社區(qū)教育實驗項目的實踐與思考
——以江門市為例

曹中林

(臺山開放大學，廣東臺山，529200)

社區(qū)教育實驗項目是深入推進社區(qū)教育發(fā)展的重要抓手，是創(chuàng)新社區(qū)教育工作的重要手段。江門市通過社區(qū)教育實驗項目的實踐，創(chuàng)新了社區(qū)教育方式，探索了社區(qū)教育新路子，打造了社區(qū)教育特色品牌，取得了豐碩實驗成果。社區(qū)教育實驗項目成為全面深化社區(qū)教育工作的新引擎。

一、社區(qū)教育實驗項目建設情況

（一）積極探索社區(qū)教育新路徑

2014年底，江門社區(qū)大學掛牌成立，充分利用電大原有的辦學系統(tǒng)和先進的遠程教育平臺，形成社區(qū)大學—社區(qū)學院—社區(qū)學?！鐓^(qū)學習點四級社區(qū)教育網(wǎng)絡體系[1]。2016年利用四級社區(qū)教育網(wǎng)絡體系啟動社區(qū)教育實驗項目，并以“一院一品”工作為抓手推動社區(qū)教育實驗點建設。自啟動社區(qū)教育實驗建設項目以來，江門三區(qū)四市開展“一院一品”項目10個，社區(qū)教育實驗點項目72個，以點帶面豐富了社區(qū)教育內(nèi)容，推動了社區(qū)教育創(chuàng)新發(fā)展。目前，江門各社區(qū)學院聯(lián)合47家社會組織，共建社工培育基地，做好專兼職相結合的教師師資庫建設、社區(qū)教育專干和義工隊伍建設，組建了一支社區(qū)工作者、義工聯(lián)、社工聯(lián)、專職教師相結合的社區(qū)教育隊伍。

（二）擦亮社區(qū)教育本土品牌

江門社區(qū)教育根據(jù)本土的資源和社會需求，圍繞江門五邑名人、名跡、名品，創(chuàng)新社區(qū)教育方式，建設社區(qū)教育資源，形成具有區(qū)域特色的社區(qū)教育品牌。江門社區(qū)大學從初期“一院一品”的10個實驗點，到目前8大類72個實驗點，社區(qū)教育涵蓋社會治理、科普文化體驗、非遺文化傳承、黨建、鄉(xiāng)土文化與游學、僑鄉(xiāng)名人等內(nèi)容。鄉(xiāng)土文化與游學內(nèi)容方面，有體現(xiàn)華人華僑愛國愛鄉(xiāng)的銀信文化研究、梁啟超家教藝術傳承研究、華人華僑工匠精神與本地傳統(tǒng)文化研究；非遺文化傳承方面，有浮石飄色非遺文化傳承體驗點、碉樓文化全域游學體驗長廊；僑鄉(xiāng)名人內(nèi)容方面，有家教藝術典范梁啟超、飛機之父馮如、民營鐵路之父陳宜禧等。社區(qū)教育實驗項目挖掘了本土社區(qū)教育資源，擦亮了社區(qū)教育本土品牌。

（三）打造社區(qū)教育數(shù)字化平臺

江門社區(qū)大學以社區(qū)教育實驗項目為抓手，豐富完善江門市終身教育學習網(wǎng)（邑學網(wǎng)）建設。通過教學調(diào)研、課題研究、實驗總結、推廣應用等途徑，積極開發(fā)社區(qū)教育特色課程，打造社區(qū)教育數(shù)字化平臺，形成了一批具有僑鄉(xiāng)特色的社區(qū)教育課程。目前邑學網(wǎng)擁有6000個微課和12000小時視頻課程的教學資源；充分挖掘地方優(yōu)秀歷史文化資源，自建僑鄉(xiāng)本土社區(qū)教育資源，傳承地方傳統(tǒng)文化；探索農(nóng)村社區(qū)教育資源建設，服務新農(nóng)民培訓、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；建設基層干部教育資源，推動融入社區(qū)治理。學習網(wǎng)以社會各方需求為導向，建設內(nèi)容豐富、優(yōu)質(zhì)多元的社區(qū)教育資源，為僑鄉(xiāng)經(jīng)濟文化建設提供智力支持。

