廣東省機(jī)制糖廠建設(shè)歷程回顧

藍(lán)艷華，保國裕

（廣東省生物工程研究所（廣州甘蔗糖業(yè)研究所），廣東 廣州 510316）

0 前言

廣東省地處熱帶亞熱帶，氣候溫和，雨量充沛，土壤肥沃，霜凍期少，特別適合甘蔗生長。甘蔗種植和制糖工業(yè)歷史悠久，有過輝煌的歷史。新中國成立70年來，特別是改革開放以來，廣東省糖業(yè)已建立形成了由生產(chǎn)、銷售、科研、教育、設(shè)計、制造、安裝和管理等一系列較完整的現(xiàn)代制糖工業(yè)體系。不僅能自行設(shè)計、制造和建設(shè)處理甘蔗10000噸/日以上大規(guī)模的糖廠，還可向亞非國家援建糖廠。廣東是我國食糖生產(chǎn)重要基地之一，從1949/1950～1991/1992年榨季，廣東的產(chǎn)糖量一直居于國內(nèi)首位，歷年產(chǎn)糖量占全國45%左右，為全國最大的食糖生產(chǎn)基地。甘蔗種植面積最高的是1985/1986年榨季為567.6萬畝，糖廠158間；其次是1986/1987年榨季為507.6萬畝。產(chǎn)糖量創(chuàng)歷史最高記錄的是1991/1992年榨季為216.22萬噸，糖廠115間。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時期，在1992/1993年榨季產(chǎn)糖量達(dá)203.92萬噸之后大幅下降，1994/1995年榨季跌幅近50%為105.79萬噸，之后 緩 慢 上 升 至1998/1999 年 榨 季 達(dá)150.95 萬 噸，1999/2000年榨季產(chǎn)糖量再次大幅下滑僅為98.99萬噸，直至2007/2008年榨季升至145.35萬噸后又起伏下跌。

目前廣東省仍是我國第三大產(chǎn)糖省區(qū)，產(chǎn)糖量仍居全國第三位。2018/2019年榨季開榨糖廠25間，甘蔗種植面積為175萬畝，共入榨甘蔗822.42萬噸，產(chǎn)糖量為80.96萬噸，比2017/2018年榨季的87.13萬噸有所減少［1］。糖料及食糖生產(chǎn)集中于湛江，其食糖總產(chǎn)量占全省的80%以上。珠三角是我國最大的煉糖基地，擁有東糖集團(tuán)、江門甘化（廣東甘化）等著名煉糖企業(yè)，制糖技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量在國內(nèi)一直處于領(lǐng)先地位，食糖加工能力超過80萬噸，年加工原糖約60萬噸，近20多年來通過進(jìn)口來料加工開展煉糖業(yè)務(wù)，參與國際食糖貿(mào)易。無論是生產(chǎn)水平、設(shè)備技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營管理和科技進(jìn)步等方面，廣東省糖業(yè)均居國內(nèi)領(lǐng)先地位，不僅在我國糖業(yè)中曾占有舉足輕重的地位和作用，而且也曾是全省輕工業(yè)的支柱行業(yè)，為解決全國人民食糖的需要，為國家節(jié)約外匯進(jìn)口食糖，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和甘蔗資源綜合利用多元化，支援亞非國家發(fā)展甘蔗糖業(yè)等方面都做出了重大的貢獻(xiàn)。

1 機(jī)制糖廠建設(shè)概況

1.1 蔗區(qū)布局

新中國成立后，從恢復(fù)時期到“一五“時期，由于貫徹了統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、合理布置工業(yè)生產(chǎn)能力的方針，廣東省制糖生產(chǎn)分布起了深刻的變化，逐步改變了建國前制糖工業(yè)過分集中于珠江三角洲的現(xiàn)象。特別是其中具有發(fā)展甘蔗制糖優(yōu)越條件的湛江、海南地區(qū)，已逐步發(fā)展成為一個新的糖業(yè)基地，使廣東省制糖工業(yè)生產(chǎn)能力分布逐步趨向平衡［2］。

