中國特色高水平專業(yè)群建設(shè)的核心任務(wù)與建設(shè)路徑

潘海生

面對新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)帶來的工作任務(wù)的復(fù)雜化、綜合化，推進(jìn)專業(yè)群建設(shè)成為高等職業(yè)教育創(chuàng)新改革的核心內(nèi)容。經(jīng)過國家高等職業(yè)教育示范校、骨干校以及中央財政支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力項目、高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃等一系列政策和項目的引領(lǐng)，我國高等職業(yè)院校專業(yè)群建設(shè)完成了從初期的以要素建設(shè)提升專業(yè)群自身能力為主向以完善動態(tài)調(diào)整和診斷改進(jìn)機制提升專業(yè)群服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力建設(shè)的轉(zhuǎn)變?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》明確提出職業(yè)教育是與普通教育同等重要的教育類型，啟動實施了中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃，標(biāo)志著專業(yè)群建設(shè)業(yè)已進(jìn)入“提質(zhì)增效”的發(fā)展階段。

一、中國特色高水平專業(yè)群建設(shè)的核心任務(wù)

中國特色高水平專業(yè)群建設(shè)的核心任務(wù)在于詮釋高等職業(yè)教育中國特色、世界水平的內(nèi)涵，引領(lǐng)職業(yè)教育改革、支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。

（一）中國特色是專業(yè)群建設(shè)的任務(wù)方向

職業(yè)教育是與經(jīng)濟社會聯(lián)系最為緊密的教育類型。與歐洲雙元制國家以“教育職業(yè)”為基本載體、盎格魯—薩克遜國家以“資格”為基本單位實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求與教育訴求的有機結(jié)合相比，專業(yè)是我國職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要、滿足學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的重要載體，是中國職業(yè)教育的特色所在。專業(yè)群則是經(jīng)濟技術(shù)的快速變化背景下專業(yè)邊界拓寬、治理形式變革的結(jié)果。

回顧我國職業(yè)教育專業(yè)群的發(fā)展歷程，從初期的“就業(yè)導(dǎo)向”到現(xiàn)期的“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求是專業(yè)群建設(shè)的主導(dǎo)價值，人的可持續(xù)發(fā)展在專業(yè)群的建設(shè)中并沒有得到足夠的重視。但與普通教育一樣，促進(jìn)人的可持續(xù)發(fā)展也是職業(yè)教育的本質(zhì)屬性。隨著滿足人民對美好幸福生活的需要成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)，專業(yè)群建設(shè)在滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求的同時，不僅需要秉持以人為本的“生涯發(fā)展取向”理念，關(guān)注學(xué)習(xí)者的價值訴求，而且也需要以滿足學(xué)習(xí)者個體的全面發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求相協(xié)調(diào)為核心，促進(jìn)對學(xué)習(xí)者可持續(xù)發(fā)展能力和崗位遷移能力的培養(yǎng)，實現(xiàn)學(xué)習(xí)者基于職業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的人的可持續(xù)發(fā)展。因此，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展需求與人的可持續(xù)發(fā)展的有機平衡成為新時期中國特色職業(yè)教育專業(yè)群建設(shè)的首要任務(wù)。

（二）高水平是專業(yè)群建設(shè)的任務(wù)內(nèi)涵

中國特色高水平專業(yè)群建設(shè)的主要目標(biāo)是建設(shè)世界水平的高質(zhì)量職業(yè)教育。高等職業(yè)教育的高水平既體現(xiàn)在人才培養(yǎng)質(zhì)量的高水平，也體現(xiàn)在技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新能力的高水平。

從日本、德國等制造業(yè)強國的經(jīng)驗來看，高質(zhì)量的職業(yè)教育和高素質(zhì)的工匠人才是其制造業(yè)長久不衰的秘訣。隨著“中國制造”向“中國智造”“中國質(zhì)造”的轉(zhuǎn)型，僅僅基于工作崗位需求培養(yǎng)的技能人才已經(jīng)無法適應(yīng)發(fā)展的需要，培養(yǎng)其適應(yīng)技術(shù)變遷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展能力、可遷移能力和精益求精的工匠精神成為技能人才立足社會的必然要求。這需要在中國高水平特色專業(yè)群的建設(shè)理念、人才培養(yǎng)模式、課程體系建設(shè)方面進(jìn)行積極的變革與調(diào)整，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的大國工匠。