（四）強化社區(qū)教育服務地方社會建設功能

廣東江門社區(qū)教育之所以具有鮮明特色，在于它同時被推送和嵌入到社會管理平臺，具有完善社會治理的重要功能。社區(qū)大學在全市開展全民終身學習活動周系列活動，以活動周為節(jié)點，打造學習熱點、學習群體、學習品牌，引領群眾樹立終身學習理念。同時，積極聯(lián)動政府機關、事業(yè)單位和社會組織，切入政府工作重點和熱點，主動融入社會治理，強化社區(qū)教育服務地方社會建設的功能。江門每年開展50多場次社區(qū)教育活動，形成“60分鐘社區(qū)教育”模式。目前，江門已在45個社區(qū)居委開展實驗點建設和“送教進社區(qū)”活動，基本實現(xiàn)“送教進社區(qū)”活動常態(tài)化。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，社區(qū)大學送教活動受惠居民近30萬人次[2]。

二、社區(qū)教育實驗項目發(fā)展存在的問題

（一）社區(qū)教育實驗項目拓展不夠深入

自2016年廣東江門三區(qū)四市社區(qū)教育實驗項目啟動以來，“一院一品”的10個實驗點只有兩個項目是連續(xù)深入研究的，8大類72個社區(qū)教育實驗點連續(xù)三年持續(xù)開展的僅有15個，很多社區(qū)教育實驗項目拓展不夠深入，社區(qū)教育實驗項目的開展缺乏深度與廣度。例如，2016年江門社區(qū)大學體系首次申報的“一院一品”科研項目“中國民營鐵路之父陳宜禧”，選題為江門名人，選材頗具僑鄉(xiāng)特色，該項目經(jīng)過專題會議開題評審并立項公示，有項目實施要求與實施方案，也按工程項目相關要求開展了系列活動，從項目完成情況來看，該項目按時按質(zhì)按量完成了“一院一品”科研項目所有的工作要求，該項目制作的微課“中國民營鐵路之父——陳宜禧”還榮獲全國社區(qū)教育優(yōu)秀微課程評選一等獎。但該項目參與者幾乎全部為學校行政領導，課題組成員很多缺乏科研經(jīng)驗，對課題項目缺乏理論支撐和實踐探索，課題的中期檢查和驗收流于形式，沒有將中國民營鐵路之父系列社區(qū)教育活動真正融入市民學習體驗過程中，以活動應對活動，導致活動與社區(qū)教育脫節(jié)，項目持續(xù)發(fā)展缺乏動力與源泉。該項目草草完成結題驗收后，在2017年本來可以繼續(xù)深挖的社區(qū)教育專題就此流產(chǎn)。

（二）社區(qū)教育實驗項目實施缺乏評估監(jiān)督

社區(qū)教育實驗項目將社區(qū)教育工作任務具體化、項目化，是社區(qū)教育工作管理模式的創(chuàng)新。社區(qū)教育實驗項目通過廣泛發(fā)動、精心選題、專家評估、規(guī)范立項、監(jiān)督檢查、實地體驗、結題驗收等環(huán)節(jié)的實施，能有效破解社區(qū)教育過程中的難點與疑點，能有效提升社區(qū)教育的理論水準和實踐能力。但實際工作中，社區(qū)教育實驗項目從申報到結題環(huán)節(jié)或多或少都存在不盡如人意之處。

