基于精準(zhǔn)扶貧的廣東農(nóng)村電商物流的困境與對(duì)策研究
——以廣東省清遠(yuǎn)市清新區(qū)為例

●陳若曼 李紅彥 李小欣 劉曉琳 黃鈺姍 林雨嵐

一、引言

黨的十八大曾提出到2020 年全面建成小康社會(huì)，其首要任務(wù)是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，讓農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持下，人們的生活水平得到了提高，生活質(zhì)量得到了改善，消費(fèi)方式也開(kāi)始逐漸改變。電子商務(wù)的到來(lái)，使農(nóng)產(chǎn)品的銷售方式不僅只局限于面對(duì)面的銷售，還可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的交易。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)物流，不僅能拓寬農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)渠道，擴(kuò)大銷售數(shù)量，還能提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，有效落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)。

依靠電商發(fā)展農(nóng)村物流，這既是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)挑戰(zhàn)。廣東省農(nóng)村電子商務(wù)物流有很大的發(fā)展前景，但仍然存在許多問(wèn)題。比如：廣東省農(nóng)村電商物流人才缺乏；對(duì)農(nóng)村電商物流脫貧認(rèn)識(shí)程度低；農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱；廣東省農(nóng)村物流技術(shù)差；農(nóng)村電商物流缺乏法律保障等等。本文以廣東省清遠(yuǎn)市清新區(qū)為例，尋找解決廣東省農(nóng)村電商物流困境的方法，對(duì)促進(jìn)廣東省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快廣東省農(nóng)村脫貧速度具有實(shí)際參考價(jià)值。

二、清遠(yuǎn)市清新區(qū)農(nóng)村電商物流現(xiàn)狀

清新區(qū)的農(nóng)村電商物流主要依靠當(dāng)?shù)氐慕煌ū憬荻?。?dāng)?shù)氐闹芴锎?、?lè)園村、飛水村以及順豐速運(yùn)公司都距離高速路口十分近，交通非常便捷。但清新區(qū)留守老人和小孩較多，年輕人較少，因此當(dāng)?shù)厝藢?duì)農(nóng)村電商物流的認(rèn)識(shí)只停留在表面，并且仍有部分當(dāng)?shù)卮迕褚愿鳛橹?，鮮少有人做與農(nóng)村電商物流相關(guān)的工作，所以農(nóng)村電商物流在清新區(qū)并沒(méi)有得到大力發(fā)展。

清新區(qū)在收發(fā)快遞方面十分便捷，快遞覆蓋率高，有部分商店通過(guò)快遞驛站的形式，類似于“菜鳥(niǎo)驛站”，幫助村民拿快遞，待村民有時(shí)間后到驛站自提快遞，但快遞量較少，收益并不高。還有京東物流、韻達(dá)快遞、天天快遞等都有在各村內(nèi)設(shè)置快遞網(wǎng)點(diǎn)，并且以送貨上門的配送方式進(jìn)行配送，這大大地節(jié)省了村民的時(shí)間。

清新區(qū)電商物流的發(fā)展除了受各村的自身因素及快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置的影響之外，還與政府政策相關(guān)。清遠(yuǎn)市清新區(qū)政府對(duì)于周田村未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃是中醫(yī)科技城，這樣發(fā)展可能會(huì)讓周田村的電商物流發(fā)展速度有所加快。飛水村的重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目為“互聯(lián)網(wǎng)+ 創(chuàng)業(yè)幫扶”，引導(dǎo)村民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，幫扶到很多村民可以足不出戶就可以發(fā)展經(jīng)濟(jì)。受“精準(zhǔn)扶貧”政策的影響，順豐公司在官網(wǎng)上專門設(shè)置與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的網(wǎng)頁(yè)“順豐優(yōu)選”，并與飛水村進(jìn)行合作，幫助村民運(yùn)輸特色農(nóng)產(chǎn)品。從這幾個(gè)具有代表性的村子來(lái)看，政府對(duì)農(nóng)村電商物流的扶持仍需加大力度，進(jìn)而推動(dòng)清新區(qū)電商物流的發(fā)展。

三、清遠(yuǎn)市清新區(qū)農(nóng)村電商物流面臨的困境

1.缺乏資金支持。廣東省的金融扶貧工作雖然已經(jīng)進(jìn)行了很長(zhǎng)時(shí)間，但對(duì)貧困群體的資金支持卻一直流于表面，由于考慮到資金的安全、扶貧項(xiàng)目的缺乏以及金融扶貧資金審批手續(xù)的繁瑣，出現(xiàn)了貧困人口缺少資金，而金融扶貧機(jī)構(gòu)卻有錢無(wú)處投放的現(xiàn)象。雖然清遠(yuǎn)市清新區(qū)政府為促進(jìn)電商扶貧的發(fā)展，給予了一定財(cái)政補(bǔ)貼和政策支持。但由于個(gè)別貧困地區(qū)的發(fā)展水平較低，個(gè)體農(nóng)戶資金需求有限，造成金融機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)電商扶貧資金支持方面缺少主動(dòng)性，電商扶貧的資金難以對(duì)接到發(fā)展電商的農(nóng)戶。另外，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售存在自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn), 這勢(shì)必造成在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施完善等方面面臨巨大的資金缺口，從而限制電商扶貧作用的發(fā)揮。

