林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)課程建設(shè)初探
——以“林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)高級研修班”為例

劉昌勇 玉 寶 潘世英 方懷龍

(國家林業(yè)和草原局管理干部學(xué)院，北京 102600)

教育培訓(xùn)是促進專業(yè)技術(shù)人才更新知識，提升綜合能力的重要渠道?？茖W(xué)、系統(tǒng)和具有創(chuàng)新性的培訓(xùn)課程體系是培訓(xùn)、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的重要載體，它直接影響著培訓(xùn)的質(zhì)量和效果[1]。專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)課程體系的科學(xué)設(shè)計應(yīng)包括專業(yè)知識培訓(xùn)、能力培訓(xùn)以及人文素養(yǎng)培訓(xùn)3個方面。專業(yè)知識和能力是專業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮才能，為社會創(chuàng)造價值的根本條件；人文素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)則可以引導(dǎo)高素質(zhì)、高技能人才具有正確的價值觀，做有益于社會和人民利益的事。三者缺一不可，共同影響著專業(yè)技術(shù)人才的綜合素養(yǎng)的形成。

隨著林業(yè)生態(tài)修復(fù)、森林質(zhì)量精準提升、國家公園建設(shè)、興林富民工程推進、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和林草融合發(fā)展，社會急需一大批具有較高綜合素養(yǎng)的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，給林草行業(yè)干部教育培訓(xùn)工作帶來了大好機遇。

目前，林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)課程設(shè)計存在著較大的隨機性，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏時效性、創(chuàng)新性和系統(tǒng)性，課程之間缺乏內(nèi)在的邏輯關(guān)系[2]，沒有形成完善的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)課程體系。為此，筆者以“林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)培養(yǎng)路徑研究”項目為基礎(chǔ)[3]，以培訓(xùn)課程體系建設(shè)為切入點，開展了針對不同類別的林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)課程體系化建設(shè)的研究，并以“林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)高級研修班”為例，進行了實踐探索，總結(jié)出適宜的培訓(xùn)課程體系化建設(shè)的思路，旨在為有效提升林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)的質(zhì)量和效果提供參考。

一、林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)的主要目標

清晰、明確的培訓(xùn)目標是培訓(xùn)課程設(shè)計的重要基礎(chǔ)[4]。林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)的長期目標要以我國的國情、民情、地情、林情和草情為著眼點，以社會及林業(yè)行業(yè)發(fā)展的特點和規(guī)律為基礎(chǔ)，培養(yǎng)具有良好職業(yè)精神、扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)、較強實踐技能的創(chuàng)新型林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，以適應(yīng)國家和區(qū)域林業(yè)發(fā)展的新需求。

相對于林業(yè)培訓(xùn)的長期目標，林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)的近期目標將基于當前林草行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以國家和區(qū)域的林業(yè)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求為出發(fā)點，針對急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才的具體領(lǐng)域，提出有針對性的培訓(xùn)方案，進行試點探索。通過加強培訓(xùn)的后續(xù)跟蹤研究，要在培訓(xùn)效果評估、培訓(xùn)方案優(yōu)化和完善的基礎(chǔ)上，最終形成適合不同省份和區(qū)域發(fā)展需求的、符合區(qū)域發(fā)展特點和規(guī)律的培訓(xùn)規(guī)劃及實施方案。

二、林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)課程體系的設(shè)計思路

林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才對于一個地區(qū)的發(fā)展具有重要的支撐和引領(lǐng)作用。因此，這類人才必須具備扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識、較高的創(chuàng)新能力和人文素養(yǎng)。因此，培訓(xùn)課程也應(yīng)從專業(yè)基礎(chǔ)知識儲備、專業(yè)素質(zhì)能力提升和人文綜合素養(yǎng)培養(yǎng)3個維度進行林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)課程的體系化建設(shè)[5-7]。