1.項目申報缺乏專家評估。社區(qū)教育實驗項目在實踐和理論不太成熟的前提下，專家的評估與指導是提高社區(qū)教育質(zhì)量的關鍵。江門社區(qū)大學自2016年啟動社區(qū)教育實驗項目以來，只有2016年的社區(qū)教育實驗項目真正做到了精心選題和專家評估，以江門教育局和江門電大聯(lián)合發(fā)文的形式廣泛發(fā)動社區(qū)教育實驗項目，根據(jù)本土的資源和社會需求，圍繞著本地人文風俗精心選題，召開了社區(qū)教育實驗項目開題評審會，通過項目申報人的解說與答辯，在社區(qū)教育實驗項目專家組的指導下，明確了項目的目標、任務、步驟、責任、愿景。專家的現(xiàn)場評估與親臨指導，及時為社區(qū)教育實驗項目把脈診斷，大幅度提高了社區(qū)教育實驗項目的質(zhì)量和效果。2016年以后的社區(qū)教育實驗項目在立項上基本缺失專家評估環(huán)節(jié)，很多是依托申報材料來立項。社區(qū)教育實驗項目選題是否恰當？實施方案是否可行？項目是否能持續(xù)發(fā)展？都缺乏專家的評估與指導。特別是2017年到2019年連續(xù)三年選擇的同一或相似的社區(qū)教育實驗項目，很多情形是出于怕麻煩而為之，項目申報與審批立項完全缺失評估環(huán)節(jié)，社區(qū)教育實驗項目效果甚微。例如：2017年申報立項的“‘全民教育、共建共享’環(huán)南社區(qū)教育服務計劃（老年服務為主）”社區(qū)教育實驗項目，因當?shù)卣罅χС趾蛽磹凵绻そM織科學管理，確實為社區(qū)教育和老年服務做出了一定的貢獻，2017年全民終身教育學習周，環(huán)南社區(qū)榮獲“江門市先進社區(qū)”稱號。2018年隨著摯愛社工組織的退出，環(huán)南社區(qū)的組織管理另換其主，環(huán)南社區(qū)由原來的老年服務轉型為其他方面的社區(qū)服務，完全失去了老年服務色彩，但2018到2019年連續(xù)兩年，環(huán)南社區(qū)繼續(xù)以“‘全民教育、共建共享’環(huán)南社區(qū)教育服務計劃（老年服務為主）”為主題申報社區(qū)教育實驗項目并成功立項，且在2018年成功結題。社區(qū)教育實驗項目申報階段缺失專家評估環(huán)節(jié)，造成一些社區(qū)教育實驗項目目的和任務不明確，為活動而活動、為結題而結題，社區(qū)教育實驗項目實踐活動沒有接地氣，也沒有開花結果。

2.項目實施缺乏過程監(jiān)督。任何實驗項目都必須做到事前審核、事中監(jiān)督、事后檢查驗收，在社區(qū)教育實驗項目缺乏理論指導、實踐經(jīng)驗和行為規(guī)范的前提下，事中監(jiān)督的作用日益凸顯。社區(qū)教育實驗項目的事中監(jiān)督包括項目實施方案執(zhí)行情況、項目經(jīng)費保障與執(zhí)行情況、項目執(zhí)行變更情況、項目進展情況等方面。特別是經(jīng)費保障與執(zhí)行情況的監(jiān)督尤為重要，部分社區(qū)學院因為當?shù)刎斦A算管理體制的原因，加上社區(qū)學院領導對社區(qū)教育的認識偏差，導致社區(qū)教育實驗項目的經(jīng)費使用混亂，原本由上級撥付的社區(qū)教育實驗項目專項支持經(jīng)費可能納入學校賬戶統(tǒng)一管理，沒有真正做到?？顚Ｓ?，在項目申報環(huán)節(jié)配套資金的承諾，可能在成功立項后不了了之。一個缺乏經(jīng)費支持的社區(qū)教育實驗項目，很大程度上會影響項目建設者的積極性，影響項目實施過程、進度與拓展效果[3]。2017年成功立項的“打造游學基地，體驗銀信文化”社區(qū)教育實驗項目，當時江門社區(qū)大學撥付1萬元作為社區(qū)教育實驗項目專項資金，學院承諾配套1.5萬元。該項目2018年繼續(xù)申報又成功立項。該項目按建設要求，有項目實施方案、項目分工、項目進展規(guī)劃、游學基地建設方案、項目體驗材料等內(nèi)容，項目制作的兩個微課《巡城馬》和《銀來信往》參加全國社區(qū)教育優(yōu)秀微課程評選并獲佳績。在項目開發(fā)和實施整個過程中，學校共計撥付專項經(jīng)費1.5萬元，該項目課題組按江門社區(qū)大學微課評比標準給兩個微課制作團隊各4000元專項支持，該項目制作的體驗材料《銀信文化體驗畫冊》和《銀信文化游學材料》支出近6000元，加上銀信文化社區(qū)教育體驗牌匾的制作費用，該項目的專項經(jīng)費基本全部耗盡。2017年到2018年初，該項目都是在無資金保障前提下運作的，2018年3月份該項目基本停止運作，項目草草結題。缺乏過程監(jiān)督，特別是缺乏項目專項資金的監(jiān)督，是導致社區(qū)教育實驗項目效果不佳的重要原因。

