(jī)構(gòu)甚至一些企業(yè)相比，明顯處于劣勢，在學(xué)術(shù)類項(xiàng)目投標(biāo)中處于不利地位。

（三）外部市場環(huán)境快速變化，應(yīng)對能力不強(qiáng)

在信息化、智能化時(shí)代，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)方式發(fā)生了巨大變化，信息渠道多元化使傳播即時(shí)化，使普通信息的獲取更便捷、時(shí)效更充分，科技社團(tuán)的信息匯集優(yōu)勢不再;員工學(xué)習(xí)碎片化、培訓(xùn)在線化，特別是在新冠肺炎疫情影響下，科技社團(tuán)傳統(tǒng)的“以會(huì)代訓(xùn)”方式已沒有多少發(fā)展空間。這都對原有業(yè)務(wù)及模式提出挑戰(zhàn)，但科技社團(tuán)的市場拓展、客戶管理、線上技術(shù)等應(yīng)對能力不強(qiáng)，跟不上市場環(huán)境的快速變化。

（四）公益與有償服務(wù)存在矛盾，專業(yè)服務(wù)受限

政府部門“放管服”改革，對社會(huì)組織的監(jiān)管趨緊，且目前缺乏清晰的管理邊界;公益類項(xiàng)目減少并走招標(biāo)方式，項(xiàng)目撥款改為事后補(bǔ)貼;項(xiàng)目第三方開展現(xiàn)場過程監(jiān)控，項(xiàng)目驗(yàn)收更加嚴(yán)格;人員費(fèi)用不能在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支;對公益項(xiàng)目的贊助、聯(lián)合舉辦也受到限制。這些都使得公益類項(xiàng)目受到科技社團(tuán)“冷落”，公益項(xiàng)目需要投入大量人員和一定的經(jīng)費(fèi)，需要其他有償服務(wù)收入來彌補(bǔ)，放棄公益項(xiàng)目，又難以發(fā)動(dòng)更多企業(yè)參與，無助于其他有償服務(wù)形成規(guī)模。

三、學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)實(shí)踐——以廣東省質(zhì)量協(xié)會(huì)為例

廣東省質(zhì)量協(xié)會(huì)成立于1980年。40年來，協(xié)會(huì)始終不忘質(zhì)量服務(wù)初心、牢記質(zhì)量推進(jìn)使命，秉承“服務(wù)大質(zhì)量，促進(jìn)大發(fā)展”戰(zhàn)略，以“傳播先進(jìn)質(zhì)量理念、方法和技術(shù)，組織各種形式質(zhì)量推進(jìn)活動(dòng)，提供專業(yè)化的質(zhì)量服務(wù)，為提升員工能力、組織和國家的競爭力做出貢獻(xiàn)”為使命，實(shí)踐“質(zhì)量、誠信、人本、創(chuàng)新”的核心價(jià)值觀，以“公益+專業(yè)”雙輪驅(qū)動(dòng)，在質(zhì)量服務(wù)領(lǐng)域?qū)W術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)上探索出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

（一）堅(jiān)持公益屬性，創(chuàng)新學(xué)術(shù)服務(wù)項(xiàng)目

廣東省質(zhì)量協(xié)會(huì)2010年與廣東省經(jīng)濟(jì)和信息委員會(huì)行政脫鉤后，仍保持質(zhì)量服務(wù)的公益角色，主動(dòng)與相關(guān)政府部門人員保持緊密聯(lián)系，完成調(diào)研協(xié)助、政策傳導(dǎo)、信息上報(bào)、質(zhì)量調(diào)查、質(zhì)量標(biāo)桿遴選、品牌成果申報(bào)、全面質(zhì)量管理知識競賽等“規(guī)定動(dòng)作”，同時(shí)，開展了學(xué)術(shù)論壇、黨建服務(wù)、專業(yè)雜志、信息平臺(tái)、免費(fèi)培訓(xùn)、會(huì)員交流、參觀訪問、“廣貨全國行”等公益活動(dòng)和質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、評價(jià)、咨詢等專業(yè)服務(wù)（見表1）。通過這些學(xué)術(shù)類公益活動(dòng)，對接會(huì)員單位具體需求，并衍生出其他有償服務(wù)。例如，參照工信部全國質(zhì)量標(biāo)桿遴選要求，通過開展廣東省質(zhì)量標(biāo)桿活動(dòng)，幫助企業(yè)梳理、總結(jié)質(zhì)量管理模式，為企業(yè)申報(bào)質(zhì)量獎(jiǎng)奠定基礎(chǔ)。