對學(xué)員專業(yè)基礎(chǔ)知識儲備的培訓(xùn)重在理解和掌握基本的林業(yè)專業(yè)理論與技術(shù)。因此，培訓(xùn)課程應(yīng)從基礎(chǔ)理論、基本技術(shù)與方法、基礎(chǔ)知識應(yīng)用能力培養(yǎng)3個方面進行設(shè)計。專業(yè)素質(zhì)能力提升是林業(yè)急需和緊缺人才培養(yǎng)的關(guān)鍵和重點，因此此類課程應(yīng)圍繞專業(yè)復(fù)合與拓展能力培養(yǎng)、學(xué)科前沿理論技術(shù)與熱點追蹤、專業(yè)技術(shù)實踐創(chuàng)新、新技術(shù)研發(fā)及根據(jù)現(xiàn)實需要進行綜合決策和技術(shù)推廣應(yīng)用等進行課程設(shè)計。人文綜合素養(yǎng)是林業(yè)急需和緊缺人才發(fā)揮作用的基本要素，對此應(yīng)設(shè)計有關(guān)黨性素養(yǎng)、創(chuàng)新思維、團隊建設(shè)、溝通協(xié)調(diào)及藝術(shù)情操等方面的培訓(xùn)課程。林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)課程體系框架見圖1。

圖1 林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)課程體系設(shè)計思路的框架

三、林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)課程體系的構(gòu)建

(一)專業(yè)基礎(chǔ)知識課程

根據(jù)林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)的近、遠期目標，筆者結(jié)合調(diào)研、座談研討和近幾年國家林業(yè)和草原局開展的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)課程，探討了不同類別的林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)課程的設(shè)計途徑，并根據(jù)不同課程的特點和需求，提出不同的培訓(xùn)方式和參考學(xué)時。在對各類培訓(xùn)課程進行設(shè)計時應(yīng)緊緊圍繞各領(lǐng)域的工作需求：一是要注重介紹重點的法律法規(guī)、國家和地方發(fā)展規(guī)劃、重點技術(shù)規(guī)程、行業(yè)標準等政策法規(guī)知識；二是要讓學(xué)員系統(tǒng)掌握林木育種、森林培育、森林經(jīng)營、病蟲害防治、森林防火、信息化等專業(yè)基礎(chǔ)理論知識[8]；三是要強化學(xué)員的基礎(chǔ)理論和實操技能訓(xùn)練，著重提升學(xué)員運用理論知識進行專業(yè)技術(shù)的融合創(chuàng)新能力。

在培訓(xùn)方式上，可以通過理論講授、案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、研討交流等多種形式，使教學(xué)內(nèi)容更加精準化、深度化。同時也要探索新的培訓(xùn)評估方法，避免培訓(xùn)流于膚淺化、形式化。

(二)專業(yè)素質(zhì)能力提升課程

林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)的專業(yè)素質(zhì)能力提升課程設(shè)計要側(cè)重于專業(yè)技術(shù)能力的訓(xùn)練和素質(zhì)的提升。課程教學(xué)可以從3個方面展開：一是要強化思維訓(xùn)練，挖掘?qū)W員的創(chuàng)新潛能；二是要通過現(xiàn)場教學(xué)、案例分享、研討交流等方式全面提升學(xué)員運用知識分析解決問題的能力；三是通過培訓(xùn)課程學(xué)習(xí)，開拓學(xué)員的視野，提升學(xué)員的綜合素質(zhì)；四是強化實踐技能訓(xùn)練，提升學(xué)員的實際操作技能，突出對知識的應(yīng)用和再創(chuàng)造。

在培訓(xùn)方式上，可以采用案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、座談交流、模擬展示等方式，加強學(xué)員對知識運用能力的訓(xùn)練。林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)基礎(chǔ)知識及素質(zhì)能力提升課程設(shè)計見表1。

(三)人文綜合素養(yǎng)培養(yǎng)課程

針對林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才的特點，人文綜合素養(yǎng)提升課程將重點加強黨性修養(yǎng)、思維品質(zhì)、團隊建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)力、溝通協(xié)調(diào)能力、人文藝術(shù)修養(yǎng)等5個方面的能力訓(xùn)練，目的是通過培訓(xùn)，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才樹立健康的認知和心理，提升思想境界和情操情懷。在培訓(xùn)方式上側(cè)重于情景模擬、座談交流及現(xiàn)場體驗等。人文綜合素養(yǎng)提升課程設(shè)計見表2。

表1 不同培訓(xùn)方向的林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)專業(yè)基礎(chǔ)知識課程和專業(yè)素質(zhì)能力提升課程的設(shè)置情況

