城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和大氣污染研究綜述

趙麗瑤ZHAO Li-yao；王子暄WANG Zi-xuan；王翠萍WANG Cui-ping；宋遠昊SONG Yuan-hao；張欣鈺ZHANG Xin-yu

（山東師范大學，濟南250000）

0 引言

城鄉(xiāng)經(jīng)濟關系是影響我國工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程的根本問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是城市化發(fā)展的必然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體趨勢。因此，為逐步縮小城鄉(xiāng)差異，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置與要素流動，我國始終把促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略。中國城鎮(zhèn)化進入快速發(fā)展階段后，大氣污染問題成為影響城市群可持續(xù)發(fā)展的關鍵制約問題。由于受到自然環(huán)境、區(qū)位因素、歷史沿革等條件的制約，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟關系并未從根本上發(fā)生實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，已有研究顯示城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)居民收入差距加大，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡等表現(xiàn)依舊顯著。城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題依舊是我國在目前乃至今后一個時期的重要研究課題。

城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展有三層意思：①改變重城市、輕農(nóng)村及“城鄉(xiāng)分治”的傳統(tǒng)觀念和體制，通過體制改革和政策調(diào)整，清除城鄉(xiāng)之間的體制障礙，消除城鄉(xiāng)分割，使城鄉(xiāng)之間人口、產(chǎn)品、資金、技術、信息有效流動；②把城鄉(xiāng)作為一個整體，對國民收入分配格局和重大經(jīng)濟社會政策進行重新設計，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一籌劃，把支持農(nóng)村、關心農(nóng)民、調(diào)整農(nóng)業(yè)作為城市化的重要內(nèi)容，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮和發(fā)展；③解決中國經(jīng)濟的二元結(jié)構(gòu)和高級化問題[1]。大氣污染是指由于人類的活動導致大氣中的有害物質(zhì)過度增加，從而損害了大氣的正常功能，對人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了危害[2]。本文以中國知網(wǎng)（中國學術期刊網(wǎng)絡出版總庫）為數(shù)據(jù)源，對我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和大氣污染領域的文獻進行了綜述，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的評價、影響效應和大氣污染影響因素與治理對策多個角度進行梳理，以期更深入地了解城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展對大氣污染的影響，并整理不同視角下的環(huán)境污染治理對策與建議，科學闡述當前中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展與大氣污染關系相關研究的進展情況，為其他學者的研究提供參考。

1 城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展評價

城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展程度的分析和評價對于城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展等研究具有重要意義。評價指標的科學選取、規(guī)范簡潔方法的使用在定量評價方面越來越重要。自“城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展”概念出現(xiàn)至今，已經(jīng)取得了大量的研究成果，研究方法也在不斷革新。很多學者通過對評價指標綜合考慮、選取，建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展指標體系，運用不同的評價方法，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展評價模型或城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度函數(shù)，對城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展進行了科學準確的評價。

不同學者對研究城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展所選取的指標體系不同，黃禹銘遵循全面性、科學性、代表性、可獲得性原則構(gòu)建了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的評價指標體系，采用極差標準化、均方差決策法得出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度，計算城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基尼系數(shù)來衡量城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)水平的區(qū)域差異[3]。王維從人口、社會、經(jīng)濟等方面進行城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展評價分析，借鑒物理學中的耦合協(xié)調(diào)模型，運用協(xié)調(diào)度模型對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的程度進行評價[4]。劉晨光則從三個方面構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)，分別為城鄉(xiāng)經(jīng)濟增長、城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)系和城鄉(xiāng)經(jīng)濟差異，運用平均賦權法將所測度的三者差異值合并成一個反應城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展程度的綜合指標，即城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度[5]。而張立生采用的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展判斷標準為城鄉(xiāng)經(jīng)濟增長水平、城鄉(xiāng)聯(lián)系程度和城鄉(xiāng)差異三個方面。以城鄉(xiāng)相關系數(shù)考察城鄉(xiāng)聯(lián)系程度，以城鄉(xiāng)水平差異系數(shù)反應經(jīng)濟增長狀態(tài)，城鄉(xiāng)差異用城鄉(xiāng)增長率差異系數(shù)進行衡量，以模糊數(shù)學中的隸屬度構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度指數(shù)[6]。張雨林等通過建立小城鎮(zhèn)指標體系，全面反映小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，反映其在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展中所起的作用[7]；吳人堅等以自然環(huán)境、經(jīng)濟生產(chǎn)、社會生活三部分構(gòu)成生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)框圖，通過相關數(shù)據(jù)對各模塊進行發(fā)展比對，對系統(tǒng)過程的效率進行分析以完成對地區(qū)城鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的評價[8]；姚興濤等提出RLC 預測法和DTOPSIS 動態(tài)多目標決策方法，建立以系統(tǒng)動力學模型為主，結(jié)合以上兩種模型和一些輔助模型的區(qū)域城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展模型體系（RSD），以分析協(xié)調(diào)發(fā)展的相互作用規(guī)律，探究各個因素間的合理配置方法來達到協(xié)調(diào)發(fā)展的目的[9]。