改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，尤其90年代中后期，我國糖業(yè)的生產(chǎn)布局發(fā)生了很大的變化，全國蔗糖重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)向廣西、云南等?。▍^(qū)）轉(zhuǎn)移。由于廣東省的甘蔗產(chǎn)量逐年減少，生產(chǎn)成本增加，廣東制糖工業(yè)也實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。珠江三角洲、韓江流域等主要蔗糖產(chǎn)區(qū)的糖業(yè)逐步萎縮，主要甘蔗生產(chǎn)西移到湛江地區(qū)，如雷州半島。珠江三角洲的大型糖廠雖然甘蔗原料有所減少，但部分仍保持制糖生產(chǎn)，而且還充分利用交通方便、成本低廉和質(zhì)量優(yōu)良的優(yōu)勢，開展了較大規(guī)模的加工原糖業(yè)務(wù)，年加工原糖的能力超過200萬噸。湛江市是我國第一個產(chǎn)糖超過100萬噸的地市級行政區(qū)。

1.2 機(jī)制糖廠建設(shè)概述

廣東省機(jī)制糖廠是全國領(lǐng)先建設(shè)。早在上世紀(jì)30年代，廣東省就建起了我國第一批甘蔗機(jī)制糖廠。從國外購進(jìn)糖廠成套設(shè)備，陸續(xù)建成了市頭、新造、惠陽、順德、東莞、揭陽6間糖廠，設(shè)計能力日榨甘蔗共約7000噸［3］。但由于落后的生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)發(fā)展緩慢，慘淡經(jīng)營，實(shí)際日榨量沒有一間糖廠達(dá)到設(shè)計能力。廣東首家機(jī)制糖廠，1934年12月10日市頭糖廠建成投產(chǎn)，廣東省營市頭糖廠成為中國大陸首家從甘蔗直接制成耕地白砂糖、精煉糖、方糖和利用廢糖蜜釀造酒精的大型機(jī)制糖廠。民國期間還有很多小糖廠均用石灰法生產(chǎn)紅糖（或稱片糖）。1949/1950年榨季全省日榨蔗能力只有9510噸，1949年甘蔗種植面積為47.8萬畝，產(chǎn)糖7.68萬噸，其中土糖為4.96萬噸，機(jī)制糖只有2.72萬噸。

建國后，廣東的制糖工業(yè)獲得了新生，迅速發(fā)展，建設(shè)了有100多間大、中、小型相結(jié)合的糖廠和一批高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)大面積連片的甘蔗基地。在新建、改建和擴(kuò)建的糖廠中，除了江門甘蔗化工廠從波蘭、廣州華僑糖廠從東德（捷克）引進(jìn)成套設(shè)備，市頭部分設(shè)備、儀表從境外訂購，湛江廣豐糖廠是在援助下新建之外，其余糖廠從勘察、設(shè)計、設(shè)備制造、建筑安裝和生產(chǎn)調(diào)試全都是靠自身力量。在糖份總回收率、能耗、物耗等主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居國內(nèi)首位。在廣東蔗糖生產(chǎn)最旺盛的90年代，1990年底全省機(jī)制糖廠有113間，總生產(chǎn)能力達(dá)日榨甘蔗16.82萬噸。