林產(chǎn)品國際貿(mào)易世界林產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢,知識產(chǎn)權(quán)法及相關(guān)貿(mào)易法律法規(guī)及條例,國際貿(mào)易政策、理論與技術(shù)實務(wù)等課程貿(mào)易壁壘、貿(mào)易糾紛和救濟措施,林產(chǎn)品進出口管理技能技巧,林產(chǎn)品貿(mào)易基礎(chǔ)外語,綠色貿(mào)易,一帶一路林業(yè)國際合作新機遇、新思路,林產(chǎn)品跨境電商等課程理論學(xué)習(xí)(網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí))、案例解析、情境模擬、經(jīng)驗交流等20林權(quán)管理服務(wù)林權(quán)管理服務(wù)體系管理辦法、條例及相關(guān)政策解讀,生態(tài)補償政策解析,林權(quán)管理服務(wù)檔案等信息化建設(shè)等課程國外林權(quán)管理案例分享,集體林業(yè)改革發(fā)展趨勢及配套政策創(chuàng)新等課程理論講授、案例解析、經(jīng)驗交流等20續(xù)表1人才培訓(xùn)方向?qū)I(yè)基礎(chǔ)知識課程專業(yè)綜合能力提升課程培訓(xùn)方式學(xué)時林業(yè)數(shù)字化管理與信息服務(wù)林業(yè)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀及形勢分析,林業(yè)數(shù)字化和信息化的主要理論與技術(shù)等課程林業(yè)數(shù)字化管理與信息服務(wù)技術(shù)在森林資源管理中的應(yīng)用,林業(yè)數(shù)字化、信息化開發(fā)的典型案例分享等課程理論講授、案例分析、座談交流、現(xiàn)場教學(xué)等32智慧林業(yè)發(fā)展智慧林業(yè)理論與實踐,智慧林業(yè)信息資源系統(tǒng)管理,智慧林業(yè)綜合監(jiān)測云平臺,智慧林業(yè)主要任務(wù)與重點工程等課程智慧林業(yè)與森林資源監(jiān)測管理、災(zāi)害預(yù)警響應(yīng),各地智慧林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與實踐等課程理論講授、案例分析、座談交流、現(xiàn)場教學(xué)等32林業(yè)信息化建設(shè)林業(yè)信息化綱要、技術(shù)指南解讀,基于互聯(lián)網(wǎng)+的林技推廣體系建設(shè),林業(yè)信息化安全等課程森林資源監(jiān)測、災(zāi)害防控信息化建設(shè),森林野生動植物資源調(diào)查管理信息化,林產(chǎn)品經(jīng)銷的信息化建設(shè),林業(yè)大數(shù)據(jù)采集的信息化、智能化建設(shè)等課程理論講授、案例分析、座談交流、現(xiàn)場教學(xué)等32造林與再造林碳匯貿(mào)易機制及其認證中國林業(yè)碳匯交易機制及其評價體系,碳匯貿(mào)易與森林認證機制等課程中國實施清潔發(fā)展機制造林和再造林項目的現(xiàn)狀與未來,造林與再造林碳匯項目優(yōu)先發(fā)展區(qū)域選擇與項目評價等課程理論講授、案例分析、座談交流等24林業(yè)碳匯計量監(jiān)測和碳匯交易我國林業(yè)碳匯計量理論、方法與技術(shù)體系,林業(yè)碳匯計量監(jiān)測技術(shù)標準、規(guī)范解讀,碳匯交易規(guī)則、機制與方法,林業(yè)碳匯計量監(jiān)測術(shù)語等課程林