對于城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展評價的研究，不同的學者采取不同的方法建立評價指標體系，構(gòu)建評價模型或協(xié)調(diào)度函數(shù)，總體來說：在指標體系的選取和建構(gòu)中，要遵循全面性、科學性、代表性、可獲得性的原則，從社會、經(jīng)濟、人口等多個方面，城鄉(xiāng)經(jīng)濟的聯(lián)系、增長以及差異等多個維度來構(gòu)建指標體系。在評價方法和模型上，評價方法常常與評價模型和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度函數(shù)相互配合使用。如使用極差標準化、均方差決策法、平均賦權法、相關系數(shù)法、基尼系數(shù)等方法得出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)水平。不僅如此，還要借鑒其他學科的優(yōu)秀處理方法，如物理學中的耦合協(xié)調(diào)模型對城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展進行科學準確的評價。近五年來對城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的研究不斷增多，研究方法推陳出新，不斷優(yōu)化。

2 城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響效應

城市與鄉(xiāng)村是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中必不可少的兩大系統(tǒng)，均起著推動區(qū)域健康發(fā)展的重要作用，兩者相互銜接、互相補充[10]。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展把農(nóng)村和城市作為一個整體系統(tǒng)，研究城鄉(xiāng)兩大系統(tǒng)的相互影響，相互聯(lián)系[11]。在已有研究中，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的效應主要體現(xiàn)在經(jīng)濟和社會發(fā)展兩方面。

在促進經(jīng)濟增長方面，李雪松表示由于中國幅員遼闊，長期的不均衡發(fā)展積累各地區(qū)不協(xié)調(diào)、不平衡不可持續(xù)的問題仍然比較突出。只有逐步改善城鄉(xiāng)區(qū)域二元結(jié)構(gòu)差異，才能在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)社會經(jīng)濟要素的良性互動，促進人口、經(jīng)濟和資源、環(huán)境的空間均衡，進而推動中國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展[12]。張博文指出加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局是全面建成小康社會、實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要舉措[13]。陳肖飛、姚士謀提到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題是當代中國社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合性課題，隨著新型城鎮(zhèn)化的提出，許多省市的城鄉(xiāng)關系都面臨復雜的困境，而城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設關系的時間即是解決農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題的途徑，也是擴大內(nèi)需、推動區(qū)域可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的強大動力[14]。

在推動社會發(fā)展方面，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展的必要前提[15]。夏月華指出，農(nóng)村空心化與城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟互為因果，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，才能破解農(nóng)村空心化這一困境[16]。湯放華提到小城鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與一體化發(fā)展是我國實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和精準脫貧的重要突破口[17]。張博勝也同樣指出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與農(nóng)村貧困治理之間存在著相互促進的耦合邏輯。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展推動城鄉(xiāng)關系由分離逐漸轉(zhuǎn)向融合，鄉(xiāng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不斷升華，近乎單向流動的資源配置模式逐漸扭轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升，逐步緩解了農(nóng)村貧困人口的住房、教育、醫(yī)療等保障問題，改善了農(nóng)村貧困地區(qū)的基礎設施及人居環(huán)境等狀況[18]。

近些年來，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展在經(jīng)濟和社會等方面形成了豐富的研究成果。在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展對大氣污染影響的研究較少，結(jié)論并不明確。加大城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展對于改善大氣污染效果的研究，能拓寬城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究的廣度，彌補此方面研究文獻的不足。

3 大氣污染影響因素

伴隨著我國快速發(fā)展的城市化和工業(yè)化進程，資源與能源消耗量的逐漸增多，大氣污染現(xiàn)象日趨嚴重，廣大學者們針對大氣污染的影響因素開展了一系列研究，包括自然因素、科技因素和社會經(jīng)濟因素，其中后者是主要的。

