高校行政管理機(jī)制研究

田 甜

(無(wú)錫科技職業(yè)學(xué)院，江蘇 無(wú)錫 214000)

高校行政管理機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)構(gòu)建規(guī)范化管理體系、人性化管理體系、特色化管理體系，明確行政管理工作的方向，充分調(diào)動(dòng)各方主體的積極性，確保行政管理工作效果，達(dá)到預(yù)期的工作目的。

一、高校行政管理分析

高校行政管理工作主要是為實(shí)現(xiàn)教學(xué)功能與科研功能而開(kāi)展的工作，最終的管理工作是對(duì)人的管理，通過(guò)有效的管理方式調(diào)動(dòng)人員的積極性，挖掘人的潛能，把握高校行政管理核心，在開(kāi)放的環(huán)境中有效完成行政管理任務(wù)，明確教學(xué)與辦學(xué)的思路，提升行政管理的廣度與深度，在增強(qiáng)行政管理主體積極性的同時(shí)，促使行政管理工作的良性循環(huán)。完善高校行政管理機(jī)制目的是為了確保行政管理工作的有效實(shí)施，構(gòu)建相關(guān)的保障體系與監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化與科學(xué)化的管理目的，形成特色管理模式，促使高校行政管理工作的全面開(kāi)展。

二、高校行政管理機(jī)制構(gòu)建的重要意義

高校在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，構(gòu)建行政管理機(jī)制具有重要意義，不僅可以提升行政管理工作效果，還能促使行政管理工作的良性發(fā)展。

1.有助于提升行政管理規(guī)范性

高校構(gòu)建行政管理機(jī)制，可提升重大事項(xiàng)與決策的公開(kāi)化、規(guī)范性，確保每項(xiàng)工作都能滿足當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展需求，積極開(kāi)展科研管理、教學(xué)管理與學(xué)科建設(shè)管理等工作，確保工作的規(guī)范性，調(diào)動(dòng)人員的積極性，使得行政管理工作在集體的指揮下規(guī)范化實(shí)施。

2.有助于提升人員管理效果

由于高校中部分崗位人員的流動(dòng)性較高，容易出現(xiàn)人才流失的現(xiàn)象。構(gòu)建完善的行政管理機(jī)制，可營(yíng)造寬松的環(huán)境氛圍，采用激勵(lì)制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、高薪資制度的方式留住人才，確保工作的有效實(shí)施和發(fā)展。與此同時(shí)，高校在構(gòu)建行政管理機(jī)制的過(guò)程中，健全管理制度、獎(jiǎng)懲制度、人才制度與科研制度等，規(guī)范行政管理工作行為，形成一定的制度保障。

3.有助于改善考核評(píng)價(jià)工作

高校在日常的行政管理工作中，考核對(duì)象是教師、學(xué)生和相關(guān)的管理工作人員。構(gòu)建完善的行政管理機(jī)制，可在考核評(píng)價(jià)工作中全面分析人員思政、工作業(yè)績(jī)與日常表現(xiàn)，考察每位人員是否能夠有效完成自身的崗位工作任務(wù)，檢查工作人員的職責(zé)履行狀況、貢獻(xiàn)度，檢驗(yàn)行政管理工作的效果。

三、高校行政管理機(jī)制存在的問(wèn)題

1.缺乏規(guī)范化的管理體系

高校在日常的行政管理方面尚未健全規(guī)范化的管理體系，不能確保教學(xué)、人力資源與其他行政管理的規(guī)范化。在行政管理之前未能全面分析各方面工作的可行性，沒(méi)有制定完善的決策方案與管理計(jì)劃。在行政管理的過(guò)程中沒(méi)有創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的工作模式，缺乏規(guī)范化的行政管理體系，導(dǎo)致行政管理工作的效果降低。

2.缺乏人性化的管理體系

具體的工作中尚未結(jié)合行政管理需求構(gòu)建出人性化的工作體系，難以按照行政管理的工作特點(diǎn)、現(xiàn)狀與實(shí)際情況編制出完善的人性化管理方案，不能根據(jù)每個(gè)崗位工作人員、管理人員的需求和特點(diǎn)開(kāi)展行政管理工作，難以彰顯其激勵(lì)作用和約束作用。

3.缺乏基礎(chǔ)保障體系

行政管理工作中未能建立相關(guān)的基礎(chǔ)保障體系，缺乏良好的保障機(jī)制與模式，尤其在資金保障方面、制度保障方面及其他基礎(chǔ)保障方面，尚未形成良好的工作體系，對(duì)行政管理工作的實(shí)施和發(fā)展造成不利影響。

4.缺乏完善監(jiān)控體系

在日常工作中未能結(jié)合行政管理工作的發(fā)展需求與特點(diǎn)完善監(jiān)控工作體系，不能針對(duì)行政管理的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查分析，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)與處理行政管理工作中存在的問(wèn)題。

5.缺乏良好的行政管理平臺(tái)