2.基礎(chǔ)設(shè)施不完備。對(duì)信息通訊、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，電商扶貧是有一定要求的，但目前廣東省多數(shù)貧困地區(qū)這類基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后和缺乏。因此交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施短板已成為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的主要瓶頸，限制了物流網(wǎng)絡(luò)的延伸，導(dǎo)致清遠(yuǎn)市清新區(qū)“快遞最后一公里”問(wèn)題比較突出，農(nóng)產(chǎn)品在儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中存在不及時(shí)和不安全，從而影響電商扶貧的深入發(fā)展。

清新區(qū)部分村落已經(jīng)實(shí)現(xiàn)送貨上門的服務(wù)，但相對(duì)偏僻的一些村，快遞點(diǎn)較少，基本上是以村里的某個(gè)小店作為快遞的寄取貨點(diǎn)，沒(méi)有專門的快遞驛站，貨物的堆放由于缺乏專門的管理相對(duì)雜亂，寄取快遞不及時(shí)、不安全。電商產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、支撐能力不強(qiáng)，是清新區(qū)電商攻堅(jiān)脫貧面臨的最大短板。

3.缺乏電商專業(yè)經(jīng)驗(yàn)技能。清新區(qū)針對(duì)貧困人口的培訓(xùn)雖然取得了一定的成效，但貧困人員的技術(shù)缺乏與其自身的科學(xué)文化知識(shí)不足是有直接關(guān)聯(lián)的，這造成部分貧困人員在參加培訓(xùn)后覺(jué)得聽(tīng)不懂不再參加的現(xiàn)象比較普通，導(dǎo)致電商扶貧人才匱乏、村民不配合的情況。

四、清遠(yuǎn)市清新區(qū)應(yīng)對(duì)農(nóng)村電商物流困境的對(duì)策

廣東省揭陽(yáng)市軍埔村，位于揭陽(yáng)市揭東區(qū)錫場(chǎng)鎮(zhèn)西北部，是廣東淘寶村的典型代表。軍埔村的成功主要得益于當(dāng)?shù)卣闹С?，?dāng)?shù)乇就恋奶厣a(chǎn)業(yè)，電商平臺(tái)的專業(yè)化以及物流設(shè)施的完善。借鑒軍埔村的做法，提出以下對(duì)策：

1.加大資金扶持，壯大經(jīng)營(yíng)主體。政府加大對(duì)農(nóng)村電商的扶持力度，吸引電商企業(yè)和物流供應(yīng)商入駐農(nóng)村，例如清遠(yuǎn)市清新區(qū)當(dāng)?shù)氐捻権S物流企業(yè)，他們的網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率較高，并且與當(dāng)?shù)氐娘w水村進(jìn)行合作，與他們共同打造農(nóng)業(yè)基地，在官網(wǎng)上專門設(shè)置與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的網(wǎng)頁(yè)，幫助村民運(yùn)輸特色農(nóng)產(chǎn)品。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施方面，要遵循“要想富，先修路”的原則，進(jìn)一步縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，城鄉(xiāng)之間的距離，打破空間的限制。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的普及范圍，讓村民更好地了解市場(chǎng)情況，也能讓外界了解當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品，達(dá)到雙贏的局面。

3.培養(yǎng)電商扶貧人才，提高專業(yè)化素質(zhì)。各個(gè)地區(qū)都存在人才外流，大學(xué)生不愿意留在農(nóng)村的現(xiàn)象，為此需要政府出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)大學(xué)生留在農(nóng)村發(fā)展，同時(shí)政府也需要開(kāi)展相應(yīng)的電商技能培訓(xùn)，讓當(dāng)?shù)厝烁玫亓私夂蛯W(xué)習(xí)到電商，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展電商的積極性。

4.提高產(chǎn)品質(zhì)量，形成品牌效應(yīng)。提高產(chǎn)品質(zhì)量，形成品牌效應(yīng)可以打造一個(gè)品牌知名度，吸引更多的消費(fèi)者去購(gòu)買，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐碾娚贪l(fā)展。例如清遠(yuǎn)市出名的“清遠(yuǎn)走地雞”，早在2014 年阿里巴巴就與清遠(yuǎn)市的陽(yáng)山縣達(dá)成合作，在天貓旗艦店售賣清遠(yuǎn)走地雞，銷售總額約50,575,710 元，成為阿里集團(tuán)“雙十一”活動(dòng)生鮮類商品銷售全國(guó)第一，有效提高了“清遠(yuǎn)雞”等清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度。通過(guò)“雙十一清遠(yuǎn)雞”銷售活動(dòng)的引爆,極大地吸引了全市企業(yè)特別是涉農(nóng)企業(yè)上網(wǎng)觸電的積極性，營(yíng)造了良好的電商氛圍。

五、結(jié)論

本文在對(duì)清遠(yuǎn)市清新區(qū)實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)其農(nóng)村電商仍處于初級(jí)發(fā)展階段，還存在資金不足、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、缺乏經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售存在自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等等的一系列問(wèn)題制約了電商扶貧作用的發(fā)揮。發(fā)展農(nóng)村電商是提高村民收入，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收脫貧的一個(gè)好途徑，但發(fā)展農(nóng)村電商還需要政府、社會(huì)和村民的支持，需要采取加大資金扶持、完善基礎(chǔ)設(shè)施、培養(yǎng)電商扶貧人才、形成產(chǎn)品品牌效應(yīng)等對(duì)策以助力于廣東農(nóng)村電商物流脫離困境，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的初衷。