長期以來，高等職業(yè)教育主要專注于培養(yǎng)技術(shù)技能人才服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而技術(shù)創(chuàng)新則處于絕大部分職業(yè)院校的視野之外。事實上，創(chuàng)新包括許多類型，與原始性技術(shù)創(chuàng)新相比，通過對技術(shù)、工藝和現(xiàn)有知識的改進(jìn)與組合得到的技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新也能帶來顯著的效益。在德國，后者的產(chǎn)值占有總工業(yè)增加值將近42%的份額。在日本企業(yè)，這種“黑手創(chuàng)新”尤其發(fā)生在精益制造和現(xiàn)場改進(jìn)中，是一種高度情境化的特殊的知識生產(chǎn)過程。在我國，大部分中小企業(yè)也主要采取此類創(chuàng)新形式。這為以產(chǎn)教融合、校企合作為主要辦學(xué)模式的高等職業(yè)教育融入技術(shù)創(chuàng)新提供了可能。溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的立地式研發(fā)模式、蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的人工智能創(chuàng)新服務(wù)模式，已成為高職院校以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)專業(yè)群發(fā)展的典范。

二、中國特色高水平專業(yè)群的建設(shè)路徑

中國特色高水平專業(yè)群建設(shè)需要聚焦當(dāng)前職業(yè)教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和問題，有所創(chuàng)新、有所突破。

（一）理念牽引推進(jìn)專業(yè)群高水平發(fā)展

理念是行動的指引，決定著專業(yè)群建設(shè)的根本方向。在新一輪產(chǎn)業(yè)革命的影響下，工作模式中的“工作過程去分工化、人才結(jié)構(gòu)去分層化、技能操作高端化、工作方式研究化及服務(wù)與生產(chǎn)一體化”[1]，使得工作性質(zhì)和職業(yè)種類發(fā)生了快速的更迭，對人們的能力提出了新要求。人們對于職業(yè)教育有了新期待，“期待從有學(xué)上到上好學(xué)、從會手藝到技藝精、從可就業(yè)到能發(fā)展”[2]。這就意味著專業(yè)群建設(shè)，絕不是在原有基于崗位無縫對接基礎(chǔ)上的以就業(yè)為導(dǎo)向的若干專業(yè)的集群，而需要樹立“以學(xué)生為中心”的理念[3]，將促進(jìn)學(xué)習(xí)者的職業(yè)能力的可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)者可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)能力為載體，實現(xiàn)經(jīng)濟社會需求與人的發(fā)展需求的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)職業(yè)教育作為“教育類型”的價值訴求。這種理念的轉(zhuǎn)變，需要在專業(yè)群培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置、專業(yè)群的組建、專業(yè)群內(nèi)部要素的構(gòu)建上予以體現(xiàn)。在專業(yè)群的培養(yǎng)目標(biāo)上，應(yīng)以促進(jìn)學(xué)習(xí)者職業(yè)能力的可持續(xù)發(fā)展為指向;在專業(yè)群的組建邏輯上，應(yīng)將“人的發(fā)展需求”融入到滿足“產(chǎn)業(yè)需求”的建設(shè)邏輯中;在專業(yè)群內(nèi)部要素的構(gòu)建上，應(yīng)在課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、師資隊伍建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)等方面注重通識素質(zhì)培養(yǎng)與專業(yè)技能培養(yǎng)的有機融合。

（二）建構(gòu)現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)引領(lǐng)專業(yè)群深入發(fā)展

專業(yè)群建設(shè)的本質(zhì)是打破原有的專業(yè)組織、制度、資源的約束和限制，通過跨專業(yè)的形式改變現(xiàn)有的基于工作崗位的窄口徑的人才培養(yǎng)模式。經(jīng)過多年專業(yè)群建設(shè)的實踐與探索，當(dāng)前專業(yè)群建設(shè)業(yè)已形成基于產(chǎn)業(yè)鏈、職業(yè)（崗位）群、資源共享、優(yōu)勢專業(yè)主導(dǎo)等不同的建設(shè)模式。這些建設(shè)模式都是在產(chǎn)教融合、校企合作基礎(chǔ)上的職業(yè)院校主導(dǎo)下，基于“產(chǎn)業(yè)需求分析—專業(yè)群設(shè)計”的邏輯展開的，“產(chǎn)業(yè)需求標(biāo)準(zhǔn)”與“人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)”的有效對接和表達(dá)是其建設(shè)的前提假設(shè)。因此，產(chǎn)教融合、校企合作的水平和質(zhì)量成為專業(yè)群建設(shè)的關(guān)鍵變量。