2 機(jī)制糖廠建設(shè)階段

2.1 計劃經(jīng)濟(jì)時期

即從恢復(fù)時期到“一五“時期（1950～1957年），在此期間，新建糖廠42間，擴(kuò)建15間，其中，日榨2000噸大型機(jī)制糖廠有：中山糖廠、南海糖廠和陽江糖廠3間；新增日榨能力18390噸，共投資12021.3萬元。國家對制糖工業(yè)采取積極恢復(fù)和發(fā)展的方針，廣東糖業(yè)生產(chǎn)迅速增長，形成了第一次糖廠建設(shè)高潮。在國家大力發(fā)展機(jī)制糖廠的同時，加強(qiáng)了在廣東省廣大農(nóng)村中有悠久歷史的土糖寮的領(lǐng)導(dǎo)、管理和改造，如由單輥壓榨改為多輥壓榨、推廣長爐燃燒、加強(qiáng)澄清措施等。特別是由工業(yè)部門制造了一批日榨15噸的小型壓榨機(jī)支援農(nóng)村公社的糖業(yè)生產(chǎn)，使土法制糖開始走上機(jī)械化或半機(jī)械化的道路。如1950年4～11月，在花縣清潭自己設(shè)計、制造設(shè)備和自行安裝第一間日榨甘蔗60噸的機(jī)制糖廠。1953年3～12月，在番禺縣又新建一間日榨1000噸的大型機(jī)械化的紫坭糖廠，做到當(dāng)年施工，當(dāng)年建成投產(chǎn)。在廣州市西郊沙貝村引進(jìn)捷克成套技術(shù)設(shè)備建成日榨甘蔗2000噸的大型的廣州華僑糖廠；在江門市北街引進(jìn)波蘭成套技術(shù)設(shè)備建成日榨甘蔗3000噸的江門甘蔗化工廠是我國第一間全面發(fā)展的甘蔗綜合利用工廠。這兩間糖廠均采用碳酸法生產(chǎn)耕地白砂糖，具有蔗糖生產(chǎn)上工藝比較復(fù)雜、設(shè)備較多、投資和生產(chǎn)成本稍高但產(chǎn)品質(zhì)量較好的特點(diǎn)。以當(dāng)時的技術(shù)設(shè)備水平，江門甘蔗化工廠是我國最先進(jìn)的，它從甘蔗運(yùn)輸?shù)綁赫?、澄清、煮煉以及成品包裝都是機(jī)械化、自動化程度最高的機(jī)制糖廠。同時，江門甘蔗化工廠還附設(shè)了紙漿、酒精、干冰、酵母、發(fā)電等多層次深加工綜合利用車間。

“二五”時期（1958～1962年）至“調(diào)整時期”。1958～1965年共投資26063.41萬元，完成新建糖廠41間，擴(kuò)建34間，新增日榨能力28770噸。其中：江門甘化廠由日榨3000噸擴(kuò)至3500噸；由日榨2000噸擴(kuò)至2300噸4間（中山糖廠、南海糖廠、紫坭糖廠、廣州華僑糖廠）；順德糖廠由日榨1650噸擴(kuò)至3650噸；東莞糖廠由日榨1600噸擴(kuò)至1800噸；市頭糖廠由日榨1200噸擴(kuò)至1600噸；揭陽糖廠由日榨850噸擴(kuò)至1850噸。1959年國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)暫時困難，甘蔗種植面積、產(chǎn)量大幅度下降，機(jī)制糖廠建設(shè)受到挫折，很多糖廠因甘蔗產(chǎn)量下降而停產(chǎn)或轉(zhuǎn)移到另一地方生產(chǎn)，如1958年建成的順德倫教糖廠（日榨280噸）和順德桂洲健德糖廠（日榨100噸）合并后遷到斗門縣紅旗農(nóng)場建廠。除在海南行政區(qū)儋縣八一農(nóng)場建設(shè)一間日榨450噸的糖廠外，1961~1963年全省沒有新建和擴(kuò)建糖廠。1964~1965年全省新建糖廠11間，其中日榨500噸的糖廠7間。

1966～1980年，即“三五”時期至“五五”時期?！叭濉睍r期，共投資6102.73萬元，完成新建糖廠23間，擴(kuò)建7間，新增日榨能力8100噸。“四五”時期，共投資12325.09萬元，完成新建糖廠19間，擴(kuò)建30間，新增日榨能力16600噸。“五五”時期，共投資19835.53萬元，完成新建糖廠28間，擴(kuò)建33間，新增日榨能力21600噸。由于受到“文化大革命”的干擾破壞，加上當(dāng)時的“省革命委員會”提出機(jī)糖、土糖并舉及機(jī)制糖廠建設(shè)以中小型為主的原則，還因投資少、資金易籌集、建設(shè)周期短、見效快，容易調(diào)動地、縣建糖廠的積極性，在這15年時間里，新建日處理甘蔗能力500噸以下的機(jī)制糖廠最多，有67家，平均每年建5間；新建日處理甘蔗500噸以上的糖廠僅3間，其中2間新建日處理甘蔗1000噸，即番禺萬頃沙珠江農(nóng)場糖廠和海南臨高糖廠，珠江農(nóng)場糖廠還是從斗門平沙農(nóng)場糖廠的舊設(shè)備遷來擴(kuò)建的；另有1間新建糖廠——惠來糖廠（日處理甘蔗850噸），也是從揭陽糖廠原有設(shè)備中分出來興建的。珠江農(nóng)場糖廠投資僅580萬元，比同時期新建日榨500噸糖廠的投資稍微多一點(diǎn)，而臨高糖廠的投資需1200萬元，比珠江廠投資高出一倍還多。這一階段中，為了節(jié)約資金和鋼材，建設(shè)時間短、見效快，推廣了制糖工業(yè)新工藝——磨壓法。

