尚志市集體林區(qū)森林防火現(xiàn)狀分析及對策

劉三龍

(尚志市森林消防大隊，黑龍江 尚志 150600)

2019年春季，山西、北京、四川、內(nèi)蒙古等地發(fā)生多起森林火災(zāi)，給人民生命財產(chǎn)等造成了重大損失，因此，做好森林防火工作，是保護森林資源和維護人民生命財產(chǎn)安全的有力保證。

1 尚志市集體林概況

1.1 尚志市集體林概況

全市集體林業(yè)用地總面積78610hm2、活立木總蓄積163.4萬m3，其中：人工林面積26584hm2、蓄積99.7萬m3。人工樹種以楊樹、落葉松、樟子松、紅松為主，由于樹種單一，林下可燃物量大，被列為“尚志、方正、延壽”重點火險區(qū)。

1.2 森林防火工作存在的主要問題

1.2.1 集體林分散，防火壓力大

全市集體林散布在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多與村屯相連，林地與農(nóng)民耕地犬牙交錯，多數(shù)農(nóng)民還保留露天焚燒秸稈的“陋習(xí)”，加之入山人員較多，群眾防火意識淡薄，火源較難管控，火災(zāi)隱患大幅度增加，森林防火工作壓力較大。

1.2.2 工程項目建設(shè)造成火源監(jiān)管困難

哈牡客專、濱綏線電氣化鐵路改造等工程項目建設(shè)路線，途經(jīng)尚志市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體林區(qū)，施工人員多，火源監(jiān)管比較困難。

1.2.3 防火基礎(chǔ)設(shè)施差，森林防火力量不足

由于尚志市集體林區(qū)森林分布比較零散，防火投入較少，各種防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，目前只有3座瞭望塔，瞭望不到位有死角；2臺防火運兵車，60余臺風(fēng)力滅火機，很難保證發(fā)生大面積森林火災(zāi)時的及時撲救工作；防火人力不足，森林消防大隊僅有18人，分成兩個片區(qū)(東片和西片)駐防，難以滿足在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐防需要。

2 對策與措施

2.1 嚴防死守嚴格野外火源管控

把火源管理工作放在首位，堅決貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針；防火期，在依托林政防火檢查站和管護站的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派有經(jīng)驗、責(zé)任心強的村干部防守主要路口，嚴查火源火種入山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對重點時段、重點林區(qū)、重點人群加強管理，嚴格檢查火源。防火指揮部督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒檢查，加強森林防火巡護做到“見煙就管、見火就查”，發(fā)現(xiàn)火情及時撲救，做到“打早、打小、打了”。

2.2 加大宣傳力度促進森林防火工作順利開展

經(jīng)過多年的防火宣傳，當(dāng)?shù)鼐用駥ι址阑鸸ぷ饔辛艘欢ǖ恼J知和理解，但是，還要利用各種宣傳媒體，繼續(xù)深入開展森林防火宣傳工作，動員和依靠各方面的力量，做好森林防火工作。

要大力宣傳文明祭奠，針對“清明節(jié)戰(zhàn)役”重點時段，倡導(dǎo)采取敬獻鮮花、植樹綠化、網(wǎng)絡(luò)祭掃等低碳、環(huán)保的方式緬懷故人。加強自我約束，合法祭掃，摒棄“焚燒紙錢”等祭掃陋習(xí)，避免引發(fā)火災(zāi)。

2.3 加強實兵演練提升森林火災(zāi)防控能力

加強實兵演練既是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要講話精神，全面應(yīng)對化解重特大森林火災(zāi)風(fēng)險能力的一項重大舉措，也是提升多方滅火力量快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、安全保障、攻堅致勝能力水平和滅火力量體系化、實案化、精準化戰(zhàn)備水平的重要實踐活動。