總體來看，在《國務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》等政策制度的引領(lǐng)下，職業(yè)院校與企業(yè)之間的合作逐漸從初期的契約式合作方式向產(chǎn)權(quán)式合作方式轉(zhuǎn)變，企業(yè)在職業(yè)教育中的辦學(xué)主體地位得到了進(jìn)一步落實，職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作水平得到了有效提升。但受現(xiàn)有體制機制和職業(yè)院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的影響，在當(dāng)前職業(yè)院校產(chǎn)教融合、校企合作中，企業(yè)參與程度和發(fā)揮作用依然有限，“產(chǎn)業(yè)需求標(biāo)準(zhǔn)”與“人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)”對接效率不高的問題并沒有得到有效解決。這就決定了以職業(yè)院校主導(dǎo)、企業(yè)參與不足的專業(yè)群建設(shè)模式在質(zhì)量提升上仍面臨困境。

因此，在高職院校專業(yè)群建設(shè)過程中，需要以職業(yè)院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新為抓手，通過進(jìn)一步完善職業(yè)院校的董事會、理事會機制，切實發(fā)揮院校教學(xué)指導(dǎo)委員會、校企合作委員會等組織的作用，完善行業(yè)企業(yè)參與的途徑和渠道[4]，有效保障行業(yè)企業(yè)在職業(yè)院校人才培養(yǎng)中的話語權(quán)，對外實現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)需求標(biāo)準(zhǔn)向職業(yè)院校有效傳遞;對內(nèi)突破現(xiàn)有學(xué)院、專業(yè)等組織和制度的束縛，建立職業(yè)院校課程、師資、實訓(xùn)設(shè)備的靈活調(diào)動與配置機制，提升專業(yè)群建設(shè)的動態(tài)調(diào)整能力和資源整合能力，使企業(yè)需求標(biāo)準(zhǔn)深度融入職業(yè)院校人才培養(yǎng)中，最終實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)需求標(biāo)準(zhǔn)”與“人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)”高水平對接，推進(jìn)職業(yè)院校專業(yè)群建設(shè)質(zhì)量和社會服務(wù)能力的有效提升。

（三）以高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)引領(lǐng)專業(yè)群質(zhì)量提升

“產(chǎn)業(yè)需求—專業(yè)群設(shè)計”的專業(yè)群建設(shè)單向邏輯，實際上是技術(shù)決定論的體現(xiàn)，是職業(yè)教育長期以來以經(jīng)濟社會發(fā)展需求為主導(dǎo)的人才培養(yǎng)理念的反映。在這種單向邏輯的引導(dǎo)下，高職院校專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系必然呈現(xiàn)出單向的、被動的靜態(tài)適應(yīng)模式，從而導(dǎo)致高職院校專業(yè)群建設(shè)在人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)模式等方面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的“追隨適應(yīng)”現(xiàn)狀。因此，受產(chǎn)教融合、校企合作水平的限制和教育本身的滯后性影響，當(dāng)前專業(yè)群支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力明顯不足。

從技術(shù)哲學(xué)的角度講，技術(shù)決定論只在一定程度上存在合理性，技術(shù)的發(fā)展并不只是技術(shù)本身邏輯演變的結(jié)果，還會受到社會、政治、歷史以及技能本身發(fā)展的影響。技術(shù)所處的外部社會環(huán)境在很大程度上決定了技術(shù)發(fā)展的方向。比如，面對信息技術(shù)帶來的第三次工業(yè)革命，美國和德國就因技術(shù)哲學(xué)觀的不同，導(dǎo)致兩國完全不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯和職業(yè)教育體系。

在我國，無論產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展歷程，還是現(xiàn)有的實證研究，均表明我國產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展具有明顯的技能偏好性，對技能具有明顯的依賴性。這就意味著，產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展與技術(shù)技能人才培養(yǎng)的關(guān)系并不是簡單的單向的線性關(guān)系，而是相互作用、相互促進(jìn)的關(guān)系。職業(yè)教育的教學(xué)理念從工作任務(wù)導(dǎo)向到設(shè)計導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變就是兩者互動的結(jié)果。

面對新經(jīng)濟、新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的快速變化，高職院校必須以技術(shù)創(chuàng)新平臺為依托，通過整合院內(nèi)外科技研發(fā)資源，聚焦于中小企業(yè)的工藝、技術(shù)的創(chuàng)新與改進(jìn)，主動提升自身的技術(shù)研發(fā)和實踐能力，以科研引領(lǐng)專業(yè)、行業(yè)的發(fā)展方向。同時，高職院校應(yīng)通過不斷完善科技研發(fā)對教學(xué)的反哺機制，推進(jìn)專業(yè)群內(nèi)部要素和基本能力建設(shè)，打造專業(yè)群建設(shè)的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求—專業(yè)群設(shè)計”的雙向反饋互動的閉環(huán)，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)需求標(biāo)準(zhǔn)”與“人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)”高水平的互動鏈接，使高職院校成為人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)者，實現(xiàn)專業(yè)群建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和引領(lǐng)性。

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