業(yè)碳匯潛力預(yù)測和評估、碳匯交易市場監(jiān)管,碳匯計量監(jiān)測方法及技術(shù)文件編寫等課程理論講授、案例分析、座談交流等24林業(yè)應(yīng)對氣候變化的政策與行動林業(yè)應(yīng)對氣候變化相關(guān)政策及國際公約、準則、條例和規(guī)范解讀,林業(yè)減緩和適應(yīng)氣候變化政策,全球生態(tài)安全和氣候變化等課程林業(yè)應(yīng)對氣候變化科學(xué)研究進展,應(yīng)對氣候變化的中國多功能森林經(jīng)營理論與技術(shù),氣候變化背景下森林管理的工具與技術(shù)等課程理論講授、案例分析、座談交流等32林業(yè)國際公約及實施林業(yè)相關(guān)國際公約背景、主要內(nèi)容和發(fā)展趨勢分析,林業(yè)專業(yè)英語術(shù)語,世界林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢等課程林業(yè)國際公約相關(guān)文書材料寫作,林業(yè)外交談判技巧,林業(yè)國際合作的新思路等課程理論講授、案例分析、報告寫作等32我國林業(yè)主要政策法規(guī)森林法及其他相關(guān)法律法規(guī)解讀,林業(yè)行政執(zhí)法與預(yù)防職務(wù)犯罪,森林法,種子法,野生動植物保護法,荒漠化防治法,草原法等課程森林法及相關(guān)法律法規(guī)的應(yīng)用解析,典型案件解析及工作實務(wù)等課程理論講授、案例分析等32重大森林災(zāi)害的預(yù)防與控制技術(shù)中國森林重大生物災(zāi)害預(yù)警管理,森林重大自然災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)與管理等課程林業(yè)植物檢疫技術(shù),遙感技術(shù)在重大森林災(zāi)害防控中的應(yīng)用與創(chuàng)新,森林保險災(zāi)害定損,生物防治等新技術(shù)應(yīng)用等課程理論講授、案例分析、經(jīng)驗交流等40森林火災(zāi)防控與安全撲救森林防火理論、技術(shù)及方法,國內(nèi)外重大典型火災(zāi)撲救案例解析,森林火險預(yù)測及預(yù)警,森林火災(zāi)防控指揮與安全撲救等課程國內(nèi)外森林防火新理論、新設(shè)備、新技術(shù),物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信技術(shù)及其在森林防火中的應(yīng)用,森林火災(zāi)應(yīng)急防控及保障系統(tǒng)建設(shè)等課程理論講授、案例分析、經(jīng)驗交流等30森林資源價值核算與綠色計量森林資源學(xué),資源經(jīng)濟學(xué),生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展,中國森林資源核算及綠色經(jīng)濟評價體系,中國森林資源核算及綠色經(jīng)濟評價體系等課程國內(nèi)外森林資源價值核算與綠色GDP進展,中國森林資源核算的理論框架和基本方法等課程理論講授、案例分析、經(jīng)驗交流等30珍稀野生動物動態(tài)監(jiān)測與管理野生動物保護法及相關(guān)法律法規(guī)解讀,野生動物保護及配套規(guī)章制定解讀,新時代野生動物保護的形勢與任務(wù),珍稀野生動物學(xué)知識及監(jiān)測技術(shù)等課程珍稀野生動物保護、繁育及棲息地保護,野生動物疫病防控、野生動物疫情突發(fā)的應(yīng)急處置等課程理論講授、案例分析、經(jīng)驗交流等20