（三）社區(qū)教育實驗項目缺乏持續(xù)發(fā)展動力

社區(qū)教育實驗項目的持續(xù)發(fā)展有利于社區(qū)教育資源的有效整合與挖掘，有利于社區(qū)教育特色項目的根深蒂固，有利于凸顯與擦亮社區(qū)教育本地名片，有利于社區(qū)教育經(jīng)驗的總結與推廣。廣東江門地區(qū)有15個社區(qū)教育實驗點連續(xù)三年持續(xù)申報、立項、開展，在社區(qū)教育實驗項目持續(xù)發(fā)展的道路上做出了很好的嘗試。但15個社區(qū)教育實驗點開發(fā)項目相互交流的不多，真正實現(xiàn)社教融合的不多，真正摸索出發(fā)展模式的不多。2017年到2019年，頗具地方特色的社區(qū)教育實驗項目“斗山鎮(zhèn)‘浮石飄色進校園社區(qū)’” 連續(xù)三年成功立項。浮石飄色具有深厚的文化底蘊和群眾基礎，該項目啟動以來，在浮石小學還建設了一個浮石飄色小廣場。但后續(xù)除了利用原有的活動資料整理出社區(qū)教育實驗點宣傳材料之外，開展有關浮石飄色進校園、社區(qū)的宣傳活動不多，主動開展浮石飄色的系列活動不多，主動將浮石飄色融入社區(qū)教育的活動不多。造成社區(qū)教育實驗項目與政府浮石飄色文化宣傳活動脫節(jié)，沒有形成社區(qū)教育實驗項目與全民終身學習相容相生的格局。浮石飄色作為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，既有政府的支持，又有深厚的群眾基礎，加上社區(qū)教育實驗項目的推動，本應將浮石飄色進校園、進社區(qū)活動開展得紅紅火火，但現(xiàn)實的情況卻是為活動而活動，為項目驗收而驗收，沒有將浮石飄色真正融入社區(qū)教育，沒有總結出進一步開展社區(qū)教育實驗項目的實踐經(jīng)驗，沒有形成拓展社區(qū)教育實驗項目的通用模式，導致浮石飄色進校園、進社區(qū)活動缺乏持續(xù)發(fā)展動力。

三、社區(qū)教育實驗項目拓展思路

（一）爭取政府認可與支持

社區(qū)教育的發(fā)展對社區(qū)治理、社會進步與穩(wěn)定、全民素質(zhì)的提高具有重要的作用。社區(qū)教育實驗項目的有效實施，對探索社區(qū)教育規(guī)律、破解社區(qū)教育難點與疑點意義重大。而要使社區(qū)教育實驗項目更富有成效，爭取政府的認可與支持是第一要務。

1.爭取政府認可是開展社區(qū)教育實驗項目的前提。2017年3月，廣東江門市教育局與江門社區(qū)大學聯(lián)合發(fā)文，在五邑地區(qū)建設10個社區(qū)教育實驗點，呈現(xiàn)出實驗項目引領社區(qū)教育特色發(fā)展的新格局。實驗項目的主題包括：利用美術館體驗藝術教育與生活，利用社區(qū)培育學習群體，以及非遺文化研究、地方名人家教藝術、地方名人事業(yè)成就等等，多姿多彩的社區(qū)教育實驗項目得到江門市教育局乃至江門市人民政府的認可，實驗項目成為五邑地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展的新引擎。

2.爭取政府支持是開展社區(qū)教育實驗項目的保障。三軍未動，糧草先行。各級政府都要以文件的形式設立社區(qū)教育專項經(jīng)費，列入政府經(jīng)常性財政開支，按社區(qū)常住人口落實人均教育經(jīng)費，并保證逐年增加社區(qū)教育經(jīng)費投入。建設社區(qū)教育實驗點需要一定的資金保障，如何將社區(qū)教育實驗項目專項資金納入社區(qū)教育經(jīng)費預算？這既是社區(qū)教育體系建設的需要，又是社區(qū)教育實驗項目持續(xù)發(fā)展的重要保障。廣東江門社區(qū)教育體系屬于四級管理方式，社區(qū)大學—社區(qū)學院—社區(qū)學校—社區(qū)學習點，社區(qū)教育實驗項目只爭取了社區(qū)大學經(jīng)費的支持，加上社區(qū)學院的配套資金，最多只爭取到兩級社區(qū)教育體系的支持。項目實施缺乏與當?shù)卣ㄉ鐓^(qū)學校）的交流與協(xié)作，項目的屬地（社區(qū)學習點）管理缺失，加上部分配套資金落實不到位，造成有些社區(qū)教育實驗項目資金運作困難。

