水城縣：村企攜手“繪就”農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展“致富圖”

王祥林 劉 夢

為提升農(nóng)村基層黨組織活力，夯實脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，水城縣堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮國有企業(yè)的市場化優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，繪就“構(gòu)思圖”“和諧圖”“生態(tài)圖”“富民圖”，構(gòu)建國企幫扶村集體經(jīng)濟發(fā)展“致富圖”。

因村施策上項目，精心繪就“構(gòu)思圖”。充分發(fā)揮國有企業(yè)良好市場視野，幫助村集體選準發(fā)展產(chǎn)業(yè)，找好發(fā)展“切入點”，繪好“構(gòu)思圖”。幫扶企業(yè)主動組建幫扶團隊到幫扶村開展實地調(diào)研，通過邀請專家、開展座談會等方式，重點了解當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展效益等情況。根據(jù)調(diào)研情況研究制定出企業(yè)幫扶計劃和村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，幫助做好市場分析、風險評估、收益分析，挑選發(fā)展勢頭較好、可行性較強的項目進行投資。

優(yōu)化服務(wù)強保障，齊心繪就“和諧圖”。構(gòu)建合作機制，繪好國企幫扶組織體系保障的“和諧圖”。水城縣委組織部牽頭搭建起政府部門、幫扶企業(yè)和幫扶村三方聯(lián)動平臺，明確分工，建立溝通協(xié)調(diào)機制：縣委組織部做好縣級政府相關(guān)部門溝通工作，確定項目管理部門，全力支持企業(yè)開展幫扶工作，做好實施指導；企業(yè)“量力而行，盡力而為”，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源整合、教育培訓、技術(shù)指導、制度建設(shè)、市場營銷等方面帶動發(fā)展，為項目實施提供全方位技術(shù)服務(wù)，與被幫扶村共同研究解決發(fā)展過程中遇到的問題和困難；被幫扶村作為項目承接主體，重點做好項目準備、配合項目管理部門開展檢查、調(diào)研、檢測、驗收、監(jiān)督以及后續(xù)管理等工作。

聚焦長遠謀發(fā)展，匠心繪就“生態(tài)圖”。充分利用國企能實現(xiàn)長期幫扶的特點，制定長遠計劃，繪就持續(xù)發(fā)展“生態(tài)圖”。結(jié)合水城實際挑選合適的地方開展國企結(jié)對幫扶，做好長遠發(fā)展規(guī)劃，謀劃完成產(chǎn)業(yè)鏈條，分步驟、分批次投入實施，以期最終形成發(fā)展閉環(huán)；另一方面遵循“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展思路，科學地構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，兼顧改善生態(tài)環(huán)境，確保規(guī)劃符合綠色發(fā)展要求，進一步反哺生態(tài)，同步實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

穩(wěn)定收益保增收，聯(lián)心繪就“富民圖”。抓住實體經(jīng)濟是穩(wěn)定發(fā)展和穩(wěn)定收益的基石探索持續(xù)增收方式，繪就發(fā)展“富民圖”。一方面推動村集體以村合作社名義參股國有企業(yè)，通過整合用活村集體資金，建立村合作社與國有企業(yè)利益聯(lián)結(jié)新機制，確保村集體經(jīng)濟穩(wěn)效收益。出臺國有企業(yè)結(jié)對扶持壯大村級集體經(jīng)濟實施方案，明確縣屬國有企業(yè)與全縣131個行政村結(jié)成幫扶對子，行政村合作社與國企簽訂協(xié)議進行入股。另一方面根據(jù)本地優(yōu)勢，引導國企幫助村集體開發(fā)建設(shè)穩(wěn)定經(jīng)濟實體，探索村集體經(jīng)濟從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“實體培育”方式轉(zhuǎn)型。