濕地公園建設(shè)與管理濕地公園建設(shè)和保護法律、管理辦法解讀,濕地公園申報、評審規(guī)范及技術(shù)要求,濕地公園建設(shè)指標體系與技術(shù)規(guī)程等課程濕地公園建設(shè)管理能力提升策略,濕地公司建設(shè)及管理經(jīng)驗等課程理論講授、案例分析、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場教學(xué)等32濕地生態(tài)監(jiān)測與修復(fù)濕地及濕地生態(tài)系統(tǒng)理論、技術(shù)與方法,濕地生態(tài)修復(fù)技術(shù)及應(yīng)用,濕地生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),濕地生態(tài)監(jiān)測與修復(fù)工程技術(shù)等課程國內(nèi)外濕地生態(tài)監(jiān)測與修復(fù)新理論、新設(shè)備、新技術(shù),濕地修復(fù)效果評價技術(shù)及應(yīng)用等課程理論講授、案例分析、經(jīng)驗交流等32野生動物疫源疫病防控與監(jiān)測野生動物保護法及相關(guān)法律、管理辦法解讀,野生動物進出口及檢驗檢疫技術(shù)等課程野生動物疫源疫病防控技術(shù)及案例分析,野生動物檢疫執(zhí)法行政案件辦理等課程理論講授、案例分析、經(jīng)驗交流等32續(xù)表1人才培訓(xùn)方向?qū)I(yè)基礎(chǔ)知識課程專業(yè)綜合能力提升課程培訓(xùn)方式學(xué)時石漠化綜合治理石漠化工程管理與政策,石漠化立地造林技術(shù),我國石漠化現(xiàn)狀及防治對策,石漠化地區(qū)主要經(jīng)濟樹種營造技術(shù),石漠化地區(qū)林草植被恢復(fù)技術(shù)等課程石漠化工程治理模式與技術(shù)示范,石漠化綜合治理經(jīng)驗交流等課程理論講授、案例分析、經(jīng)驗交流等32低效生態(tài)林改造造林學(xué),森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能,低產(chǎn)低質(zhì)低效生態(tài)林改造新技術(shù),生態(tài)造林設(shè)計與施工,天然林經(jīng)營理論與技術(shù)等課程低效生態(tài)林改造技術(shù)典型案例解析,國內(nèi)外低效生態(tài)林改造新思路和新技術(shù),國家儲備林建設(shè)等課程理論講授、案例分析、現(xiàn)場教學(xué)、經(jīng)驗交流等40鹽堿地綜合治理國內(nèi)外關(guān)于鹽堿地治理的研究進展成最新成果、發(fā)展趨勢分析,鹽堿地治理相關(guān)技術(shù)規(guī)程、條例解讀,鹽堿地土壤改良技術(shù),鹽堿地造林技術(shù),鹽堿土防治原則、技術(shù)集成和配套技術(shù),抗/耐鹽堿林木新品種培育技術(shù)等課程鹽堿地綜合治理典型示范區(qū)現(xiàn)場學(xué)習(xí),互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助推鹽堿地改造,鹽堿地綜合治理技術(shù)推廣示范等課程理論講授、案例分析、現(xiàn)場教學(xué)、經(jīng)驗交流等40水土流失區(qū)造林樹種選擇和育苗水土流失區(qū)造林相關(guān)技術(shù)規(guī)程、標準解讀及國家政策解讀,造林學(xué)等課程國內(nèi)外水土流失區(qū)造林新思路、新技術(shù),水土流失區(qū)造林樹種選擇經(jīng)驗交流,水土流失區(qū)造林樹種育苗技術(shù)等課程理論講授、案例分析、現(xiàn)場教學(xué)、經(jīng)驗交流等32干旱區(qū)造林造林技術(shù)規(guī)程、條例解讀,干旱地區(qū)造林的主要實用技術(shù)等課程干旱區(qū)造林示范參觀,干旱區(qū)造林典型經(jīng)驗交流等課程理論講授、案例分析、現(xiàn)場教學(xué)、經(jīng)驗交流等24國家公園建設(shè)及管理國家公園管理辦法、法律法規(guī)及相關(guān)政策解讀,國家公園管理體制機制建立,國內(nèi)外國家公園建設(shè)進展與經(jīng)驗介紹,國家公園信息化建設(shè)等課程新時期國家公園規(guī)劃設(shè)計思路與方法創(chuàng)新,典型國家公園建設(shè)及管理模式現(xiàn)場教學(xué),國家公園管理體系建設(shè)思路,國家公園資源保護與開發(fā)利用關(guān)系的處理等課程理論講授、案例分析、現(xiàn)場教學(xué)、經(jīng)驗交流等48自然保護區(qū)生態(tài)旅游經(jīng)營管理自然保護區(qū)建設(shè)與管理,自然保護區(qū)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展,自然保護區(qū)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)政策法規(guī)解讀,國內(nèi)外生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢,森林可持續(xù)經(jīng)營,保護生物學(xué)基礎(chǔ),景觀生態(tài)學(xué)等課程自然保護區(qū)生態(tài)旅游資源調(diào)查、管理,自然保護區(qū)信息化、智能化建設(shè),自然保護區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品品牌打造,自然保護區(qū)生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)利用、經(jīng)營管理的經(jīng)驗交流等課程理論講授、案例分析、現(xiàn)場教學(xué)、經(jīng)驗交流等40草原監(jiān)測與管理草原法,草原資源調(diào)查、監(jiān)測技術(shù),草原蟲害防治,草原資源化利用監(jiān)管等課程無人機技術(shù)應(yīng)用及實操,草原資源統(tǒng)計與核算等課程理論講授、現(xiàn)場演示、案例解析等30