2.2 改革開放時期

即“六五”時期（1981～1985年）和“七五”時期（1986～1990年），共投資189059.609萬元，完成新建糖廠45間，擴(kuò)建75間，新增日榨能力95800噸，為歷史新高，建設(shè)規(guī)模、投入資金都比前幾個時期大，技術(shù)改造項(xiàng)目也比前幾個時期多。重點(diǎn)把蔗糖生產(chǎn)集中的粵西湛江、茂名和海南（海南島于1987年另成立?。┑鹊匦陆ê蛿U(kuò)建糖廠。技術(shù)改造項(xiàng)目42個，大都集中在這一階段。隨著改革開放的深入開展，糖蔗種植面積、產(chǎn)量都持續(xù)大發(fā)展，為進(jìn)一步加快機(jī)制糖廠建設(shè)提供了極為有利的條件。特別是1988年初，國務(wù)院確定把廣西和廣東西部湛江地區(qū)建成全國重點(diǎn)糖業(yè)發(fā)展基地之一，給予大力扶持。從而加快了制糖工業(yè)建設(shè)速度。在技術(shù)上，糖廠建設(shè)普遍采用了糖廠通用設(shè)計和定型化設(shè)備，簡化了技術(shù)設(shè)計、建設(shè)程序，從而加快了建設(shè)速度。重點(diǎn)把現(xiàn)有老廠采取走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的道路，即采用新技術(shù)和挖潛改造舊設(shè)備，從而擴(kuò)大制糖生產(chǎn)能力，并開發(fā)綜合利用，把糖廠逐步建設(shè)成為大型的現(xiàn)代化的綜合利用配套的制糖企業(yè)。同時，在新開發(fā)蔗糖集中產(chǎn)區(qū)建設(shè)新糖廠起步規(guī)模都比較高，而且無論擴(kuò)建、新建糖廠都實(shí)行總體規(guī)劃、分步實(shí)施的辦法。如在番禺黃閣一帶新圍墾適于種植甘蔗的大沙田區(qū)，新建一間以制糖為主多層次深加工開發(fā)綜合利用的大型企業(yè)——梅山糖業(yè)總公司，從1982年起至1986年3月，逐步建設(shè)成為當(dāng)代生產(chǎn)能力最大的日榨甘蔗6000噸的機(jī)制糖廠。同時進(jìn)行多層次深加工綜合利用，至1990年止其產(chǎn)品除耕地白砂糖、精制糖和活性干酵母外，還有酒精、冰醋酸、商品電、水泥等。

2.3 市場放開時期

即“八五”時期（1991～1995年）和“九五”時期（1996～2000年），共投資20526.87萬元，完成擴(kuò)建5間（次），新增日榨能力6500噸。在這期間，沒有新建一間糖廠，主要在湛江地區(qū)已建成的糖廠進(jìn)行擴(kuò)建和技術(shù)改造，并在老糖廠中采用新技術(shù)，進(jìn)行多層次、深加工的開發(fā)綜合利用項(xiàng)目。如徐聞大水橋糖廠日處理甘蔗由3000噸擴(kuò)至4500噸，開發(fā)綜合利用項(xiàng)目采用新技術(shù)年產(chǎn)冰醋酸3000噸；遂溪城月糖廠采用高新技術(shù)綜合節(jié)能示范項(xiàng)目及引進(jìn)蔗渣碎粒板項(xiàng)目；遂溪新橋糖廠和洋青二糖廠進(jìn)行熱電站節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目等，把糖廠建成現(xiàn)代化的綜合利用配套制糖企業(yè)。