實兵演練要按照“林火監(jiān)測和火情報告、接警處置和啟動預(yù)案、組織兵力投送、組織指揮滅火行動、演練總結(jié)”等程序依次進行，遵循“檢驗應(yīng)急撲火能力，分區(qū)域拉動演練”的基本原則，全面檢驗隊伍撲救森林火災(zāi)的實戰(zhàn)能力，并通過實兵演練發(fā)現(xiàn)和完善薄弱環(huán)節(jié)，切實提高森林消防隊伍撲救火災(zāi)能力。

2.4 聯(lián)防聯(lián)治及時溝通防火信息

建立聯(lián)防機制，要與葦河、亞布力重點國有林管理局、尚志國有林場管理局、長崗林場、東北林業(yè)大學(xué)帽兒山實驗林場、阿城區(qū)、五常市、延壽縣、賓縣、方正縣、海林市等縣市區(qū)應(yīng)急管理局、林業(yè)和草原局加強橫向、縱向聯(lián)系，簽訂《聯(lián)防聯(lián)治協(xié)議書》，進一步完善毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)治機制，形成多形式、多層次、全方位、主體交叉的聯(lián)防體系。發(fā)生森林火情時，要及時與毗鄰地區(qū)取得聯(lián)系，同聯(lián)防聯(lián)治單位進行支援共同撲救，將火災(zāi)損失降到最低。

2.5 加強森林防火能力建設(shè)

首先要將森林草原防火經(jīng)費納入預(yù)算，想方設(shè)法增加森林防火資金投入，彌補尚志市集體林區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、裝備差和防火物資儲備少的現(xiàn)狀，提高森林火災(zāi)撲救能力，有計劃地修建或定期租賃房屋作為森林防火卡、點。要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配置消防車、滅火機等防火器械。堅持對森林消防大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)化撲火隊伍，防火技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)演練和各種防火技術(shù)培訓(xùn)，不斷強化隊員的體能訓(xùn)練，爭取建設(shè)一支技術(shù)全面、撲救科學(xué)的森林消防隊伍。

2.6 完善機制切實提高撲火救災(zāi)應(yīng)急處置能力

建立科學(xué)有效地火險預(yù)警監(jiān)測體系，根據(jù)黑龍江省、哈爾濱市和尚志市氣象局提供的長期、中期、短期氣象預(yù)報，適時開展火險形勢分析、及并時發(fā)布火險預(yù)警信息。落實森林防火責(zé)任制。簽訂責(zé)任狀，把防火目標落實到山頭、地塊，不留死角。細化市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的責(zé)權(quán)利，做到獎懲嚴明。一切行動聽指揮，按照各級森林防火指揮部的命令，及時有效安全地撲滅各種山火。

2.7 營造混交林構(gòu)建生物防火隔離帶

東北林業(yè)大學(xué)研究，通過對所調(diào)查的樹種、灌木的枯落葉、樹皮、小枝等300多個可燃物樣品的含水率、可燃物燃點、灰分含量、抽取物含量和熱值的測定。篩選出防火樹種20種，分別是水曲柳、花曲柳、胡桃楸、刺槐、山丁子、朝鮮柳、山杏、毛赤楊(水冬瓜)、黃菠蘿、長白落葉松、山槐、糖槭、白榆、青桿槭、稠李、紫椴、山楂、花蓋梨、糠椴和興安落葉松等；防火灌木8種分別是沼柳、蒿柳、杞柳、接骨木、龍牙楤木(刺老芽)、暖木條、白丁香、紅瑞木等。防火能力強的楊樹品種為青楊。

可以按照適地適樹的原則，合理選擇上述防火樹種營造混交林，發(fā)揮樹木群體的能力，形成天然防火隔離帶。

3 結(jié)語

通過采取火源管控，廣泛宣傳、實兵演練、聯(lián)防聯(lián)治、專業(yè)培訓(xùn)、完善機制和營造生物防火隔離帶等措施，提高森林防火能力，保護好尚志市集體森林資源。