高層次人才引進問題和對策探析

●薛睿心

人才是一個行業(yè)的發(fā)展根基，是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，同時也是一個民族未來發(fā)展的重要保障。我國作為一個人口大國，同時也是一個經(jīng)濟大國，維護國家社會安定團結(jié)，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的方方面面工作都離不開人才，尤其是高層次人才。當前我國在高層次人才方面培養(yǎng)水平不高，參與社會建設(shè)的各行各業(yè)高層次人才的保有量不足，難以與我國社會經(jīng)濟發(fā)展相匹配。針對這一局面，我國陸續(xù)出臺了相應(yīng)的高層次人才引進對策，為我國社會建設(shè)提供了一定的人才支撐，但是總的來說，目前這一工作還遠遠難以達到根本目的，其中的關(guān)鍵因素在于高層次人才引進工作中存在一定的問題和缺陷。解決這些問題和缺陷既是服務(wù)人才發(fā)展戰(zhàn)略的需要，同時也是我國社會發(fā)展和經(jīng)濟增長的根本要求，基于此本文擬對這一方面的內(nèi)容進行詳細的探討。

一、高層次人才引進中存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

對于我國的城市發(fā)展來說，由于相應(yīng)政策支持力度不同以及其他各種因素制約而存在很大的差異。目前除了一線城市等大型城市有著經(jīng)濟等方面的優(yōu)勢外，其他部分二三線城市由于在城市發(fā)展、經(jīng)濟資源以及建設(shè)水平上的制約，在城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面存在著嚴重缺陷。當前，一部分城市以傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)為以依托，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和政策導向上偏重于國有重工業(yè)發(fā)展，而另一部分城市工業(yè)底子薄弱，因此以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展突圍的重要導向，對第三產(chǎn)業(yè)上過于倚重。后者主要產(chǎn)業(yè)側(cè)重于低端的服務(wù)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)，對于高層次人才的吸引力不足，其主要原因在于缺少以尖端技術(shù)為導向企業(yè)，作為依托導致對高層次人才引進缺乏對口的崗位和行業(yè)支撐，這也是造成高層次人才引進的重大難點。從當前的我國經(jīng)濟發(fā)展的局面來看，尖端技術(shù)型產(chǎn)業(yè)還在發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，對應(yīng)的技術(shù)層次以及市場地位不高，致使在人才引入中缺乏足夠的吸引力，高層次人才的引進面臨一定的挑戰(zhàn)。

（二）人才吸引策略不夠健全

對于高層次人才而言，其在選擇未來發(fā)展區(qū)域或方向時，往往將從事工作的區(qū)域經(jīng)濟水平以及發(fā)展前景作為重要考量。對此，我國的一線城市則是高層次人才的主要選擇，而部分二三線城市等由于產(chǎn)業(yè)低端，缺乏尖端技術(shù)型支撐企業(yè)以及人才引進策略不完善，而難以獲得高層次人才的青睞。因此致使高層次人才引進存在顯著不均勻現(xiàn)象：一線城市人才宏集，而二三線城市則出現(xiàn)人才荒。人才作為城市發(fā)展重要指向標，不合理高層次人才引進策略是阻礙高層次人才選擇二三線城市開展研究工作關(guān)鍵。但是對于二三線城市來說，解決這一問題的關(guān)鍵就是提供相應(yīng)的支撐性措施，為選擇這些城市的高層次人才解決后顧之憂，提供應(yīng)有的尊重和保障。

（三）城市周邊高層次人才總量不高

當前城市周邊高層人才總量不高的問題是一個非常普遍的問題，其不僅僅出現(xiàn)在二三線城市中，甚至部分一線城市也存在這一問題。對此，主要原因除了城市自身宣傳力度不足外，其輻射的周邊地區(qū)高層次人才的存有量低下也是關(guān)鍵因素。根據(jù)相關(guān)材料統(tǒng)計，我國的某一線城市的擁有碩士學歷的人才占比僅僅為2.35%，本科學歷人才為21.2%，由此可見整體的人才層次低下是一個非常普遍的現(xiàn)象。此外，由于城市高尖端的技術(shù)為導向的產(chǎn)業(yè)不夠完善，對應(yīng)的企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模不大，致使人才引進力度缺乏，并且人才的定位不夠合理，導致人盡其才的目的也難以實現(xiàn)。

