多措并舉 助力攻堅(jiān)

文/汪木森

駐村扶貧近4 年來，省政府政研室駐金寨縣古碑鎮(zhèn)宋河村扶貧工作隊(duì)認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述， 多方爭(zhēng)取資金、 項(xiàng)目，著力推進(jìn) “雙基” 建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使金寨縣古碑鎮(zhèn)宋河村這個(gè)貧困發(fā)生率曾高達(dá)36.8%的深度貧困村發(fā)生巨變， 村容村貌煥然一新， 群眾生活水平明顯提高， 2018年、 2019年先后實(shí)現(xiàn) “貧困村出列”、“貧困戶全部脫貧”， 正在向著全面小康的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

一是抓理論學(xué)習(xí)這一龍頭。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。駐村以來，扶貧工作隊(duì)積極發(fā)揮省政府機(jī)關(guān)政策研究工作優(yōu)勢(shì)， 既抓好工作隊(duì)自身理論學(xué)習(xí)，又通過村 “兩委”與扶貧工作隊(duì)聯(lián)席會(huì)議等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的路線方針政策， 學(xué)習(xí)黃文秀同志等先進(jìn)事跡，不斷增強(qiáng)大家投身脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任感和使命感。 近4 年村 “兩委”和工作隊(duì)集中開展理論學(xué)習(xí)達(dá)98次。

宋河村開展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策宣講。

二是抓精準(zhǔn)扶貧這一主業(yè)。幫助全村貧困群眾全面脫貧，不落下一個(gè)貧困家庭、不丟下一個(gè)貧困群眾，是駐村扶貧最重要的責(zé)任。 近4 年來，扶貧工作隊(duì)堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和 “兩不愁三保障一安全”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞縣鎮(zhèn)工作要求和部署抓好落實(shí)，用心、 用情、 用力做好駐村幫扶工作。聚焦精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略推動(dòng)政策落實(shí)。按照 “兩該兩不該”要求對(duì)貧困戶實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，近4 年時(shí)間共調(diào)整增加貧困人口82 人、 減少80人， 確保宋河村群眾不愁吃、 不愁穿。 圍繞貧困戶致貧原因?qū)ΠY下藥，組織安排公益性崗位105 個(gè)，落實(shí)光伏入股分紅121 戶、“一畝園”入股分紅134 戶，先后為177 戶貧困戶申辦扶貧小額貸款288 萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 實(shí)行與各幫扶單位工作聯(lián)系制度， 每月組織68 名結(jié)對(duì)幫扶干部了解群眾需求、宣講扶貧政策、落實(shí)幫扶措施。按照精準(zhǔn)化、規(guī)范化要求對(duì)貧困戶檔案資料逐一核對(duì)、 查漏補(bǔ)缺。聚焦 “三保障一安全”要求守住扶貧底線。全面落實(shí)124 名貧困生教育資助政策，讓每個(gè)適齡學(xué)生學(xué)有所教。 組織完成危房改造80 戶、 易地搬遷53 戶，集中拆除76 處危房， 確保每戶村民都有安全住房。參與實(shí)施17 處安全飲水工程，提升900 余名村民水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率等標(biāo)準(zhǔn)， 確保了村民飲水安全。聚焦形式主義、官僚主義問題促整改提升。牽頭開展中央扶貧巡視及省市縣各級(jí)反饋問題整改和整治形式主義、官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)共性問題舉一反三、全面對(duì)照，對(duì)本村政策宣傳等方面存在的21 個(gè)個(gè)性問題逐條梳理、逐一整改，做到整改到位不反彈。

