“新引擎”跑出農(nóng)村發(fā)展加速度

葉簫　柯陽

“石書記，塘里的水再不放點(diǎn)，我這十幾畝田就要顆粒無收了?！标栃驴h浮屠鎮(zhèn)方林村村民方統(tǒng)風(fēng)承包了12畝農(nóng)田，由于旱情嚴(yán)重，眼看著就要顆粒無收，他找到選派的村黨組織書記石亨亨求援。

石亨亨實(shí)地察看后發(fā)現(xiàn)，該處田離水渠、水井較遠(yuǎn)，無法抽水，唯一的辦法就是放附近水塘的水緩解旱情，但該水塘由村一名黨員方昌友承包，水塘養(yǎng)有1萬多公斤魚，方昌友要靠年底賣魚增收。石亨亨對(duì)魚塘進(jìn)行水深及水量測(cè)量，并找方昌友溝通，經(jīng)過談心談話，引導(dǎo)其發(fā)揮先鋒作用，最終達(dá)成共識(shí)，先將魚塘的魚賣一半，留一半到年底再賣，隨后放出一部分水來灌溉，解決了群眾的燃眉之急。

為民服務(wù)解難題，為村發(fā)展增動(dòng)力。2019年，陽新縣扎實(shí)開展選派（選聘）村黨組織書記工作，推動(dòng)選派（選聘）機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀干部到工作薄弱村擔(dān)任村黨組織書記，為全縣65個(gè)“后進(jìn)村”選配“新引擎”，將村級(jí)發(fā)展帶入了“快車道”。

直面問題不回避，為村級(jí)發(fā)展列車選配“新引擎”

時(shí)間回到2019年3月，經(jīng)過2018年換屆選舉，陽新縣349個(gè)行政村共選派（選聘）村黨組織書記72人。但組織部在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，選派（選聘）村黨組織書記存在“選派不夠精準(zhǔn)、專職化管理不到位、作用發(fā)揮不夠”等問題。

選派（選聘）村黨組織書記，是為了村里更好更快發(fā)展，如果不匹配，必將影響脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)基層社會(huì)治理等系列重大決策部署在陽新農(nóng)村基層落地落實(shí)。

陽新縣委面對(duì)問題不回避，切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村基層發(fā)展“一線指揮部”的政治責(zé)任，完善選派（選聘）村黨組織書記“質(zhì)量硬、專職化”工作機(jī)制，對(duì)選派（選聘）村黨組織書記進(jìn)行再研判、再調(diào)整，為村級(jí)發(fā)展列車選配相匹配的“新引擎”。

4月中旬，縣委派出5個(gè)調(diào)研組，對(duì)派聘黨組織書記工作開展“回頭看”，按照“質(zhì)量過硬、專職專責(zé)”要求，對(duì)72個(gè)選派（選聘）村黨組織書記的村全覆蓋走訪調(diào)研，采用“五必談”（鎮(zhèn)區(qū)黨委書記必談、下派村黨組織書記必談、所在村干部必談、黨員必談、群眾必談）方式，重點(diǎn)掌握“五個(gè)是否”（下派村黨組織書記是否合適、是否兼職、是否走讀、是否發(fā)揮作用、是否需要調(diào)整）等實(shí)際情況。隨后召開縣委常委會(huì)專題研究，經(jīng)過綜合研判，決定對(duì)40名符合要求的予以繼續(xù)留任，32名質(zhì)量不過硬或無法專職化的予以調(diào)整，另新增3個(gè)需要選派（選聘）的村。

配強(qiáng)“引擎”增動(dòng)力，將村級(jí)發(fā)展帶入“快車道”

“土地流轉(zhuǎn)有租金，基地務(wù)工有薪金?！比?zhèn)田西村村民樂進(jìn)銳說，他在基地務(wù)工，每天有100元收入，流轉(zhuǎn)土地3畝多，每年有收入600余元，過幾年還有分紅，家門口產(chǎn)業(yè)多了，“錢腰帶”也鼓起來了。在選派村黨組織書記樂祖林的帶領(lǐng)下，該村許多家庭的收入像樂進(jìn)銳一樣芝麻開花節(jié)節(jié)高。