高校在行政管理工作機(jī)制方面，未能與其他高校相互合作，缺乏相互之間的信息共享，對(duì)高校的行政管理效果會(huì)造成不利影響。如果不能確保高校相互之間的有效合作與聯(lián)合，缺乏健全的工作平臺(tái)，將會(huì)導(dǎo)致行政管理工作的效率降低。

四、高校行政管理機(jī)制的構(gòu)建措施

1.構(gòu)建規(guī)范化的管理體系

高校行政管理工作中構(gòu)建規(guī)范化體系，就是在相關(guān)管理機(jī)制中，涉及到教學(xué)、學(xué)生、人力資源、后勤與財(cái)務(wù)等方面的管理工作，從決策環(huán)節(jié)到執(zhí)行環(huán)節(jié)到檢查環(huán)節(jié)都需要全面反饋，遵循內(nèi)部與外部要素互相作用的規(guī)律，確保各方面管理工作的規(guī)范性，滿足當(dāng)前的行政管理工作需求。在規(guī)范化管理體系中，首先，高校應(yīng)該創(chuàng)建較為完善的規(guī)范化管理制度，嚴(yán)格落實(shí)定編制度、定崗制度與定職責(zé)制度，引導(dǎo)每位教工形成正確的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)完成自身工作。其次，要求完善其中的行政管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，創(chuàng)建多元化、資源共享性與系統(tǒng)兼容性良好的智能化高校行政管理網(wǎng)絡(luò)，要求所有人員在行政管理網(wǎng)絡(luò)中積極學(xué)習(xí)新的知識(shí)，規(guī)范自身的行為，促使行政管理工作水平的提升。

2.構(gòu)建人性化的管理體系

高校行政管理的主體和客體都是人，尤其在高?？焖侔l(fā)展的過(guò)程中，人在行政管理中的作用尤為重要。在此情況下，為有效開(kāi)展管理工作，應(yīng)構(gòu)建人性化的體系，將人文、科學(xué)精神有機(jī)整合在一起，為行政管理工作的全面開(kāi)展、創(chuàng)新實(shí)施提供保障。近年來(lái)高校在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，受到資金短缺因素的影響，存在行政管理工作的不足，人才匱乏的問(wèn)題較為嚴(yán)重，難以在全球經(jīng)濟(jì)、信息與知識(shí)一體化的背景下良好發(fā)展。這就需要高校在構(gòu)建行政管理機(jī)制與工作體系的過(guò)程中，創(chuàng)建出人性化的管理體系，重視師資、科研與管理方面人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)人才的發(fā)展需求營(yíng)造良好的行政管理環(huán)境氛圍。

3.構(gòu)建完善的基礎(chǔ)保證體系

為確保行政管理機(jī)制的完善性，應(yīng)構(gòu)建相關(guān)的基礎(chǔ)保證體系。(1)思想方面保障。在高校的內(nèi)部行政管理工作中，每個(gè)要素都屬于客觀存在的部分，具有一定的價(jià)值共性，也屬于長(zhǎng)時(shí)間積累所形成的傳統(tǒng)個(gè)性。在此過(guò)程中應(yīng)該將高校行政管理的全員指導(dǎo)思想與行為準(zhǔn)則作為內(nèi)部的管理基礎(chǔ)，形成正確的行政管理價(jià)值觀念，形成準(zhǔn)確的認(rèn)知，有效開(kāi)展行政管理工作。(2)經(jīng)費(fèi)方面保障。目前很多高校在行政管理工作中資金投入有一定的有限性，難以確保行政管理工作的全面實(shí)施。為夯實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，投入充足的行政管理資金，高校應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)管理制度，爭(zhēng)取政府部門(mén)的財(cái)政資金支持，保證教學(xué)改革、教材建設(shè)、科研工作與其他工作資金的充足性[1]。(3)人才方面保障。在實(shí)際工作中應(yīng)該結(jié)合高校行政管理機(jī)制的創(chuàng)建特點(diǎn)和需求，構(gòu)建完善的基礎(chǔ)保障體系，打造優(yōu)質(zhì)的人才隊(duì)伍，聘用專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高的工作人員，要求具有較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，可以有效完成行政管理任務(wù)。同時(shí)還需針對(duì)工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)和先進(jìn)技能的培訓(xùn)，使得工作人員可以全面掌握行政管理先進(jìn)技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提升工作質(zhì)量，形成人才的基礎(chǔ)保障。