二、高層次人才引進對策探析

（一）積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

針對當前我國高尖端技術(shù)型產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，結(jié)構(gòu)不合理的情況，本文提出了積極開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略。首先，在調(diào)整原則上要以吸引高層次人才為主要依托和目標，依托各種資源引入渠道，組建項目，改革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元性，由此為高層次人才引入提供基礎(chǔ)條件。其次，要對勞動密集型企業(yè)進行改革，使其朝著技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，積極引進國外的先進技術(shù)，來構(gòu)建以尖端技術(shù)為導向的企業(yè)，由此為高層次人才引入提供產(chǎn)業(yè)格局。除此之外，也要注意產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計，由此形成高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，從而使得高端技術(shù)能夠更快地孵化，以此產(chǎn)生效益，促進城市的良性發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變思路打造城市優(yōu)勢

對于當前城市人才政策不健全的情況，本文提出了轉(zhuǎn)變思路以打造城市優(yōu)勢的策略。對于城市發(fā)展來說，要注意政策把握，由此創(chuàng)造人才引入的有利條件。當前對于高層次人才來說，其主要以區(qū)域發(fā)展水平以及發(fā)展前景為主要考察內(nèi)容，對此其涉及到高層次人才引進后的各種待遇和福利問題，比如薪資水平，落戶情況，住房以及生活配套等相關(guān)內(nèi)容，這些問題是設(shè)計高層次人才切身的問題，如能夠切實提供對應(yīng)的具有競爭性的政策優(yōu)惠，那么就會對高層次人才有著一定的吸引力，由此能夠?qū)崿F(xiàn)高層次人才的引入。對此，相關(guān)方面需要根據(jù)其具體的需求分別構(gòu)建相應(yīng)的對策，尤其是薪資水平、落戶情況、住房以及生活配套等相關(guān)內(nèi)容要做好相應(yīng)的調(diào)整，從而為高層次人才引入提供強有力支撐。

（三）打造滿足高層次人才發(fā)展需求的服務(wù)平臺

對于高層次人才來說，城市層面需要打造滿足其發(fā)展的服務(wù)平臺，因為其工作能力和技術(shù)經(jīng)驗都是個人在工作中磨煉以及個人的自我堅持而獲得，對此提供相應(yīng)的服務(wù)平臺，有助于為其個人能力的展現(xiàn)并進一步提升提供重要支撐。當前，大部分缺乏高層次人才培養(yǎng)優(yōu)勢、高層次人才比重相對較低的城市區(qū)域，可以采用人才服務(wù)培養(yǎng)平臺建設(shè)的方式，以城市發(fā)展促進人才發(fā)展，從而實現(xiàn)城市人才戰(zhàn)略規(guī)劃。此外還需注意的是加強現(xiàn)有人才資源與區(qū)域企業(yè)之間的溝通和交流，充分發(fā)揮區(qū)域現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，由此提升高層次人才能夠在引進后繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，為城市建設(shè)提供技術(shù)支持，由此實現(xiàn)高層次人才引進的根本目的。

三、結(jié)語

高層次人才引進既是我國人才發(fā)展戰(zhàn)略的具體要求，也是我國社會發(fā)展和經(jīng)濟持續(xù)增長的根本需求，因此做好高層次人才引進工作對于我國的未來發(fā)展具有非?，F(xiàn)實的意義。對此，本文緊緊圍繞“高層次人才引進問題和對策探析”這一話題，首先討論了高層次人才引進中存在的問題，如：產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、人才吸引策略不夠健全、城市周邊高層次人才總量不高等三個關(guān)鍵問題。在此基礎(chǔ)上針對這些問題，分別提出了具體的對策，如：積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變思路打造城市優(yōu)勢、打造滿足高層次人才發(fā)展需求的服務(wù)平臺等，由此為改善我國人才引進工作局面，推動人才發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施提供基礎(chǔ)性的建議。