三是抓道路建設(shè)這一基礎(chǔ)。要想富先修路。在全省面積最大的山區(qū)村實(shí)現(xiàn)道路硬化 “戶戶通”， 這是宋河村扶貧工作的最大亮點(diǎn)。 著力構(gòu)建“四面八方” 交通網(wǎng)。 按照 “建好旅游路、打通循環(huán)路、補(bǔ)齊末梢路、建設(shè)入戶路”的思路，近4 年時(shí)間建設(shè)各類硬化道路約37 公里， 在此基礎(chǔ)上，向有關(guān)部門爭(zhēng)取開通公交，徹底解決了村民通行難問題。 著力打造“千家萬(wàn)戶”入戶路。傾聽群眾訴求、回應(yīng)群眾關(guān)切，向有關(guān)方面爭(zhēng)取建設(shè)資金65 萬(wàn)元和水泥1300 噸， 推動(dòng)“戶戶通”道路建設(shè)。歷經(jīng)需求摸底、村民討論、項(xiàng)目編制、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目建設(shè)等程序， 到今年11 月共完成82 戶3737 米入戶道路建設(shè)， 大幅度提升了村民獲得感和幸福感。

四是抓集體經(jīng)濟(jì)這一難點(diǎn)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、實(shí)現(xiàn)貧困村穩(wěn)定脫貧的基本保障。圍繞光伏發(fā)電、茶葉加工和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)從三年前的幾萬(wàn)元增至今年的32.3 萬(wàn)元。做強(qiáng)光伏發(fā)電， 全年實(shí)現(xiàn)發(fā)電收益15.2 萬(wàn)元；做優(yōu)茶葉加工，為村集體經(jīng)濟(jì)增收11.2 萬(wàn)元；做大農(nóng)村電商，逐步打造宋河發(fā)展新動(dòng)能。

五是抓鄉(xiāng)村旅游這一主題。鄉(xiāng)村旅游異軍突起，這是宋河村扶貧的鮮明特色。扶貧工作隊(duì)充分發(fā)揮區(qū)位交通條件變化帶來的新利好和宋河生態(tài)環(huán)境、紅色遺跡的比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)村民參與旅游發(fā)展的積極性，全力打造大別山區(qū)鄉(xiāng)村旅游目的地。抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，圍繞中心村莊、金灣露營(yíng)基地、騎龍光伏電站、張灣農(nóng)業(yè)觀光園、楊灣 “嘩嘩石界” 五大旅游板塊， 爭(zhēng)取80 多萬(wàn)元資金新建了觀岳亭、觀瀑亭，修繕了紅軍故居和紅軍祠堂，修整了茶馬古道、華祖古跡等。抓農(nóng)家樂發(fā)展，宋河農(nóng)家樂從無(wú)到有、蓬勃發(fā)展，目前全村已有13 家農(nóng)家樂建成營(yíng)業(yè)， 另有多家正在積極創(chuàng)辦。抓旅游宣傳推介，對(duì)接省市縣旅游委加大對(duì)宋河村旅游推介力度，聯(lián)系旅行社、旅游協(xié)會(huì)、旅游公司等到村參觀考察，多家媒體平臺(tái)到村推介宋河鄉(xiāng)村旅游，宋河鄉(xiāng)村旅游品牌的知名度和美譽(yù)度不斷提升，先后被評(píng)為全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村、 全省百家鄉(xiāng)村旅游 （扶貧） 示范村、 全省首批特色旅游名村。