3.爭取政府認可和支持是完善項目制度建設的關鍵。政府的認可是社區(qū)教育實驗項目融入社區(qū)的關鍵。社區(qū)教育實驗項目只有真正服務了社區(qū)，提高了社區(qū)居民的素質(zhì)，起到了社區(qū)治理的效果，實現(xiàn)了全民終身學習的目的，為各級政府在社會治理、社區(qū)治理、文化治理等方面做出了實實在在的貢獻，社區(qū)教育實驗項目建設才得到政府認可，政府才認識到社區(qū)教育實驗項目的重要性，才支持實驗項目的立項與建設，實驗項目才有平臺完善各種制度建設。社區(qū)大學以此為契機，不斷加強社區(qū)教育體系構建，實現(xiàn)社區(qū)教育資源共享，加大社區(qū)教育經(jīng)費投入，強化社區(qū)教育隊伍建設，增強社區(qū)教育信息化應用等方面制度建設，社區(qū)教育實驗項目才有機會形成可推廣、可持續(xù)的發(fā)展模式。

（二）加強專家對項目建設的指導

1.借政府職能專家之力，健全社區(qū)教育體制機制。2014年，江門市人民政府印發(fā)《江門市推進社區(qū)教育工作實施意見》，全面推進廣東江門三區(qū)四市社區(qū)教育，明確了四級社區(qū)教育網(wǎng)絡，落實了社區(qū)教育保障機制，在社區(qū)教育組織領導、工作機制、經(jīng)費投入等方面都做出了明確規(guī)定。江門市教育局也成立了職業(yè)與終身教育處，在三區(qū)四市也建立了相應的組織機構，在政府層面完善了綜合協(xié)調(diào)的管理體制，逐步形成了市區(qū)聯(lián)動的終身教育管理體制。今后，要進一步憑借政府職能專家之力，健全完善社區(qū)教育運行機制，形成跨部門的社區(qū)教育統(tǒng)籌推進機制，落實經(jīng)費投入機制，并保證逐年增加社區(qū)教育經(jīng)費投入，突破體制障礙，通過社區(qū)教育資源整合，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)教育資源共享[4]。應定期開展“百姓學習之星”、“終身學習品牌項目”、“優(yōu)秀社區(qū)學校”評選，大力宣傳社區(qū)教育的先進典型，營造終身學習的環(huán)境氛圍。

2.利用系統(tǒng)辦學優(yōu)勢，加強社區(qū)教育服務指導與辦學體系建設。利用開放大學（電大）專家學者優(yōu)勢，加上天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)優(yōu)勢，架構覆蓋三區(qū)四市的社區(qū)教育體系。依托江門社區(qū)大學組建江門市社區(qū)教育服務指導中心，搭建社區(qū)教育服務指導平臺，充分發(fā)揮開大（電大）系統(tǒng)專家學者優(yōu)勢，對全市社區(qū)教育系統(tǒng)的業(yè)務工作進行指導、協(xié)調(diào)和服務；組織開發(fā)全市三區(qū)四市終身教育教學資源；承擔三區(qū)四市終身教育網(wǎng)絡大平臺的建設、運行和維護工作，構建終身教育學習服務保障體系；研究制訂學習型社會建設評估指標體系和終身教育評價指標，并組織和承擔終身教育工作隊伍的建設和培訓工作；組織開展調(diào)研及理論研究工作，為江門市政府和上級主管部門提供決策依據(jù)。利用系統(tǒng)優(yōu)勢，打造縱向到底、橫向到邊的社區(qū)教育四級辦學網(wǎng)絡，包括1所社區(qū)大學、7個區(qū)縣級社區(qū)學院、涵蓋所有鎮(zhèn)街的社區(qū)學校和社區(qū)教育學習點。社區(qū)大學發(fā)揮整合服務功能，區(qū)縣級社區(qū)學院發(fā)揮綜合指導作用，鎮(zhèn)街鄉(xiāng)社區(qū)學校發(fā)揮骨干作用，學習點發(fā)揮基礎保障作用，共同完成社區(qū)教育辦學體系建設。

