與時代同步伐 以人民為中心 推動地方社科院智庫創(chuàng)新發(fā)展
——江蘇省社會科學(xué)院黨委書記、院長夏錦文訪談錄

●本刊記者 李 雪

編者按：智庫是專門從事知識和思想生產(chǎn)、開發(fā)的研究機構(gòu)，是現(xiàn)代國家治理體系和國家軟實力建設(shè)的重要組成部分。進入新時代，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，首次在中共中央文件中使用“智庫”概念，隨后出臺《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》等文件，智庫建設(shè)的頂層設(shè)計不斷完善，我國智庫發(fā)展進入“快車道”。中國特色新型智庫快速發(fā)展，為社科院智庫發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。在新時代如何加快推進新型智庫建設(shè)，更好地守正創(chuàng)新發(fā)揮智庫職能，是我們必須回答的重要問題。在2019年9月召開的《新中國成立70周年與新時代智庫建設(shè)論壇暨第22屆全國社會科學(xué)院院長聯(lián)席會》上，江蘇省社科院黨委書記、院長夏錦文談到：“與時代同步伐，以人民為中心，推動地方社科院智庫創(chuàng)新發(fā)展。”并結(jié)合近年來江蘇省社科院推進新型智庫建設(shè)的舉措和成效，討論了新時代加快推進新型智庫建設(shè)的做法。本刊將夏書記的發(fā)言以訪談形式刊發(fā)，以饗讀者。

記者：夏書記，您談到推進新型智庫建設(shè)要“與時代同步伐”，我們要找準新時代地方社科院智庫的職能定位。請你談?wù)劊覀內(nèi)绾握覝市聲r代地方社科院智庫的職能定位？

夏錦文：社科院作為官方設(shè)立的專業(yè)社科研究機構(gòu)的屬性，決定其政治性、學(xué)術(shù)性、社會性特點。黨的十九大報告中明確指出，“深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，加強中國特色新型智庫建設(shè)?！边@為新時代社科院進一步明確職能定位提供了根本遵循。地方社科院要在新時代充分發(fā)揮黨的理論陣地、社科專業(yè)研究創(chuàng)新基地、新型智庫的三重職能。近年來，我院根據(jù)三位一體的職能定位，大力推動并協(xié)調(diào)推進學(xué)術(shù)研究、理論闡釋和決策咨詢“三支筆”建設(shè)，取得了不錯的成效。2017—2019年近三年內(nèi)全院學(xué)者發(fā)表400多篇C刊論文，出版120多部學(xué)術(shù)著作，同時也在中央和省級黨報黨刊上發(fā)表310多篇理論闡釋文章，組織實施書記省長圈定課題58項，編發(fā)并上報《決策咨詢專報》《江蘇發(fā)展研究報告》318期，近百篇研究報告獲得省部級以上領(lǐng)導(dǎo)肯定批示，其中三分之一為書記、省長批示。

新型智庫建設(shè)是地方社科院的三位一體職能構(gòu)架中的重要環(huán)節(jié)，是順應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化趨勢亟待創(chuàng)新提升的重點領(lǐng)域，更具有鮮明的時代性和特殊的緊迫性。邁入新時代，地方社科院智庫建設(shè)與其他兩項職能之間關(guān)系應(yīng)怎樣處理呢？智庫本質(zhì)上發(fā)揮理論和實踐之間的橋梁紐帶作用。某種程度上，決策咨詢是做“實功”，需要立足新時代改革開放實踐，對知識思想進行創(chuàng)新性創(chuàng)造性開發(fā)應(yīng)用。專業(yè)學(xué)術(shù)研究則是“十年磨一劍”打基礎(chǔ)的“潛功”，理論闡釋宣傳是引領(lǐng)社會共識、匯聚精神動能的“顯功”。從提升智庫研究水平的要求上看，高質(zhì)量的決策咨詢成果必須通過扎實做“潛功”筑牢學(xué)理支撐，也必須注重做“顯功”，站穩(wěn)立場，把住方向，確保正確理論對智庫研究的引領(lǐng)。從充分發(fā)揮智庫作用的要求來看，中國特色新型智庫除參與決策、建言獻策以外，開展前瞻性、儲備性研究，并在廣泛領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮話語影響也是重要功能。因此，地方社科院只有協(xié)調(diào)處理好學(xué)術(shù)研究、理論闡釋、決策咨詢?nèi)椆ぷ鞯年P(guān)系，才能進一步明確新時代智庫建設(shè)定位，更好地擔(dān)負起新時代賦予地方社科院智庫的使命責(zé)任。