3 機(jī)制糖廠分類

3.1 以生產(chǎn)規(guī)模分類

按輕工業(yè)部制糖企業(yè)類型的標(biāo)準(zhǔn)劃分，可分為大、中、小型3種。以1990年底113間糖廠為例，大型糖廠14間，其中：大型一類（5000噸蔗/日及以上）5間；大型二類（4000噸蔗/日以上，5000噸蔗/日以下）9間。中型糖廠55間，其中：中型一類（2000噸蔗/日以上4000噸蔗/日以下）27間，中型二類（1000蔗噸/日以上2000噸蔗/日以下）28間；小型糖廠44間（1000噸蔗/日以下）。發(fā)展較快，生產(chǎn)規(guī)模較大的中山糖廠、梅山糖廠與順德糖廠均為全省規(guī)模之最，其次分別是華建糖廠、建國糖廠、江門甘化廠、大水橋糖廠、龍門糖廠、調(diào)豐糖廠、廣豐糖廠等。

臨危受命，陳頤磊多少有點(diǎn)壯懷激烈的感覺，他從顧祝同手里接過委任狀，轉(zhuǎn)身向?qū)傧戮戳硕Y：“陳某不才，恐難肩此大任，但我心昭日，誓與全軍官兵同生死，城在我在！城破我亡！”

3.2 以工藝方法分類

按工藝方法分類，可分為亞硫酸法、石灰法和碳酸法共3種。以1990年底113間糖廠為例，亞硫酸法廠60間，占比53.09%，如市頭糖廠、紫坭糖廠、南海糖廠等。石灰法廠51間，占比45.13%，如坦洲糖廠、廣州糖廠、魚窩頭糖廠等。碳酸法廠2間，占比1.76%，如江門甘化廠、廣州華僑糖廠。

3.3 以管理機(jī)構(gòu)分類

按管理機(jī)構(gòu)分類，可分為地方國營/私營和農(nóng)墾系統(tǒng)。廣墾糖業(yè)集團(tuán)是廣東省內(nèi)規(guī)模最大的蔗糖生產(chǎn)企業(yè)，擁有全資和控股糖廠12家，蔗糖年產(chǎn)量55萬噸，約占全省的60%。如豐收糖業(yè)公司、華豐糖業(yè)公司、調(diào)豐糖業(yè)公司等。

3.4 以地域分類

按地域分布，可劃分3個不同類型的地區(qū)，即珠江三角洲地區(qū)、湛江地區(qū)和其他地區(qū)。廣東建成了珠江三角洲及湛江地區(qū)2個在國內(nèi)具有影響力的糖業(yè)生產(chǎn)基地。

3.4.1 珠江三角洲

珠江三角洲地區(qū)是我國、我省著名的老糖業(yè)基地，大型糖廠實(shí)力雄厚，管理基礎(chǔ)扎實(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，交通運(yùn)輸方便。歷史上珠江三角洲食糖產(chǎn)量最高水平曾超過80萬噸，進(jìn)入90年代以來，由于珠江三角洲經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，部分土地已從傳統(tǒng)的甘蔗、蠶桑、塘魚改為工業(yè)用地；而且由于甘蔗和輔助價格不斷上漲，生產(chǎn)成本增加，甘蔗種植面積減少較快，造成蔗量不足，大大影響了蔗糖生產(chǎn)。1994/1995年制糖期這幾年食糖產(chǎn)量只有25萬噸左右。不少糖廠除了繼續(xù)保持高質(zhì)量食糖生產(chǎn)之外，還向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍。甘蔗的綜合利用方面，生產(chǎn)出高活性干酵母、特鮮酵母、味精、冰醋酸、醋酐、中密度纖維板等一大批技術(shù)含量高的產(chǎn)品，而且還開發(fā)了機(jī)械加工、電力、建材等新產(chǎn)品，糖廠的綜合實(shí)力沒有因蔗源減少而削弱。由周恩來總理親自命名的江門甘化廠就是典型的一個例子，在全國同行業(yè)中率先通過了股份制改革，成為我國制糖業(yè)第一個上市公司。開展了全方位的多元化經(jīng)營，使企業(yè)充滿活力，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，1994年該廠的甘蔗原料不到20萬噸，但全公司實(shí)現(xiàn)利潤高達(dá)6944萬元。珠三角糖廠一方面按市場經(jīng)濟(jì)的需求和企業(yè)自身的特點(diǎn)，繼續(xù)開展全方位的多種經(jīng)營，提高效益；另一方面繼續(xù)發(fā)揮制糖工藝加工能力強(qiáng)大、技術(shù)精良、加工成本低廉、交通運(yùn)輸方便的優(yōu)勢，在國家和省政府的支持下，大力開展原糖加工業(yè)務(wù)，既可承擔(dān)國家進(jìn)口原糖的加工，也可承擔(dān)境外客商的來料加工業(yè)務(wù)，成為我國原糖加工的基地。