3.吸納民間高手，加強社區(qū)教育師資培養(yǎng)與隊伍建設。廣東江門三區(qū)四市常住人口約450萬人，是全國著名僑鄉(xiāng)，社區(qū)教育資源具有僑鄉(xiāng)特色，民間專家高手眾多，邀請民間專家高手指導，是加強社區(qū)教育師資隊伍建設的重要途徑?，F(xiàn)階段，廣東江門社區(qū)教育師資隊伍建設還處于初級階段，四級社區(qū)教育網(wǎng)絡的師資還沒有實現(xiàn)共享。江門社區(qū)大學應更加重視社區(qū)教育隊伍建設，通過專任制、委派制、招聘制、聘請制和自愿制等辦法，吸引企事業(yè)單位、社區(qū)、社會組織的專業(yè)人才參與社區(qū)教育，鼓勵社區(qū)教師和學校教師之間合理流動，組建社區(qū)教育專職工作者、兼職教師、志愿者三支隊伍，努力打造與時代發(fā)展相適應的專業(yè)化工作者隊伍[5]。要制訂社區(qū)教育師資管理制度，為社區(qū)教育師資信息共享、師資力量調(diào)配提供支撐；建立多元分層高質(zhì)量的社區(qū)教育培訓體系，覆蓋各區(qū)社區(qū)學院院長、社區(qū)學校校長、骨干教師、志愿者、團隊領袖等各類群體，拓展社區(qū)教育工作者的思維視野，提升工作能力；為全市社區(qū)教育專兼職教師搭建展示平臺，培育一批市級社區(qū)教育名師；加強社區(qū)教育課題研究，定期開展學術交流，邀請民間專家高手加入指導，提升社區(qū)教育隊伍的科研創(chuàng)新能力；依托7個區(qū)縣級社區(qū)學院成立社區(qū)教育課程研發(fā)中心，以僑鄉(xiāng)資源為課程建設核心，打好“僑”牌，打造社區(qū)教育精品課程，以教材資源建設帶動師資隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。

（三）提高項目建設實效

1.成立社區(qū)教育課程研發(fā)中心。自2016年以來，江門三區(qū)四市開展“一院一品”項目10個，每個項目必須按照課題要求完成1-2個微課作品，同時出臺相應文件，增設微課競賽、評比、獎勵環(huán)節(jié)，一定程度上促進了微課團隊的建立與發(fā)展，一些社區(qū)教育實驗項目根據(jù)項目建設需要制作了微視頻、微課件，在社區(qū)教育課程資源建設方面做出了有益的嘗試。但江門三區(qū)四市的社區(qū)教育課程資源缺乏統(tǒng)領、規(guī)劃和共享。江門社區(qū)大學應成立社區(qū)教育課程研發(fā)中心，制定社區(qū)教育課程指導大綱與資源建設標準，制定并發(fā)布市級社區(qū)教育課程體系，對全市的社區(qū)教育課程與資源建設起到示范和指導作用；積極探索多樣化的資源建設方式，通過自建、共建、轉化、集聚等形式建設豐富多樣的社區(qū)教育學習資源；加大社區(qū)教育課程資源的配送頻率，在全市三區(qū)四市基本實現(xiàn)“線上線下、互聯(lián)互通”的終身教育資源配送體系，形成全覆蓋、跨時空、便捷化的優(yōu)質(zhì)資源集成配給機制，面向全市社區(qū)大學、7個區(qū)縣級社區(qū)學院、涵蓋所有鎮(zhèn)街的社區(qū)學校以及所有鎮(zhèn)街社區(qū)教育學習點配送各類終身教育資源；提高社區(qū)教育課程宣傳推廣力度，擴大課程資源的覆蓋面與知曉度，加大微課、微視頻等電子刊物的制作，以方便廣大市民進行手機端的學習，擴大資源的應用面，借助課程資源推動社區(qū)教育課程研發(fā)中心建設。