記者：夏書記，您談到推進新型智庫建設(shè)要“以人民為中心”，我們要以人民為中心建設(shè)地方社科院智庫。請您談?wù)劊覀內(nèi)绾我匀嗣駷橹行慕ㄔO(shè)地方社科院智庫？

夏錦文：習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上指出，“我國哲學(xué)社會科學(xué)為誰著書、為誰立說，是為少數(shù)人服務(wù)還是為絕大多數(shù)人服務(wù)，是必須搞清楚的問題?！彪S后，習(xí)近平總書記在致中國社科院建院40周年的賀信中，提出“為人民做學(xué)問”的理念。2019年3月，習(xí)近平總書記在看望文藝界社科界全國政協(xié)委員時發(fā)表重要講話，隨后在《求是》雜志撰文進一步指出，哲學(xué)社會科學(xué)工作在黨和國家全局工作中居于十分重要的地位，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義中具有十分重要的作用，明確提出“堅持與時代同步伐”“堅持以人民為中心”“堅持以精品奉獻人民”“堅持用明德引領(lǐng)風(fēng)尚”的要求。地方社科院智庫建設(shè)是否堅持以人民為中心的發(fā)展思想，關(guān)鍵看是否解決了為誰立言這一根本問題，關(guān)鍵看是否堅持“為人民做學(xué)問”這一根本標準。

智庫建設(shè)“以人民為中心”，必須做到以下三個方面。

第一，堅持以人民為中心建設(shè)地方社科院智庫，首先必須加強黨對社科院的全面領(lǐng)導(dǎo)。哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，哲學(xué)社會科學(xué)戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線。地方社科院智庫是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的專業(yè)研究機構(gòu)，這是中國特色新型智庫區(qū)別于其他智庫的根本標志。從事智庫工作的黨員知識分子堅持“為人民做學(xué)問”的理想，是對踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)，是對“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”初心使命的最好詮釋，是黨性和人民性的高度統(tǒng)一。強化社科院黨的建設(shè)，要重視總結(jié)社科院知識分子密集的特殊規(guī)律，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，一方面，要加強引導(dǎo)管理，著力深化理論武裝，強化紀律建設(shè)，把握正確政治方向，守好建強意識形態(tài)陣地。另一方面，要以改革促發(fā)展，統(tǒng)籌抓好人才隊伍、陣地建設(shè)、研究規(guī)劃、重點項目、重點資金分配、科研考核評價等工作，形成有效的科研組織機制和激發(fā)科研活力的管理機制。

第二，堅持以人民為中心建設(shè)地方社科院智庫，必須堅持馬克思主義在哲學(xué)社會科學(xué)中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義。要推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)地貫徹到地方社科院智庫的各研究領(lǐng)域，貫穿到學(xué)科建設(shè)、課題研究、學(xué)術(shù)交流、成果評估等各方面各環(huán)節(jié)，持續(xù)豐富和完善社科理論和智庫研究的主體話語。把新思想作為辨別學(xué)術(shù)上真正馬克思主義的標準，建設(shè)強大的社會主義意識形態(tài)的指針，保證智庫研究的正確政治方向；用新思想指導(dǎo)智庫專家學(xué)者解讀時代、回應(yīng)時代，深刻認識新時代黨的建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展、國際關(guān)系形勢的規(guī)律，保證智庫研究的科學(xué)研究方法；學(xué)習(xí)貫徹新思想蘊含的情懷和品格，推動智庫研究工作進一步植根人民、深入群眾，堅持為人民做學(xué)問，用學(xué)術(shù)精品奉獻人民，保證強烈的初心意識。正確的政治方向、科學(xué)的研究方法、強烈的初心意識賦予智庫工作活的靈魂，其為智庫工作提供的學(xué)理支撐，才能由內(nèi)而外形成中國特色哲學(xué)社會科學(xué)應(yīng)有的特色、風(fēng)格、氣派。