陽新縣像樂祖林這樣的選派（選聘）村黨組織書記還有很多。洋港鎮(zhèn)下磨村下派支書鄭尹軼，是一位90后年輕女支書，敢說敢干、說干就干，短時(shí)期內(nèi)就取得村黨員群眾的信任和一致好評(píng);木港鎮(zhèn)石溪村下派支書費(fèi)久義，積極將在縣扶貧辦工作的吃苦精神帶到村里，以上率下、主動(dòng)作為，修路、建樓、辦產(chǎn)業(yè)等等，將一盤散沙的石溪村迅速團(tuán)結(jié)起來，村干部和黨員群眾的凝聚力和戰(zhàn)斗力與日俱增。

選派（選聘）村黨組織書記能夠切實(shí)發(fā)揮作用，源于陽新縣委的直接介入和主導(dǎo)把關(guān)。這一批選派（選聘）村黨組織書記，縣委實(shí)行了“五個(gè)主導(dǎo)”，即人選來源縣委主導(dǎo)統(tǒng)籌、人選研判縣委主導(dǎo)比選、人選資格縣委主導(dǎo)聯(lián)審、人選考察縣委主導(dǎo)組織、派聘質(zhì)量縣委主導(dǎo)評(píng)估。65名骨干力量，經(jīng)過全面摸排推薦、反復(fù)比選模擬、嚴(yán)格縣鄉(xiāng)聯(lián)審、嚴(yán)格考察評(píng)估等“關(guān)口”，在層層篩選中脫穎而出，既是各黨委的骨干精英又符合當(dāng)?shù)卮迩槊袂樾枰?/p>

據(jù)陽新縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該縣選派（選聘）村黨組織書記積極履職盡責(zé)、服務(wù)群眾，到崗后短短半年時(shí)間，先后化解矛盾糾紛680余起，興辦實(shí)事280余件，規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目90余個(gè)，村級(jí)發(fā)展進(jìn)入“快車道”。

嚴(yán)管厚愛促擔(dān)當(dāng)，為派聘書記吃下“定心丸”

“我們既要講大局、講情懷，更要講政策，對(duì)派聘黨組織書記講明白講清楚，派聘期間保持職務(wù)職級(jí)不變、身份編制不變、工資待遇不變，并明確提拔使用優(yōu)先、評(píng)先表優(yōu)優(yōu)先、政策扶持優(yōu)先，鼓勵(lì)激勵(lì)干部到村任職。”陽新縣委副書記楊波在動(dòng)員部署會(huì)上的這番講話讓很多干部消除了后顧之憂。

如何讓選派（選聘）村黨組織書記下得去、住得穩(wěn)、發(fā)揮作用，一直是選派（選聘）村黨組織書記工作的難題。對(duì)此，陽新縣研究出臺(tái)了一系列政策和措施，嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，為選派（選聘）村黨組織書記吃下“定心丸”。

2019年5月，縣委制定了《關(guān)于加強(qiáng)選派（選聘）村黨組織書記管理的若干意見》，明確選派（選聘）村黨組織書記管理“11條”意見，在壓實(shí)責(zé)任、規(guī)范選派（選聘）程序、加強(qiáng)教育培養(yǎng)、強(qiáng)化專職化管理、落實(shí)激勵(lì)保障等方面明確了具體要求，確保了選派（選聘）村黨組織書記管理的規(guī)范化和科學(xué)化。

“到村里后發(fā)現(xiàn)，基本生活條件都有保障，自己每月還有工作生活補(bǔ)助，村里也有扶持資金，我們?yōu)榇謇镏\發(fā)展、找出路更加有信心?！睏髁宙?zhèn)汪源村選派村黨組織書記柯勝利說。

據(jù)悉，陽新縣投入80余萬元為選派（選聘）村黨組織書記落實(shí)住房、辦公等必要的基礎(chǔ)保障，給予工作生活補(bǔ)助。同時(shí)，從縣級(jí)財(cái)政和縣管黨費(fèi)中統(tǒng)籌一定的專項(xiàng)扶持資金支持選派（選聘）村黨組織書記發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾。

實(shí)踐源于探索，陽新縣選派（選聘）村黨組織書記工作為解決農(nóng)村基層黨組織書記青黃不接、后繼乏人、素質(zhì)不高等問題提供了有益借鑒，這批選派（選聘）的“新引擎”將為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)治理提供強(qiáng)大動(dòng)力。