（二）協(xié)同建設(shè)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新人才聘用形式

面向高校、企業(yè)，甄選質(zhì)量領(lǐng)域既有一定學(xué)術(shù)水平又熱心公益服務(wù)的教師、經(jīng)理擔(dān)任顧問、兼職副會(huì)長，充分發(fā)揮他們的專業(yè)才能，參與學(xué)術(shù)項(xiàng)目策劃設(shè)計(jì)，使項(xiàng)目緊跟時(shí)代，結(jié)合行業(yè)特色提高服務(wù)精準(zhǔn)度和企業(yè)響應(yīng)程度。設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)、精益管理委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等學(xué)術(shù)工作組織，成立專家智庫，儲(chǔ)備各類學(xué)術(shù)專才。協(xié)會(huì)與地市高校合作，在全省范圍成立科技服務(wù)站，廣泛吸納高校人才。2019年，與佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作共建廣東省質(zhì)量協(xié)會(huì)（佛山職院）科技服務(wù)站，由該校企業(yè)管理系教師團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)學(xué)生志愿者服務(wù)佛山市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)，輻射600多家企業(yè)，常年開展質(zhì)量文化宣傳、全面質(zhì)量管理知識、班組長技能培訓(xùn)和質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，并成為大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)孵化的平臺(tái)，將廣東省質(zhì)量協(xié)會(huì)的公益服務(wù)輻射到地市、縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)。

（三）政校企行多方合作，創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方式

在策劃、申請學(xué)術(shù)項(xiàng)目階段，協(xié)會(huì)主動(dòng)聯(lián)系基層政府部門、高校、相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)，將其列為項(xiàng)目承辦、協(xié)辦或支持單位。2018年，廣東省質(zhì)量協(xié)會(huì)承辦第十六屆廣東省科協(xié)學(xué)術(shù)活動(dòng)月開幕式，主動(dòng)邀請佛山市科協(xié)、佛山職院共同承辦，發(fā)動(dòng)歐神諾、好幫手等公司協(xié)辦，爭取到一定經(jīng)費(fèi)及場地免費(fèi)支持，同時(shí)提升了參會(huì)人員層次，方便更多企業(yè)就近參加，擴(kuò)大了學(xué)術(shù)活動(dòng)月的輻射面和影響范圍。2019年第十七屆廣東省科協(xié)學(xué)術(shù)月，廣東省質(zhì)量協(xié)會(huì)邀請汕頭市委組織部、汕頭市科協(xié)及廣東科技新聞工作者協(xié)會(huì)承辦，汕頭市質(zhì)量協(xié)會(huì)、梅州市質(zhì)量協(xié)會(huì)協(xié)辦，并在汕頭職院舉行科技創(chuàng)新座談會(huì)，活動(dòng)吸引了汕頭市工信局、市場監(jiān)管局、汕頭市級學(xué)會(huì)、當(dāng)?shù)馗咝熒盎洊|地區(qū)企業(yè)500多人參加，深入詮釋“改革開放 創(chuàng)新引領(lǐng)——科技創(chuàng)新助力粵東明珠”主題。

（四）公益專業(yè)“雙輪”驅(qū)動(dòng)，挖掘?qū)W術(shù)服務(wù)價(jià)值

按照中國質(zhì)量協(xié)會(huì)布局，廣東省質(zhì)量協(xié)會(huì)承擔(dān)廣東省的質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、質(zhì)量標(biāo)桿、品牌創(chuàng)新成果、全國品牌故事大賽、全面質(zhì)量管理知識競賽、六西格瑪考試等公益性事務(wù)。在此基礎(chǔ)上，協(xié)會(huì)拓展出企業(yè)質(zhì)量案例研究、質(zhì)量標(biāo)桿和品牌創(chuàng)新成果咨詢輔導(dǎo)及省級質(zhì)量標(biāo)桿、品牌創(chuàng)新成果遴選等專業(yè)性服務(wù)，并與廣東省精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)應(yīng)用學(xué)會(huì)合作，面向其會(huì)員單位開展質(zhì)量標(biāo)桿、品牌故事、市場質(zhì)量信用等級評價(jià)、品牌創(chuàng)新成果發(fā)布、優(yōu)質(zhì)服務(wù)大賽、質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新大賽、全面質(zhì)量管理培訓(xùn)等活動(dòng)[3]。協(xié)會(huì)編輯、印刷《廣東質(zhì)量》（雙月刊）[BFQ]，免費(fèi)派送企業(yè)累計(jì)6萬余冊，至今已連續(xù)出版116期，宣傳質(zhì)量發(fā)展政策、傳播質(zhì)量管理理念、總結(jié)先進(jìn)方法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行全面質(zhì)量提升、品牌培育和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，近年來，刊物的前瞻性、專業(yè)性、實(shí)用性、指導(dǎo)性顯著改善，加上協(xié)會(huì)網(wǎng)頁及微信公眾號推送，影響力不斷提高。另外，我們支持各地、市質(zhì)量協(xié)會(huì)和其他行業(yè)協(xié)會(huì)開展顧客滿意度測評、QC成果發(fā)布等專業(yè)性項(xiàng)目，以科技服務(wù)站等方式引導(dǎo)大學(xué)生參加與質(zhì)量、品牌等相關(guān)的志愿者服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，使專業(yè)服務(wù)兼具公益屬性。

