生態(tài)城市理念下的城市規(guī)劃要點(diǎn)論述

孫 堃

中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司

1 前言

隨著城市的不斷發(fā)展，人們?cè)絹碓街匾暛h(huán)境保護(hù)，同時(shí)，想要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勢(shì)必會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成負(fù)面影響。對(duì)于這一復(fù)雜矛盾的現(xiàn)狀，在城市規(guī)劃過程中，更要重視生態(tài)理念。據(jù)調(diào)查，我國(guó)在優(yōu)化城市環(huán)境，減少資源壓力方面，引入生態(tài)城市理念，取得一定的成效，但仍存在一些不足之處，所以，相關(guān)部門引起足夠重視，結(jié)合實(shí)際情況，促進(jìn)城市的進(jìn)一步發(fā)展。

2 生態(tài)理念下城市規(guī)劃現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，在城市發(fā)展過程中，生態(tài)規(guī)劃存在著一些不足之處，隨著人口數(shù)量的不斷增加，生活垃圾變得越來越多，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重污染，且隨著工業(yè)化步伐的加快，城市發(fā)展受到嚴(yán)重景程。生態(tài)城市建設(shè)過程中，包含較多內(nèi)容，加之多種因素的影響，使城市規(guī)劃效率得不到提升，阻礙了城市建設(shè)的發(fā)展。

當(dāng)前，部分城市舊城與新城區(qū)不能更好地實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)，想要改善這一現(xiàn)狀，避免生態(tài)環(huán)境受到破壞，就要應(yīng)用生態(tài)城市理念，制定切實(shí)可行的建設(shè)方法。而公園城市能夠推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，是當(dāng)前城市發(fā)展的生態(tài)文明形態(tài)，其內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值。其主要特征是在人與自然的基礎(chǔ)上，構(gòu)建城市運(yùn)轉(zhuǎn)體系，彰顯出我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)了城市生態(tài)環(huán)境的發(fā)展；此外，在國(guó)土空間規(guī)劃創(chuàng)新與發(fā)展過程中，生態(tài)文明建設(shè)是其重要組成部分，空間規(guī)劃是對(duì)國(guó)有土地規(guī)劃發(fā)展的指南，也是開展各類建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，由于受到行政體制以及各部門利益的影響，導(dǎo)致在國(guó)土規(guī)劃過程中，對(duì)資源環(huán)境造成一定的破壞，因此，需對(duì)其引起重視；除此以外，城市建設(shè)必須以生態(tài)理念為基礎(chǔ)，并堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，為建設(shè)生態(tài)文明城市而努力。

3 城市規(guī)劃實(shí)際

3.1 結(jié)構(gòu)分析

生態(tài)城市規(guī)劃，要從實(shí)際出發(fā)，選擇合理的規(guī)劃方法，對(duì)生態(tài)分區(qū)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效應(yīng)用，是城市進(jìn)行規(guī)劃的關(guān)鍵內(nèi)容。對(duì)于區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)以及實(shí)施內(nèi)容來說，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，并采取協(xié)調(diào)模式，完善城市規(guī)劃，形成不同的規(guī)劃區(qū)。在對(duì)生態(tài)城市結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃過程中，把安全落到實(shí)處，規(guī)劃合理的單元結(jié)構(gòu)，引入生態(tài)城市理念，促進(jìn)城市規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2 規(guī)劃原則

想要充分發(fā)揮出生態(tài)理念，就要嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃原則，促進(jìn)城市規(guī)劃的順利開展。

3.2.1 堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)原則

在城市規(guī)劃發(fā)展過程中，為了更好地對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，就要對(duì)原生態(tài)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理保護(hù)，發(fā)揮出自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，更好地保障生態(tài)環(huán)境安全。

3.2.2 與時(shí)俱進(jìn)原則

在規(guī)劃過程中，要對(duì)生態(tài)建設(shè)體系進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)其良好發(fā)展，并結(jié)合規(guī)劃實(shí)際，不斷優(yōu)化規(guī)劃方案，滿足時(shí)代發(fā)展的實(shí)際需求，促進(jìn)生態(tài)規(guī)劃的合理性。

3.2.3 促進(jìn)城市規(guī)劃

想要促進(jìn)城市更好地規(guī)劃，就要維護(hù)好城市的平衡發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)城市實(shí)際分析，在城市規(guī)劃與建設(shè)過程中，各方都要統(tǒng)籌規(guī)劃，并以生態(tài)平衡作為基礎(chǔ)，在建設(shè)過程中，還要結(jié)合經(jīng)濟(jì)、文化等，確保城市向著生態(tài)方向發(fā)展，為人們提供良好的居住體驗(yàn)，提升當(dāng)?shù)厝藗兊臐M意度。

4 城市規(guī)劃過程中存在的不足之處

4.1 規(guī)劃問題

大多數(shù)城市建設(shè)過程中，存在著結(jié)構(gòu)分布不均的現(xiàn)象，綠地面積較少。大都以點(diǎn)狀、塊狀分布，卻缺乏片狀的綠色植物。除此以外，城市當(dāng)中，通常以草坪為主，卻缺乏喬木等植物。