第三，堅持以人民為中心建設(shè)地方社科院智庫，必須大興調(diào)查研究之風(fēng)。深入基層大興調(diào)查研究是我們黨一貫堅持的工作方法，也是落實理論聯(lián)系實際工作作風(fēng)的實踐要求。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。只有經(jīng)常開展調(diào)查研究，才能把群眾的真實想法和意愿搞清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準確，把解決問題的方案和思路研究透徹。社科院智庫搞好調(diào)查研究是提升成果質(zhì)量的基礎(chǔ)，更是關(guān)系社科院黨風(fēng)、作風(fēng)、學(xué)風(fēng)的根本問題。如果說高校智庫可以憑借學(xué)科、人才優(yōu)勢提升影響力，黨校、黨政機關(guān)智庫可以憑借組織體制優(yōu)勢增強話語權(quán)，地方社科院智庫的成敗，直接系于調(diào)查研究組織得細不細、開展的實不實。只有虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對群眾負責(zé)，接地氣、通下情，深入開展調(diào)查研究，才能真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗總結(jié)出來。社科院開展調(diào)查研究要重視與“開放辦院、開門辦院”結(jié)合起來，與“服務(wù)基層、服務(wù)社會”結(jié)合起來。立足基層調(diào)研發(fā)展長期跟蹤研究和戰(zhàn)略合作，以開放共享的態(tài)度，加強與有關(guān)部門、企業(yè)和基層市縣長期聯(lián)系，用主動服務(wù)的精神，鞏固與基層合作共建的研究平臺，用務(wù)實管用的成果，積極參與地方發(fā)展建設(shè)和重大決策，總結(jié)提煉基層先進經(jīng)驗，幫助基層研究破解深層次體制機制問題。

記者：當(dāng)前，地方社科院智庫的發(fā)展空間受到來自高校智庫、民營智庫的擠壓，構(gòu)建起自身發(fā)展優(yōu)勢、增強智庫競爭能力，是一項緊迫的重要任務(wù)。請您談?wù)勅绾螛?gòu)建地方社科院智庫的發(fā)展優(yōu)勢。

夏錦文：構(gòu)建地方社科院智庫的發(fā)展優(yōu)勢，主要有以下四個方面。

第一，著力提升科研組織化水平。新中國成立早期，在中央和各地建立官方哲學(xué)社會科學(xué)研究專業(yè)機構(gòu)，就是為有組織地開展社科研究活動。這也是改革開放初期建立中央和地方各級社科院的基本目的。因此，科研活動組織化是社科院必須具備并不斷鞏固的一項傳統(tǒng)優(yōu)勢。如果說高校智庫建設(shè)受知名學(xué)者個體、單一優(yōu)勢學(xué)科的影響更大，社科院智庫建設(shè)則應(yīng)更加強調(diào)專家群體的組合優(yōu)勢，增強多學(xué)科統(tǒng)籌研究的能力。社科院智庫進一步提升科研組織能力，要重視發(fā)展自身特色的學(xué)科體系，增強學(xué)科發(fā)展的前瞻性，提高學(xué)科發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的適配度。要強化馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，特別是加強馬克思主義中國化理論的研究，強化全局性、戰(zhàn)略性、儲備性、基礎(chǔ)性研究，做強智庫研究的根本理論資源。要聚焦新時代使命任務(wù)，堅持問題意識和需求導(dǎo)向，支持前瞻性、新興交叉學(xué)科發(fā)展，為推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)構(gòu)筑思想策源地。要重視區(qū)域特色學(xué)科發(fā)展，支持反映地區(qū)特色的傳承學(xué)科發(fā)展，重視賡續(xù)文脈，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源和革命文化資源，建立比較優(yōu)勢。

第二，著力培養(yǎng)高水平的人才隊伍。習(xí)近平總書記強調(diào)，構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，要從人抓起，久久為功。擁有一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量優(yōu)良的社科人才隊伍是推動社科院智庫創(chuàng)新發(fā)展的最具能動性的力量。受人才隊伍新老更替、競爭流動和事業(yè)單位人事體制的影響，地方社科院智庫面臨一定人才困境，表現(xiàn)為學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才短缺，學(xué)術(shù)骨干年齡斷層，優(yōu)秀人才引進困難等。因此必須進一步突出人才隊伍建設(shè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。緊貼社科院實際構(gòu)建更加積極、更加開放、更富成效的人才工作制度體系，加快培育和引進優(yōu)秀人才。結(jié)合增強“腳力、眼力、腦力、體力”教育實踐工作，狠抓青年人才工作，堅持普遍關(guān)心與重點培養(yǎng)相結(jié)合、工作上提供條件與生活上提供幫助相結(jié)合、發(fā)揮作用和自主發(fā)展相結(jié)合，選苗子、壓擔(dān)子、引路子，構(gòu)建個體優(yōu)秀、層次合理、傳承有人的學(xué)術(shù)團隊。進一步完善人才考核評價體系，不斷增強科研創(chuàng)新能力，激發(fā)科研創(chuàng)新熱情，為實現(xiàn)高質(zhì)量、高水平發(fā)展積蓄優(yōu)質(zhì)人才資源。