四、科技社團(tuán)學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)提升建議

（一）重視引進(jìn)與培育學(xué)術(shù)型服務(wù)人才

科技社團(tuán)具有中介組織的獨(dú)特地位及優(yōu)勢，學(xué)術(shù)交流應(yīng)成為科技社團(tuán)的主要服務(wù)活動(dòng)。人才是科技社團(tuán)生存發(fā)展的關(guān)鍵依托，要重視引進(jìn)學(xué)術(shù)型服務(wù)人才，提高科技社團(tuán)創(chuàng)新服務(wù)能力;注意在科技服務(wù)中培育學(xué)術(shù)型人才，發(fā)揮他們的策劃、咨詢、創(chuàng)新才能，推動(dòng)社團(tuán)開展高端學(xué)術(shù)活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)科技社團(tuán)與高校、科研機(jī)構(gòu)的緊密協(xié)作

高校、科研機(jī)構(gòu)是學(xué)術(shù)人才的聚集地。科技社團(tuán)與高校、科研機(jī)構(gòu)的服務(wù)目標(biāo)一致，服務(wù)對象存在較多交集，可以加強(qiáng)聯(lián)系、緊密協(xié)作，將高校、科研機(jī)構(gòu)的人才優(yōu)勢與科技社團(tuán)的資源優(yōu)勢結(jié)合起來，推進(jìn)科技學(xué)術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。

（三）積極申報(bào)學(xué)術(shù)型公共服務(wù)項(xiàng)目

國家和省、市各級科協(xié)、政府部門越來越重視科技工作，學(xué)術(shù)型公共項(xiàng)目數(shù)量呈上升趨勢?？萍忌鐖F(tuán)可以向有關(guān)部門提出建議和具體項(xiàng)目，認(rèn)真參與、精心準(zhǔn)備、積極申報(bào)，將自身科技服務(wù)工作與學(xué)術(shù)項(xiàng)目精準(zhǔn)對接，提高申報(bào)項(xiàng)目的中標(biāo)率。

（四）充分結(jié)合龍頭企業(yè)的優(yōu)勢資源

行業(yè)龍頭企業(yè)一般都是科技社團(tuán)的主要服務(wù)對象和資源依托單位，在科技人才、科技創(chuàng)新及成果應(yīng)用上具有一定優(yōu)勢?？萍忌鐖F(tuán)應(yīng)主動(dòng)向各行業(yè)龍頭企業(yè)靠攏，充分利用龍頭企業(yè)在場地、人才、項(xiàng)目等方面的資源和在行業(yè)中的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)提升。

參考文獻(xiàn)

[1]王忠.科技社團(tuán)在國家創(chuàng)新體系中的地位和角色[J].知識經(jīng)濟(jì)，2011（1）：11.

[2]第二十一屆中國科協(xié)年會(huì)科技社團(tuán)發(fā)展與治理論壇舉辦[EB/OL].（2019-06-29）.http：//www.cast.org.cn/art/2019/6/29/art_79_97752.html.

[3]廣東省質(zhì)量協(xié)會(huì)聯(lián)合省精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)應(yīng)用學(xué)會(huì)啟動(dòng)5項(xiàng)質(zhì)量領(lǐng)域省級獎(jiǎng)項(xiàng)評選申報(bào)[EB/OL].（2020-08-11）.http：//gdsta.cn/Item/31514.aspx.

Exploration on the Construction of Academic Innovation

Ability of Scientific and Technological Societies

Tao Gonghao1，2

（1.Foshan Polytechnic College， Foshan， Guangdong 528137， China;

2.Guangdong Association for Quality， Guangzhou，Guangdong 510030， China）

[Abstract]Academic innovation ability is the key to the survival and development of scientific and technological societies. Only when academic services are at a higher level， can scientific and technological societies have value， industry status and competitiveness.There are many problems in scientific and technological societies， such as the decline of organizational credibility， the lack of academic ability， the lack of coping ability， and the limitation of professional services. Guangdong Association for Quality adheres to the associations public welfare attribute， innovates academic service projects， cooperatively constructs service platform， innovates the employment form of talents， cooperates with government， school， enterprise and bank， innovates project implementation mode， and “double wheel” driving of public welfare specialty to explore a new path of high-quality development in the construction of academic innovation ability in the field of quality service.Scientific and technological societies should attach importance to the introduction and cultivation of academic service talents， strengthen close cooperation with universities and scientific research institutions， actively apply for academic public service projects， fully combine the superior resources of leading enterprises， and realize the continuous improvement of academic innovation ability.

[Key words]scientific and technological societies; academic innovation ability; public welfare; professional service