4.2 植物種類較單一

部分設(shè)計(jì)人員在生態(tài)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)時(shí)，過分追求外觀美，卻忽略了群落分層，在實(shí)際進(jìn)行建設(shè)時(shí)，使用單一的物種，卻忽略了穩(wěn)定性更強(qiáng)的喬木與灌木等植物，同時(shí)缺乏草叢搭配，進(jìn)而造成城市規(guī)劃過程中，植物種類的單一性。生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)過程中，雖引入大量外來樹種，在一定程度上，卻忽略了本土特有的樹種。使外來樹種不能適應(yīng)本地環(huán)境。除此以外，引入的樹種占據(jù)了較多本地樹種區(qū)域，導(dǎo)致本地樹種不斷減少。此外，在城市建設(shè)過程中，卻沒有對(duì)地域文化引起足夠重視。所以，各地要結(jié)合實(shí)際，在城市規(guī)劃中時(shí)，融入本地特色，創(chuàng)建具有地域文化的城市。

4.3 其他問題

城市建設(shè)過程中，還存在著公共綠地落后，分布不平衡的現(xiàn)象，不能實(shí)現(xiàn)因地制宜地進(jìn)行植樹。城市道路中，種植的植物比較單一，極易出現(xiàn)病蟲害，嚴(yán)重影響到生態(tài)系統(tǒng)平衡，使城市出現(xiàn)失調(diào)，進(jìn)而導(dǎo)致治理費(fèi)用的逐年增加。此外，一些年久的小區(qū)，綠化存在著一定的滯后性，大都改造時(shí)更加重視經(jīng)濟(jì)利益，卻忽略了對(duì)城市的綠化，造成綠化不足的現(xiàn)象。

5 生態(tài)城市理念下的城市規(guī)劃要點(diǎn)

5.1 樹立可持續(xù)發(fā)展理念

生態(tài)城市理念下，提升人們的參與度，提升人們生態(tài)環(huán)保意識(shí)，使人們建立可持續(xù)發(fā)展理念。

第一，自主進(jìn)行學(xué)習(xí)，并參與到生態(tài)環(huán)保工作中，充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)意識(shí)的重要性，避免出現(xiàn)環(huán)境污染以及資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。

第二，利用媒體進(jìn)行宣傳?？刹捎秒娨?、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，使人們認(rèn)識(shí)到生態(tài)理念的重要性，還要借助于微信與微博等新興媒體對(duì)信息進(jìn)行發(fā)布，使生態(tài)理念滲入人心，促使全社會(huì)都保護(hù)生態(tài)環(huán)境。當(dāng)人們充分認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要作用，才能更好地開展城市建設(shè)，為城市生態(tài)理念樹立堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，建立生態(tài)信息平臺(tái)，及時(shí)對(duì)城市建設(shè)進(jìn)度信息進(jìn)行發(fā)布，使人們更好地了解，另外，還要結(jié)合自身實(shí)際，將自己的想法發(fā)表在平臺(tái)中，使管理部門人員能夠及時(shí)了解到群眾的想法，為決策提供參考。

第四，生態(tài)城市中，從多角度進(jìn)行宣傳，可發(fā)布一些警示語，提升人們生態(tài)意識(shí)，規(guī)范自身行為，避免隨意亂扔垃圾，做好日常管理，促進(jìn)城市生態(tài)化發(fā)展。

5.2 完善城市規(guī)劃管理機(jī)制

目前，城市環(huán)境進(jìn)行管理過程中，要采用合理的方法進(jìn)行處理。

第一，建立完善的生態(tài)規(guī)劃管理機(jī)制。在城市發(fā)展過程中，樹立生態(tài)理念，完善生態(tài)規(guī)劃，并結(jié)合各地具體要求，建立切實(shí)可行的管理機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)細(xì)則進(jìn)行明確，推動(dòng)管理工作的有序進(jìn)行。對(duì)于規(guī)劃管理來說，要不斷進(jìn)行完善，促進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)工作的不斷發(fā)展。

第二，轉(zhuǎn)變政府部門職能，把環(huán)保工作列為政府工作的關(guān)鍵內(nèi)容。切實(shí)將環(huán)保工作引起重視，并通過生態(tài)建設(shè)活動(dòng)的開展，促進(jìn)各部門認(rèn)真履行生態(tài)職能，制定切實(shí)可行的方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。

第三，打造一支生態(tài)環(huán)保城市監(jiān)督隊(duì)伍，形成公平的監(jiān)管制度，切實(shí)履行各活動(dòng)細(xì)節(jié)，推動(dòng)生態(tài)城市的發(fā)展。

5.3 建設(shè)要素的實(shí)施

想要更好地規(guī)劃生態(tài)城市，就要優(yōu)化各組成要素，究其原因是涉及生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容，要對(duì)其全面分析，并合理進(jìn)行控制。