3.4.2 湛江地區(qū)

湛江地區(qū)屬南亞熱帶氣候、高溫、多雨，強(qiáng)日照，是甘蔗生長的好地方。改革開放以來，發(fā)揮優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展蔗糖生產(chǎn)，成為我省新崛起的糖業(yè)生產(chǎn)基地。尤其是自1989年國家計委把湛江列為全國四大糖業(yè)基地之一以來，蔗糖生產(chǎn)更加突飛猛進(jìn)。通過大規(guī)模的技術(shù)改造，糖廠的規(guī)模不斷擴(kuò)大，在1992/1993年榨季，全市種蔗面積229.18萬畝，平均工業(yè)畝產(chǎn)4.52噸，工業(yè)總產(chǎn)1035.84萬噸，投產(chǎn)機(jī)制糖廠33間，日榨甘蔗能力達(dá)8.6萬噸，榨蔗總量1013萬噸，產(chǎn)糖量達(dá)104萬噸，成為我國第一個食糖產(chǎn)量超百萬噸的地級市，占全國當(dāng)年產(chǎn)糖量的七分之一。發(fā)展方向是一方面在穩(wěn)定甘蔗種植面積的同時，領(lǐng)先科技進(jìn)步，著力提高單產(chǎn)，讓糖廠有充足的蔗源；在穩(wěn)定制糖能力的同時，因地制宜，大力開展綜合利用和多種經(jīng)營，增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變能力。另一方面要充分利用國家對國有企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制的機(jī)遇，通過改革，明晰產(chǎn)權(quán)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，化解相對較重的歷史債務(wù)包袱，輕裝前進(jìn)，成為一業(yè)為主，多種經(jīng)營、全面發(fā)展的社會主義現(xiàn)代企業(yè)。

3.4.3 其他地區(qū)

其他地區(qū)的糖廠一般規(guī)模比較小，但地處經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)的地區(qū)，還擁有相當(dāng)?shù)耐恋刭Y源。有些糖廠通過改革原料的供應(yīng)渠道，租用荒地，自辦甘蔗農(nóng)場，實(shí)行工農(nóng)一體化等，取得較好的效果。今后，這些地區(qū)的糖廠應(yīng)加強(qiáng)第一車間的工作，努力發(fā)展原料基地。

4 機(jī)制糖廠規(guī)劃

1950年，廣東省糖業(yè)公司屬下成立規(guī)劃處和設(shè)計工程處，專門負(fù)責(zé)糖廠建設(shè)規(guī)劃及設(shè)計工程施工任務(wù)。60年代初，隨著國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，實(shí)行權(quán)力下放，除原省管的東莞、順德、市頭、紫坭、中山、南海、江門甘蔗化工廠等7間大型糖廠由省直接管理外，其余制糖企業(yè)歸縣（市）管理。即新建1000噸以上的糖廠由省計委做規(guī)劃或年度計劃報國家計委及輕工業(yè)部審批；新建500噸及以下的糖廠由省計委與有關(guān)部門或與有關(guān)地、縣協(xié)商后，由省計委綜合平衡后批準(zhǔn)下達(dá)計劃，組織實(shí)施。

上世紀(jì)70年代初，省革命委員會提出發(fā)展蔗糖生產(chǎn)實(shí)行機(jī)糖與土糖并舉的方針，各地、縣相繼新建了一批日榨能力100噸至200噸的小型機(jī)糖廠，這些小型機(jī)糖廠大多數(shù)采取石灰法清凈制糖工藝，同時采用磨壓法提汁新工藝。