第三，著力打造社科院智庫標志性成果集群。堅持用精品成果奉獻人民，是習(xí)近平總書記對新時代哲學(xué)社會科學(xué)提出的“四個堅持”要求之一。不斷推出高水平、高質(zhì)量的標志性成果，是地方社科院智庫擴大學(xué)術(shù)界、理論界影響的重要方式，也是我們評價人才、考核工作的核心指標。近幾年，我院大力推動研究成果質(zhì)量提升，進一步完善考核激勵機制，引導(dǎo)科研成果向數(shù)量增長與質(zhì)量提升并重轉(zhuǎn)變。鼓勵申報高層次課題、發(fā)表高水平成果、爭取高等級獎項。制定社科學(xué)術(shù)文庫出版計劃，分六個系列匯編出版標志性成果。新時代打造社科院智庫的標志性研究成果，核心要求是增強研究成果的自主性、獨創(chuàng)性，以學(xué)術(shù)話語貢獻力贏得智庫發(fā)展機遇。要把著力推動黨的創(chuàng)新理論成果的學(xué)理化作為關(guān)鍵和重點，善于從改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐中提煉標識性概念，構(gòu)建成體系的新理論、新范疇、新表述，加快中國話語的國際化步伐。要強化智庫研究的問題導(dǎo)向，深化重大理論問題、重大現(xiàn)實問題和重大實踐經(jīng)驗總結(jié)研究，真正把握住歷史脈絡(luò)，揭示發(fā)展規(guī)律，用厚實的學(xué)術(shù)創(chuàng)新為新時代發(fā)展找準思想突破口、錨定改革新路徑。要進一步健全推出學(xué)術(shù)精品的鼓勵激勵機制，完善自主性、獨創(chuàng)性學(xué)術(shù)成果和學(xué)術(shù)人才的科學(xué)評價體系，切實用制度創(chuàng)新激發(fā)學(xué)術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

第四，著力構(gòu)建高端智庫研究平臺。習(xí)近平總書記強調(diào)，要建設(shè)一批國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的高端智庫，重點圍繞國家重大戰(zhàn)略需求開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究。近年來，我院加強大運河文化帶建設(shè)研究院、區(qū)域現(xiàn)代化研究院、金融研究院、文脈研究院和院中國特色社會主義理論體系研究中心建設(shè)，構(gòu)建“四院一中心”智庫平臺體系，帶動發(fā)展院內(nèi)其他智庫平臺。目前，大運河院和區(qū)域院被批準為江蘇省重點高端智庫，我院還成立了廉政與治理研究中心、城鄉(xiāng)發(fā)展研究中心、鄉(xiāng)村振興研究中心等一批院內(nèi)智庫平臺。各智庫向基礎(chǔ)延伸觸角，如大運河院已經(jīng)在地市和高校成立7家分院，廉政與治理研究中心也與縣市共建了一批研究基地。地方社科院智庫要始終堅持“定位高遠、瞄準一流”謀發(fā)展，把研究回答新時代重大理論和現(xiàn)實問題作為研究主攻方向，切實增強服務(wù)黨委政府決策和凝聚社會各界共識的能力。要打通理論研究和政策研究關(guān)系，把宣傳闡釋黨的理論方針路線政策與貫徹落實中央、省委決策部署統(tǒng)一起來。聚焦國家戰(zhàn)略和改革發(fā)展穩(wěn)定的重點難點問題，提供戰(zhàn)略性、前瞻性對策建議。同時，要加強與決策部門的信息共享和互動交流，推動相關(guān)領(lǐng)域研究團隊和智庫平臺的合作共建，推動理論與實際更緊密結(jié)合，引導(dǎo)和支持新型智庫健康發(fā)展、更好發(fā)揮作用。

記者：通過與夏書記的交流，可以看出，江蘇省社科院近年來大力推動并協(xié)調(diào)推進學(xué)術(shù)研究、理論闡釋和決策咨詢“三支筆”建設(shè)，不僅充分發(fā)揮了社科院三大職能，還積極推進了新型智庫建設(shè)。在智庫職能定位、深入調(diào)查研究、人才隊伍建設(shè)、打造成果集群、構(gòu)建智庫平臺等諸多方面都有著深入思考和實踐探索，不僅推進了新型智庫建設(shè)，還積累了很多寶貴經(jīng)驗，也為未來智庫發(fā)展提出了很多新的設(shè)想。相信在江蘇省社科院守正創(chuàng)新的不懈努力下，將會更加推進地方社科院新型智庫創(chuàng)新發(fā)展，推出更多高質(zhì)量的智庫成果，更好地服務(wù)江蘇、服務(wù)全國的經(jīng)濟社會發(fā)展。

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