5.3.1 提升人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)

結(jié)合城市規(guī)劃，提升環(huán)境保護(hù)意識(shí)，構(gòu)建生態(tài)型社會(huì)，提升人們生活品質(zhì)。

5.3.2 密切結(jié)合生態(tài)環(huán)保理念

在城市規(guī)劃過程中，將生態(tài)環(huán)保理念應(yīng)用其中，能夠促進(jìn)城市的健康發(fā)展，提升環(huán)保水平。

5.3.3 人工與自然環(huán)境的結(jié)合

在城市規(guī)劃過程中，生態(tài)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，在具體進(jìn)行規(guī)劃過程中，要對(duì)其引起足夠重視，通過生態(tài)化模式，促進(jìn)城市的健康穩(wěn)步發(fā)展。

5.4 區(qū)域協(xié)同發(fā)展

生態(tài)城市進(jìn)行規(guī)劃過程中，還要結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)，并有效進(jìn)行整合，以滿足區(qū)域發(fā)展的實(shí)際需求。例如，可對(duì)城市產(chǎn)業(yè)、生態(tài)以及人文資源進(jìn)行劃分，并應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)理念，促進(jìn)其協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，還要不斷對(duì)功能進(jìn)行優(yōu)化，劃分不同區(qū)域的不同職能?？赏ㄟ^建設(shè)商業(yè)中心等形式，為城市打造生態(tài)區(qū)域建設(shè)模板，促進(jìn)生態(tài)城市規(guī)劃的發(fā)展。

5.5 提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)的質(zhì)量水平

隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，人們?cè)絹碓街匾暤吞忌钆c生態(tài)規(guī)劃建設(shè)，且二者之間具有密不可分的關(guān)系。所以，規(guī)劃人員要明確二者之間的關(guān)系，對(duì)生態(tài)環(huán)境引起足夠重視。此外，二者之間還存在著一些不同之處，低碳更側(cè)重于居住環(huán)境與自然環(huán)境，而生態(tài)規(guī)劃更側(cè)重于氣候方面。通過二者之間的對(duì)比，更加明確生態(tài)城市規(guī)劃的范圍更加廣泛，在城市規(guī)劃過程中，低碳作為其中的一部分，必須對(duì)其引起足夠重視，并當(dāng)作一個(gè)關(guān)鍵概念去研究。

5.6 交通系統(tǒng)的合理規(guī)劃

隨著城市人口的不斷增加，給交通造成極大壓力，站在生態(tài)角度，合理對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃，以提升交通應(yīng)用率。各城市交通系統(tǒng)規(guī)劃不同，結(jié)合工程實(shí)際，采取切實(shí)可行的策略。由于城市交通出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，所以，要對(duì)運(yùn)輸方面強(qiáng)化監(jiān)督，增加公交車與地鐵等的推廣與應(yīng)用，強(qiáng)化公共交通的建設(shè)力度，確保人們有序出行。從而不僅降低城市交通壓力，還能夠減少尾氣排放量，對(duì)城市環(huán)保也有著重要作用。從道路規(guī)劃方面分析，強(qiáng)化主線路以及支線的規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)道路寬度嚴(yán)格進(jìn)行控制，及時(shí)緩解堵車現(xiàn)狀。通過制定切實(shí)可行的交通法規(guī)，并與道路規(guī)劃結(jié)合起來，保障城市交通的合理規(guī)劃。

5.7 建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制

政府要加大智慧城市的引導(dǎo)與管理，為多元化市場(chǎng)參與智慧城市建設(shè)提供良好環(huán)境。在保障機(jī)制方面，建立完善的法律法規(guī)，尤其是與智慧城市發(fā)展不兼容處；并協(xié)助相關(guān)部門，建立完善的體系；還要重視軟硬技術(shù)的結(jié)合，在智慧城市發(fā)展建設(shè)中，發(fā)揮出自身價(jià)值。在項(xiàng)目決策方面，由政府部門牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立重大決策與公眾參與體制。在智慧城市運(yùn)營(yíng)過程中，還要建立健全PPP項(xiàng)目，激發(fā)企業(yè)參與度。不僅對(duì)商業(yè)模式進(jìn)行創(chuàng)新，還在擴(kuò)大項(xiàng)目收益來源。此外，引進(jìn)第三方咨詢與金融機(jī)構(gòu)，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估；在評(píng)價(jià)機(jī)制方面，還要以客觀效益及其公眾參與獲得感為重心，建立完善的評(píng)價(jià)與考核方法，并統(tǒng)一管理。

6 結(jié)束語

總而言之，城市規(guī)劃過程中，引入生態(tài)城市理念，能夠充分發(fā)揮出城市特色，提升城市環(huán)境品質(zhì)，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)理念下，強(qiáng)化節(jié)能與環(huán)保材料的應(yīng)用，不僅滿足城市發(fā)展的實(shí)際需求，還能夠提升人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)生態(tài)城市的發(fā)展。