六是抓公共服務(wù)這一短板。 完善公共服務(wù)，推進(jìn)共建共享，讓宋河老百姓更好地享受到教育、 醫(yī)療、 文化、養(yǎng)老等社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的成果。改善辦學(xué)條件， 推動(dòng) “學(xué)有所教” 向“學(xué)有優(yōu)教” 提升。 推進(jìn)實(shí)現(xiàn)水竹坪實(shí)驗(yàn)學(xué)校與合肥華山路小學(xué)結(jié)對(duì)共建， 讓城市孩子與山里孩子相互學(xué)習(xí)，共享快樂時(shí)光。爭(zhēng)取并推進(jìn)完成投資1000 多萬(wàn)元的水竹坪實(shí)驗(yàn)學(xué)校改擴(kuò)建工程，這是宋河村扶貧又一亮點(diǎn)。為推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，扶貧工作隊(duì)帶頭捐款牽頭設(shè)立水竹坪實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育基金。提升醫(yī)療水平，保障村民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。除了實(shí)現(xiàn)全體村民城鄉(xiāng)基本醫(yī)保全覆蓋，還協(xié)調(diào)各方啟動(dòng)建成宋河敬老院，著力解決村民就近養(yǎng)老問題。廣泛宣傳 “六凈一規(guī)范” 政策， 公開推選宋河老街水管員，健全村公共事務(wù)管理機(jī)制，建成市級(jí) “健康村”。 推進(jìn)扶志扶智， 豐富群眾精神文化生活。聯(lián)系安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)、安徽師范大學(xué)等高校師生到村調(diào)研，在全省首創(chuàng)村一級(jí)建設(shè)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地。邀請(qǐng)安徽藝術(shù)學(xué)院師生到宋河開展七一慰問演出。建立宋河農(nóng)民講習(xí)所和微信群，并將其打造成學(xué)習(xí)宣傳方針政策、加強(qiáng)與村民生產(chǎn)生活聯(lián)系的重要平臺(tái)。連續(xù)三屆舉辦宋河村民新春聯(lián)歡會(huì)， 反響強(qiáng)烈。熱心服務(wù)百姓， 做宋河百姓的勤務(wù)員。民有所呼，我有所應(yīng)，及時(shí)幫助村民解決了一些難題。 開展村民自治，提高管理水平。推進(jìn)宋河村改居試點(diǎn)工作， 全村29 個(gè)村民小組重組優(yōu)化為9 個(gè)居民小組。在村部門前開辟了宋河村農(nóng)民法治公園，豎立多幅法治宣傳標(biāo)牌，開展 “七五”普法宣傳，不斷提高村民法治意識(shí)。三年多來，宋河村無(wú)一起刑事案件發(fā)生，無(wú)一人參與邪教活動(dòng)。

七是抓組織建設(shè)這一關(guān)鍵。 農(nóng)村要發(fā)展， 農(nóng)民要致富， 關(guān)鍵靠支部。打造一支不走的扶貧工作隊(duì)，是駐村扶貧一項(xiàng)硬任務(wù)。強(qiáng)化班子建設(shè)。宋河村黨組織每年七一都組織召開慶祝大會(huì)，舉行系列紀(jì)念活動(dòng)，走訪慰問困難黨員、老村干。積極向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，堅(jiān)決果斷地調(diào)整了村 “兩委”班子，形成梯次年齡結(jié)構(gòu)。帶領(lǐng)村 “兩委” 到外地學(xué)習(xí)考察交流， 開闊視野、拓展思維，戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強(qiáng)?；罨h員隊(duì)伍。堅(jiān)持 “三會(huì)一課” 制度， 堅(jiān)持為宋河村黨員講黨課，把優(yōu)秀先進(jìn)分子吸引到黨組織中來，增添了宋河村黨組織的生機(jī)和活力。

八是抓自身管理這一根本。 嚴(yán)格遵守駐村工作規(guī)章制度，著力打造最優(yōu)駐村工作隊(duì)。 堅(jiān)持每周周報(bào)制度，堅(jiān)持吃住在村、工作日在崗，每月駐村20天以上。建立扶貧工作臺(tái)賬，扶貧工作隊(duì)共撰寫扶貧日志30 余萬(wàn)字、周報(bào)184 期、 月報(bào)43 期、 工作 匯報(bào)40余篇，各類請(qǐng)示報(bào)告、新聞稿等90余篇。堅(jiān)持向群眾學(xué)習(xí)、向同行學(xué)習(xí)，不斷提高解決實(shí)際問題的能力和水平。宋河駐村扶貧工作隊(duì)連續(xù)三年被授予“扶貧攻堅(jiān)突出貢獻(xiàn)集體”， 2019年10月被省委組織部、省委宣傳部、省扶貧辦、省直機(jī)關(guān)工委評(píng)為 “省屬單位脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。