社會經(jīng)濟因素方面，李軍認為，“十一五”時期NO2濃度升高主要與機動車保有量逐年增加和氮氧化物治理啟動滯后有關[19]。許和連、鄭玉萍研究發(fā)現(xiàn)我國剩余外商直接投資和環(huán)境污染間存在顯著的相關性，外商直接投資在地理上的集群有利于改善我國的環(huán)境污染[20]。劉軍等人表示經(jīng)濟發(fā)展水平、第二產(chǎn)業(yè)所占比重、人口聚集程度對大氣污染呈促增效應，技術水平與污染治理投入對大氣污染呈抑制效應，大氣污染與經(jīng)濟發(fā)展水平之間呈倒“U”型關系[21]。劉海猛就京津冀地區(qū)大氣污染狀況進行研究，發(fā)現(xiàn)大氣污染受社會經(jīng)濟內(nèi)因的正向影響和自然外因的負向影響，并通過回歸分析對影響因素的直接效應貢獻強度進行了排序：年均風速＞年均氣溫＞人口密度＞地形起伏度＞第二產(chǎn)業(yè)占比＞能源消費＞植被覆蓋度[22]。寧自軍等指出交通運輸強度的提升是導致長三角都市圈城市群霧霾污染加重的關鍵因素[23]。魏巍賢等指出中國大氣污染根本原因來自三個方面：一是經(jīng)濟增長方式以消耗化石能源為主；二是減排激勵的過低污染排放標準難以形成；三是環(huán)境自凈功能受損[24]。劉艷斌表示，大氣的污染成都還受人口規(guī)模和人口素質(zhì)的影響，人口規(guī)模的擴大會加劇大氣污染物的排放，人口素質(zhì)的水平與大氣污染物排放水平之間存在負相關關系[25]。胡雪萍、方永麗運用STIRPAT 模型和固定效應面板模型對大氣污染因素進行分析，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平與大氣中污染物濃度呈負相關關系，城鎮(zhèn)化水平高的地區(qū)其發(fā)展模式更加集約化，產(chǎn)業(yè)布局更加合理化，城市居民的環(huán)保意識也更強一些，大氣中污染物排放反而越低[26]。

縱觀已有研究，先前對影響大氣污染程度的社會經(jīng)濟因素方面的研究主要集中在人口密度、第二產(chǎn)業(yè)占比、能源消費、城市化進程、經(jīng)濟發(fā)展等方面，很少有學者從城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展對大氣環(huán)境的影響效應方面入手進行深入分析。因此，研究城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展對大氣污染的影響應亟需得到開展。

4 結(jié)論與展望

以“城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)與大氣污染”為主題詞進行檢索，通過對所得的文獻進行深刻剖析，得出以下結(jié)論并提出相關展望：

①近年來，城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展評價的研究成果頗豐，且更具科學性、全面性，學者們在指標的選取、評價體系的構(gòu)建和研究方法的選擇上也不斷進行優(yōu)化。對于城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)這一類復合系統(tǒng)，對系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢進行科學評價是實現(xiàn)其良性發(fā)展的重要環(huán)節(jié)以及探究其與大氣環(huán)境之間關系的基礎之一。通過科學選取評價指標，使用規(guī)范簡潔的方法逐漸完善評價手段，嘗試借鑒其他學科的分析思路和處理方法，將有助于城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究的發(fā)展。

②已有研究主要關注城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的社會和經(jīng)濟效應，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展影響效應在大氣污染方面得以體現(xiàn)的研究成果缺乏。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與環(huán)境污染息息相關，該類研究可以為如何進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化與大氣環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供依據(jù)。加大城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展對于改善大氣污染效果的研究力度有助于拓寬城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究的廣度，以彌補此方面研究文獻的不足。

③大氣污染的影響因素研究的切入點包括自然因素、科技因素、社會經(jīng)濟因素等多個方面。且影響大氣污染的社會經(jīng)濟因素受關注度較高，主要集中在人口密度、第二產(chǎn)業(yè)占比、能源消費、經(jīng)濟發(fā)展等方面，城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展對大氣污染的影響效應尚不明確。已有城市群大氣污染問題解決途徑和建議多基于環(huán)境因素和社會經(jīng)濟因素提出，從城市群城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的角度解決城市群環(huán)境問題、改善城市群大氣污染狀況的研究尚顯不足。

研究城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展對于大氣污染的影響對于拓展城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)容體系的寬度和深度具有重要意義。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展已取得一定的成效，隨之而來的人口遷移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟發(fā)展等一系列轉(zhuǎn)變對于大氣環(huán)境的影響還有待商榷。為了進一步分析大氣污染與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的定量關系與治理對策，還需要我們嘗試從多個視角出發(fā)，如協(xié)同治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展視角，進一步分析大氣污染與各要素之間的影響關系，以達到更加精準的解決不同成因大氣污染問題的目標，最終實現(xiàn)長期、有效的大氣污染治理。