十一屆三中全會后，強(qiáng)調(diào)要按照客觀自然規(guī)律發(fā)展甘蔗生產(chǎn)。廣東省在提出“六五”“七五”時期糖業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)想時提出要加快制糖工業(yè)發(fā)展步伐，為實(shí)現(xiàn)全國食糖自給做出貢獻(xiàn)。規(guī)劃中提出：關(guān)鍵在抓緊原料蔗發(fā)展，方針是鞏固提高老蔗區(qū)，發(fā)展新蔗區(qū)，下決心把海南和雷州半島的蔗糖工業(yè)搞上去，將我省建成全國的食糖生產(chǎn)基地。特別是要把省委決定的番禺、順德、中山、斗門、新會、南海、揭陽、惠陽、惠東、博羅、東莞、陽春、陽江、徐聞、?？?、廉江、遂溪、定安、臨高、儋縣、瓊山、澄邁、樂東等23個甘蔗基地抓好。措施主要是靠老廠挖潛擴(kuò)建，在圍墾和甘蔗多又不便于供應(yīng)現(xiàn)有糖廠和土糖集中的地方，可新建幾間糖廠。

5 機(jī)制糖廠設(shè)計

廣東省機(jī)制糖廠設(shè)計主要有3家單位。1951年，廣東省糖業(yè)公司成立籌建糖業(yè)“設(shè)計工程處”，負(fù)責(zé)復(fù)建市頭、揭陽糖廠的設(shè)計工程。1957年，由廣輕院設(shè)計的2000噸/日的中山糖廠、南海糖廠建成投產(chǎn)，是全國首批自行設(shè)計、自行制造、自行安裝的大型糖廠，這標(biāo)志著我國制糖工業(yè)的設(shè)計和建造進(jìn)入一個新的里程。

上世紀(jì)70年代以前，不論大中小型糖廠新建和擴(kuò)建的設(shè)計工程都是由廣輕院和廣東省輕工設(shè)計院（后改稱為廣東省輕紡建筑設(shè)計院）承擔(dān)。1973年后，由廣輕院完成的“三個不同規(guī)模（500噸/日、1000噸/日、2000噸/日）甘蔗糖廠的通用設(shè)計”提供給各地方設(shè)計院使用，廣東省海南、湛江、汕頭、惠州、肇慶等地市相繼成立了設(shè)計室，除個別大型糖廠新建設(shè)計工程由省或部設(shè)計院設(shè)計外，許多中小型糖廠新建或擴(kuò)建工程均由地方設(shè)計室承擔(dān)設(shè)計了。80年代初，為了正確指導(dǎo)甘蔗糖廠設(shè)計，輕工業(yè)部要求廣輕院主編《甘蔗糖廠設(shè)計手冊》，各地建糖廠除了3000噸/日以上規(guī)模由部院或省院設(shè)計外，很多地方新建或擴(kuò)建至日榨2000噸糖廠均由地方設(shè)計室承包，有的老廠挖潛擴(kuò)建或技術(shù)改造項(xiàng)目能自行設(shè)計施工，不再找專業(yè)設(shè)計院或設(shè)計室。廣東省輕紡建筑設(shè)計院已設(shè)計的糖廠共有50多間。

中國輕工總會廣州機(jī)械設(shè)計研究所是原輕工業(yè)部指定的糖、酒機(jī)械專業(yè)設(shè)計研究單位，是國內(nèi)最早從事制糖和制酒專業(yè)設(shè)備設(shè)計研究單位。

6 機(jī)制糖廠土建施工和設(shè)備安裝

上世紀(jì)50年代初，復(fù)建或新建糖廠工程除設(shè)計由廣東糖業(yè)公司屬下的設(shè)計工程處承擔(dān)外，從老廠抽調(diào)一些有經(jīng)驗(yàn)的工人，或由本地調(diào)來一些技工，經(jīng)過短期上崗培訓(xùn)，組成土建施工及設(shè)備安裝工程隊(duì)，按修建計劃組織實(shí)施。建成日榨甘蔗1000噸以上的糖廠，施工期（即從土建開工到設(shè)備安裝完成）一般在2年內(nèi)完成；建成日榨500噸以下糖廠，施工期均在1年左右可完成投產(chǎn)。