表2 林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)人文綜合素養(yǎng)提升課程的設(shè)置情況

四、林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)課程體系建設(shè)實踐案例

林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才是有效推動綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要力量，針對當前林草行業(yè)新興產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域人才不足、分布不均、培訓(xùn)的措施和力度不夠等突出問題，結(jié)合國家在相關(guān)領(lǐng)域的人才支持政策，筆者提出以培訓(xùn)引領(lǐng)林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才為突破口，大力培育林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，為林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的綠色化、特色化和品牌化發(fā)展保駕護航。2017年9月，以各省林業(yè)局、重點市林業(yè)局等林業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門及重點林業(yè)企業(yè)中具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員或管理員為主要培訓(xùn)對象的“林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)高級研修班”在浙江杭州開班。

(一)精選培訓(xùn)主題

在深入分析當前的林業(yè)改革發(fā)展形勢、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵政策和技術(shù)趨勢后，針對林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的急需和緊缺人才的現(xiàn)狀，分析了其關(guān)鍵能力需求和知識背景，并結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才需求的調(diào)研結(jié)果，依據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點》和《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》等文件要求，確立了林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)為高級研修班的培訓(xùn)主題。

(二)圍繞培訓(xùn)主題科學(xué)構(gòu)建培訓(xùn)課程體系

基于林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)課程體系，對“林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)高級研修班”課程進行了設(shè)計。其中專業(yè)基礎(chǔ)理論知識培訓(xùn)模塊包括“森林康養(yǎng)”“林下經(jīng)濟發(fā)展”“林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)高效轉(zhuǎn)化和綜合利用”“林業(yè)電子商務(wù)”等課程；專業(yè)素質(zhì)能力提升模塊設(shè)計了“我國林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及十三五發(fā)展總體思路的理論和前沿技術(shù)”“德清現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式和林業(yè)現(xiàn)代園區(qū)示范項目實踐”“林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展”等交流課程；人文素養(yǎng)提升培訓(xùn)模塊主要設(shè)計了“入學(xué)導(dǎo)學(xué)及團隊建設(shè)”“戰(zhàn)略思維”“深入江浙地區(qū)知名企業(yè)考察、拓展人文視野和產(chǎn)業(yè)文化思維”等課程，并在專業(yè)授課中還增加了課程總結(jié)、重點內(nèi)容提煉以及教學(xué)內(nèi)容延伸等環(huán)節(jié)。

(三)根據(jù)培訓(xùn)課程特點創(chuàng)新培訓(xùn)形式

首先，教師將教學(xué)內(nèi)容組合成不同的模塊和知識群，不同課程群之間應(yīng)具有一定邏輯聯(lián)系，先講授的課程知識對后面的課程要有一定的鋪墊作用，避免課程內(nèi)容的交叉重疊，而且前后培訓(xùn)課程之間要有一定的遞進和聯(lián)系。

其次，教師可以采取案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、討論教學(xué)相互穿插的形式，以避免學(xué)習(xí)的枯燥性，提高培訓(xùn)效率和效果。在組織現(xiàn)場教學(xué)時，教師可以提前與省林業(yè)廳溝通，提前踩點、熟悉教學(xué)路線、做好時間分配，同時還要準備好現(xiàn)場教學(xué)輔助資料和講解團隊。在理論學(xué)習(xí)的同時，教師可以安排學(xué)員作為專題講座的主持人，組織專題授課和學(xué)習(xí)考評。在座談交流環(huán)節(jié)，為提高交流的效果，將全體學(xué)員分兩個小組，采取組長負責(zé)制，由組長負責(zé)組織學(xué)員進行專題討論，促進學(xué)生之間相互學(xué)習(xí)。此外，還可以引入師生互動機制，在研修學(xué)習(xí)的各個時段，預(yù)留學(xué)員與教師進行互動交流的機會；也可以通過問題卡的方式收集學(xué)員的問題，之后在課堂上教師再集中解答，促進教學(xué)相長?！傲謽I(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)高級研修班”課程設(shè)計及培訓(xùn)方式見表3。

表3 “林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)高級研修班”課程設(shè)置情況

五、林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)課程體系建設(shè)的成效

國家林業(yè)和草原局管理干部學(xué)院的ISO9001培訓(xùn)質(zhì)量管理體系評估結(jié)果顯示，學(xué)員對培訓(xùn)課程設(shè)計、培訓(xùn)實施方法都具有較高的滿意度，其平均滿意度和滿意率分別達到4.92%和96.00%。以“林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)高級研修班”的培訓(xùn)為例，其評估結(jié)果見表4，主要在以下2個方面取得成效。

(一)提高了學(xué)員的政策掌控能力

通過林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，學(xué)員較好地掌握了林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)新政策和新規(guī)定，了解了國家在林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的支持重點、支持方向、發(fā)展規(guī)劃和未來布局，提高了學(xué)員對國家政策的理解和掌握能力，使其能夠更加靈活客觀地利用國家政策，找準政策和現(xiàn)實的結(jié)合點，更加有效地發(fā)展區(qū)域林業(yè)經(jīng)濟。

(二)提升了學(xué)員的管理能力

通過研修學(xué)習(xí)，學(xué)員們學(xué)習(xí)總結(jié)了當前各地林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗、先進做法及不足，不僅為各地林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供了借鑒，同時學(xué)員們也借助研修班這個平臺，提升了自己在林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的管理能力。