2.精準服務教育對象。社區(qū)教育如何通過精準服務,真正滿足社區(qū)居民多元化、個性化、現(xiàn)實化的學習需求,提升社區(qū)教育的實效，是社區(qū)教育實驗建設項目的任務和使命[6]。江門三區(qū)四市在精準服務教育對象工作方面可以從三個領域著手。第一，大力發(fā)展社區(qū)老年教育。近些年來,為順應終身教育需要，政府逐漸加大對老年教育的投入，老年人為了更好地適應不斷變化的社會需求,也積極地加入到老年教育活動中來, 江門社區(qū)大學已經(jīng)成為江門老干部大學新校區(qū)，臺山社區(qū)學院已成為臺山老干部大學新校區(qū)，江門五邑地區(qū)開放大學也會逐步加掛老年大學的牌子，老年教育事業(yè)呈現(xiàn)了不斷蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。第二，積極開展青少年校外教育。青少年校外教育是社區(qū)教育重要組成部分，江門三區(qū)四市社區(qū)學院應建立學生社區(qū)實踐指導站，培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力?？赏ㄟ^青少年喜聞樂見的知識講座、科普培訓和興趣小組等活動，豐富青少年校外生活，為青少年健康成長提供良好的實踐平臺和社區(qū)環(huán)境。第三、有效開展外來務工人員培訓。依托江門社區(qū)大學四級網(wǎng)絡、江門開放大學體系，重點扶持建設若干個外來務工人員培訓示范點，加大外來務工人員進城教育、技能培訓和學歷提升三方面的培訓力度。要保障外來務工人員參與教育的權利與機會，通過組織教育培訓和學習交流，幫助其掌握就業(yè)技能，提升學歷層次，培養(yǎng)現(xiàn)代化的生活方式，增強社區(qū)歸屬感和認同感，促進早日適應城市生活。

3.聯(lián)合建設數(shù)字化學習平臺。數(shù)字化學習平臺是支持市民開展數(shù)字化學習的環(huán)境基礎，也是提供個性化學習的重要條件，能更好地滿足用戶多元化、個性化的學習需求，把最適合的教育資源精準推送給最需要它的學習者，促進資源的最大化利用，提高教育資源質(zhì)量和利用率[7]。目前廣東江門社區(qū)大學的數(shù)字化學習平臺為邑學網(wǎng)，為廣大市民提供課程超市、學習資源、學習搜索、遠程支持等服務。但邑學網(wǎng)只是依托江門社區(qū)大學為唯一主體謀劃建設，沒有聯(lián)合市轄三區(qū)四市社區(qū)學院共同建設，該網(wǎng)的社區(qū)教育信息也沒有真正做到開放共享。目前江門三區(qū)四市各社區(qū)學院還未完全建設有自己的學習網(wǎng)站，各社區(qū)學院網(wǎng)站與邑學網(wǎng)也還未有機融合。江門社區(qū)大學要加大數(shù)字化學習資源的開發(fā)力度，根據(jù)發(fā)展需要向江門三區(qū)四市社區(qū)學院分解信息建設任務，開展數(shù)字化學習資源評比。各社區(qū)學院可通過自建、共享、購買等方法拓展資源，借助邑學網(wǎng)不斷加強資源展示與資源共享，提高資源使用率，避免重復建設，推動市民參與數(shù)字化學習，有效拓展社區(qū)學習空間。

4.充分利用和推廣項目建設經(jīng)驗。第一，加強先進經(jīng)驗的探索與積累。社區(qū)教育理論研究工作相對滯后，作為一項蓬勃向上的事業(yè)，在推進中會產(chǎn)生許多新問題、新現(xiàn)象，要堅持理論研究與基層實踐創(chuàng)新相結合，提煉來自基層的經(jīng)驗智慧，探索具有區(qū)域特色的社區(qū)教育，推動社區(qū)教育科學化發(fā)展[7]。第二，注重實驗成果的推廣與應用。持續(xù)辦好《江門社區(qū)教育》專刊，推廣、借鑒五邑各地發(fā)展社區(qū)教育的先進經(jīng)驗與典型案例，通過舉辦年會、社教專題會、社教結對互助等形式，擴大體系內(nèi)、區(qū)縣間的交流合作，推動江門學習型社會建設。