1965年，由于糖廠生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，省輕工廳屬下成立廣東省糖業(yè)安裝公司，主要從事制糖機(jī)械制造和設(shè)備安裝工程為新建糖廠或糖廠擴(kuò)建、挖潛技改服務(wù)。1975年后，逐步由安裝為主變?yōu)橐蕴菣C(jī)制造為主，安裝為副，是一家能承擔(dān)制糖、食品飲料機(jī)械、工業(yè)鍋爐及輸送設(shè)備、壓力容器等產(chǎn)品從設(shè)計、制造、安裝到調(diào)試一條龍服務(wù)的中型企業(yè)。

上世紀(jì)50～60年代，大中型糖廠的土建施工都由省建筑工程局直屬的建筑公司承擔(dān)。70年代以后，新建糖廠或老廠擴(kuò)建，均由省內(nèi)各地、市、縣建筑工程公司承擔(dān)。

50年代，除廣州華僑糖廠及江門甘蔗化工廠從捷克、波蘭兩國引進(jìn)成套制糖生產(chǎn)設(shè)備外，也有個別糖廠如市頭糖廠重建時部分設(shè)備如600千瓦透平發(fā)電機(jī)、離心機(jī)及儀器儀表等在境外訂購，其余大部分制糖設(shè)備均由國內(nèi)訂制。60年代后，除廣州市上述幾家企業(yè)能制造大中型糖廠設(shè)備外，省內(nèi)能生產(chǎn)供應(yīng)糖廠設(shè)備的主要廠家還有：江門化工機(jī)械廠、湛江糖機(jī)廠、吳川輕工機(jī)械設(shè)備廠等。

7 機(jī)制糖廠建設(shè)投資

從1950～1979年，糖廠建設(shè)投資由國家和地方政府列入國民經(jīng)濟(jì)計劃中基本建設(shè)投資專項(xiàng)，由中央及地方財政撥款。1980年后，基本建設(shè)投資由國家撥款改為向銀行貸款建設(shè)，即實(shí)行“撥改貸”政策。建設(shè)糖廠投資項(xiàng)目，無論新建、改建或技術(shù)改造的建設(shè)資金，除少量自籌投資外，均系向銀行申請貸款。建設(shè)糖廠投資也有全部由企業(yè)自行籌集或貸款的，也有實(shí)行橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、引進(jìn)外資或由地方和企業(yè)自籌資金投資建廠的。據(jù)了解，曾為糖廠建設(shè)提供有息貸款的單位，除國家銀行外，還有省信托投資公司、廣東國際信托投資公司、國家輕紡?fù)顿Y公司等。少部分資金通過橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的辦法籌集的，即由企業(yè)向有關(guān)單位先借款建廠，待投產(chǎn)后按合約定期用食糖償還。

從1979～1990年，糖廠建設(shè)和技術(shù)改造的審批權(quán)下放到省、市，而且制糖經(jīng)濟(jì)效益較好，糖廠稅利較高，發(fā)展蔗糖有利于農(nóng)民脫貧致富，國家又準(zhǔn)許以稅（新增部分）還貸，各家銀行也大力支持給予貸款，從而加快了制糖工業(yè)建設(shè)速度。

從1950～1990年，廣東省新建機(jī)制糖廠198間，擴(kuò)建機(jī)制糖廠194間次，兩者合計新增日處理甘蔗能力18.926萬噸，投資總額455889.0694萬元。此外，從1974～1990年，廣東省糖廠進(jìn)行技術(shù)改造投資74597.1萬元，共技改57間（次），其中配改酒精或白酒項(xiàng)目16間（次），引進(jìn)技術(shù)設(shè)備項(xiàng)目15間（次），增加發(fā)電工程項(xiàng)目6個，其余是綜合利用開發(fā)新產(chǎn)品項(xiàng)目。從1991～2000年，廣東糖廠進(jìn)行技術(shù)改造投資37665.6萬元，共技改28項(xiàng)，其中熱電聯(lián)供工程項(xiàng)目8間（次），酒精配改5間（次），精幼白砂糖技改項(xiàng)目3個，其余是多層次深加工綜合利用開發(fā)新產(chǎn)品項(xiàng)目［4］。