4.構(gòu)建完善的監(jiān)管體系

高校行政管理工作以人為本，這也決定了在實(shí)際工作中必須要重點(diǎn)控制工作過(guò)程。在此情況下，應(yīng)該構(gòu)建完整的監(jiān)控體系，確保行政管理過(guò)程的規(guī)范性與合理性。(1)構(gòu)建檢查工作體系。行政管理的檢查體系貫穿于工作全過(guò)程，通過(guò)對(duì)教學(xué)、科研與其他行政管理的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決對(duì)策。例如：在教學(xué)行政管理檢查工作中，要求每個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)之前與開(kāi)學(xué)的最初階段，檢查教學(xué)紀(jì)律與實(shí)際情況，教學(xué)的過(guò)程中檢查班風(fēng)與學(xué)風(fēng)，日常階段開(kāi)展課堂的檢查活動(dòng)，在期末階段檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)效果、學(xué)習(xí)成績(jī)等，在檢查的過(guò)程中，反饋相關(guān)的教學(xué)信息，提供準(zhǔn)確的教學(xué)行政管理決策依據(jù)，便于改善當(dāng)前的教學(xué)行政管理工作現(xiàn)狀，提升工作效果。(2)構(gòu)建較為完善的評(píng)估體系。高校行政管理工作中應(yīng)該構(gòu)建較為完善的評(píng)估體系，利用評(píng)估促進(jìn)行政管理建設(shè)與改革。將評(píng)估作為主要的依據(jù)，創(chuàng)建相關(guān)的指標(biāo)體系，確?？梢詫⑿姓芾憩F(xiàn)狀、實(shí)際情況全面反映出來(lái)，盡可能采用量化評(píng)估的方式開(kāi)展工作，不可以設(shè)置模糊類(lèi)型的指標(biāo)，將量化、目標(biāo)性的管理方式有機(jī)整合。對(duì)于評(píng)估工作而言，主要目的就是調(diào)動(dòng)每位人員的工作積極性，確保行政管理工作的順利實(shí)施[2]。(3)在創(chuàng)設(shè)監(jiān)控體系的過(guò)程中，應(yīng)該全面開(kāi)展行政管理成效、日常工作質(zhì)量的監(jiān)控工作，一旦發(fā)現(xiàn)行政管理中出現(xiàn)了問(wèn)題，要提出相應(yīng)的建議和整改措施，確保在新時(shí)期背景下有效完成高校的行政管理工作任務(wù)，改善當(dāng)前的工作現(xiàn)狀，達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。

5.完善相關(guān)的行政管理平臺(tái)

高校在構(gòu)建行政管理機(jī)制的過(guò)程中，應(yīng)該完善相關(guān)工作平臺(tái)，確保有效開(kāi)展各方面的行政管理活動(dòng)。首先，應(yīng)該積極創(chuàng)建校內(nèi)的行政管理平臺(tái)。在學(xué)校按照行政管理工作構(gòu)建相應(yīng)的平臺(tái)，完善崗位工作管理制度、人才教育培訓(xùn)制度，有計(jì)劃有目的開(kāi)展各方面崗位工作，盡可能挖掘人才的潛能，合理配置人力資源，提升人才的薪資待遇，在提升人才利用率的同時(shí)，預(yù)防出現(xiàn)人才流失的現(xiàn)象。其次，構(gòu)建高校之間的行政管理聯(lián)合平臺(tái)，結(jié)合行政管理方面的特殊性，促進(jìn)高校之間的聯(lián)合發(fā)展。在高校相互合作的過(guò)程中，應(yīng)該構(gòu)建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，每個(gè)部門(mén)都應(yīng)該承擔(dān)自身的工作職責(zé)，共同開(kāi)展人員教育培訓(xùn)工作、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)工作，充分利用各個(gè)高校的行政管理資源，促使行政管理工作的高效實(shí)施。最后，應(yīng)該創(chuàng)建行政管理項(xiàng)目支撐的平臺(tái)，按照高校發(fā)展特色，將科技創(chuàng)新當(dāng)做依托，集中開(kāi)展行政管理各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)控制活動(dòng)，保證行政管理項(xiàng)目的有效落實(shí)。高校在行政管理項(xiàng)目方面應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，遵循科學(xué)化的項(xiàng)目管理原則，實(shí)施行政管理項(xiàng)目之前，各個(gè)部門(mén)都需要共同協(xié)調(diào)溝通，制定完善的決策計(jì)劃方案，明確行政管理項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。在行政管理項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該結(jié)合具體的管理工作需求，統(tǒng)一行政管理的標(biāo)準(zhǔn)、崗位工作要求，使得每個(gè)崗位的工作人員都可以按照行政管理項(xiàng)目有效執(zhí)行任務(wù)，將標(biāo)準(zhǔn)化的工作方式貫穿于項(xiàng)目全過(guò)程，保證相關(guān)行政管理項(xiàng)目的良好發(fā)展[3]。

五、小結(jié)

近年來(lái)在高校行政管理工作中，雖然已經(jīng)充分意識(shí)到行政管理機(jī)制的重要性，但是受到諸多因素的影響還存在問(wèn)題，不能確保行政管理機(jī)制的完善性。這就需要在高校構(gòu)建行政管理機(jī)制的過(guò)程中，樹(shù)立正確觀念，創(chuàng)建較為完善的規(guī)范化管理體系、監(jiān)控體系與行政管理平臺(tái)，提升行政管理工作規(guī)范性與有效性，滿足當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的需求，達(dá)到預(yù)期的工作目的。