林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計在林業(yè)生產(chǎn)建設中的地位和作用

祁 峰

河南省平輿縣林業(yè)技術推廣站

1 引言

在林業(yè)生產(chǎn)建設中，不同的造林地受不同的地貌環(huán)境、氣候條件及土壤土質(zhì)等客觀因素的制約，通過前期的調(diào)查可以掌握詳細的地貌、氣候、土質(zhì)等數(shù)據(jù)，為科學的謀劃林業(yè)生產(chǎn)建設提供必要的信息支持，從而設計出符自然、地理、經(jīng)營等方面的具有可操作性的、可持續(xù)性的對策。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的概述

調(diào)查規(guī)劃設計應用在林生生產(chǎn)建設中，跟其他行業(yè)一樣都是處于前期的基礎性的工作，合理的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作將對促進林業(yè)生產(chǎn)建設的發(fā)展起著積極的作用。不僅對于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有積極作用，也帶來一定的經(jīng)濟效益。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計是調(diào)查-規(guī)劃-設計工作與林業(yè)相結合的具體體現(xiàn)，它由幾個部分組成：林業(yè)調(diào)查、林業(yè)規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃設計，三個部分是相互成就、相互補充的關系，他們共同形成一個完整的、健全的林業(yè)調(diào)查工作方法。

2.1 林業(yè)調(diào)查的基本情況

林業(yè)調(diào)查是指主要是針對林業(yè)的自然部分和社會部分進行詳細而全面的調(diào)查。自然部分的調(diào)查主要是林業(yè)的地質(zhì)條件、土壤條件、氣候狀況、光照時間和水源條件等的調(diào)查。社會部分是指一定區(qū)域內(nèi)整體的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況、相關法律法規(guī)是否健全、傾斜政策等，以及地方林業(yè)發(fā)展水平。林業(yè)調(diào)查的目的是掌握林業(yè)自然部分和社會部分的詳細的、科學的、真是的數(shù)據(jù)，為下一步的林業(yè)規(guī)劃設計提供數(shù)據(jù)信息的支持。

2.2 林業(yè)調(diào)查是林業(yè)規(guī)劃的前提基礎

林業(yè)調(diào)查過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和收集的信息是林業(yè)規(guī)劃的主要依據(jù)。林業(yè)規(guī)劃工作主要體現(xiàn)在發(fā)展方向和目標上，可以從時間和空間兩個維度出發(fā)。從時間角度看，林業(yè)規(guī)劃工作在本階段既要對短期目標進行考慮和設置，也要對長期目標所有謀劃。從空間角度來看，林業(yè)規(guī)劃工作即是區(qū)域性的工作，更是國家的、全局的重要工作。不管是從時間角度還是空間角度去考慮，林業(yè)規(guī)劃工作都要遵循著科學的、可持續(xù)的發(fā)展這一原則。

2.3 林業(yè)設計的依托性

林業(yè)設計工作是依托林業(yè)調(diào)查、林業(yè)規(guī)劃等翔實的數(shù)據(jù)支撐，在林業(yè)規(guī)劃、建設中具體的實施方案，主要特點是內(nèi)容具有可操作性和可預見性。林業(yè)設計方法各有不同，既有傳統(tǒng)的文本資料，也有通過圖表等工具對數(shù)據(jù)進行分析對比，從而得出橫向和縱向的矩陣式數(shù)據(jù)系統(tǒng)，這些信息將對林業(yè)生產(chǎn)建設提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。由此，在林業(yè)設計階段中，不斷出現(xiàn)各式各樣的新設計方案，這些方案為各種具體的建設目標和作用服務，同時具有非常鮮明的針對性，這也體現(xiàn)了林業(yè)設計是為一個個不同的林業(yè)生產(chǎn)建設目標而服務的。

3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計在林業(yè)生產(chǎn)建設中的地位

3.1 林業(yè)調(diào)查主要的經(jīng)濟地位

林業(yè)作為傳統(tǒng)的自然資源，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中具有不可替代的作用，正因為林業(yè)的重要性，謀劃科學、可持續(xù)性的生產(chǎn)建設實施方案就具有十分重要的意義。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作的開展，將掌握一定時間、地域范圍內(nèi)林業(yè)的生產(chǎn)能力，從而制定符合區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃、設計等方案，這樣可以充分調(diào)動時間和區(qū)間的優(yōu)勢，更好的為林業(yè)生產(chǎn)建設利用提高效率。所以，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計既能帶來林業(yè)生產(chǎn)量的提升，也能從根本上帶來質(zhì)的飛躍。

3.2 林業(yè)調(diào)查重要的建設意義

林業(yè)調(diào)查工作對于為林業(yè)生產(chǎn)建設所需要的科學而完整的數(shù)據(jù)具有非常重要的意義。林業(yè)生產(chǎn)建設中林業(yè)調(diào)查工作占據(jù)主體地位，就林業(yè)調(diào)查對整個林業(yè)工作而言，最重要的作用就是提供局部的、全局的相關數(shù)據(jù)信息。林業(yè)生產(chǎn)建設工作需要從自然、社會兩個方面構建科學的、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。林業(yè)從業(yè)人員可以根據(jù)林業(yè)調(diào)查的結果數(shù)據(jù)比對社會經(jīng)濟生態(tài)和社會兩個方面的價值。同時，林業(yè)從業(yè)人員也可以提取定量數(shù)據(jù)來分析近年來林業(yè)生產(chǎn)建設的成就和需要改經(jīng)的方面，為以后生產(chǎn)建設提供數(shù)據(jù)方面、技術方面的積累。

3.3 林業(yè)規(guī)劃的方向目標

林業(yè)規(guī)劃工作可以為林業(yè)生產(chǎn)建設規(guī)劃未來的發(fā)展方向和目標。從宏觀方面來看，實現(xiàn)林業(yè)的生產(chǎn)建設的目標更需要林業(yè)規(guī)劃的指引。如果在林業(yè)生產(chǎn)建設工作中只重視經(jīng)濟利益而忽視生態(tài)資源的保護是和社會發(fā)展相背離的。林業(yè)規(guī)劃主要體現(xiàn)在林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展方面，它讓林業(yè)生產(chǎn)建設工作注重考慮全局性的、局部性的、細節(jié)性的科學發(fā)展原則。林業(yè)規(guī)劃工作是對整體性的、全局性的工作，它把林業(yè)建設看成一個整體，從而來規(guī)劃資金、人力等方面的支持力度，這樣在林業(yè)生產(chǎn)建設中將會將會提高配置資源的利用率，提高生產(chǎn)力效率。

3.4 林業(yè)設計的指導價值

在林業(yè)調(diào)查、規(guī)劃中取得相應的數(shù)據(jù)信息支撐，真正落實在林業(yè)生產(chǎn)建設中的就是林業(yè)設計了，林業(yè)設計將對后期的林業(yè)生產(chǎn)建設工作提供詳細的實施方案，此方案將貫穿在林業(yè)生產(chǎn)建設的整個過程中。林業(yè)生產(chǎn)建設中林業(yè)設計與實際的施工工作是計劃與實際、目標與細化的關系，對整個林生生產(chǎn)建設起著指導意義。良好的林業(yè)設計工作對林業(yè)生產(chǎn)建設工作起著促進作用，反之，將制約林業(yè)生產(chǎn)建設的開展。此外，林業(yè)設計還解決了林業(yè)生產(chǎn)建設中到底是開展人工造林、封山育林、植被恢復還是其他形式的工作，這都需要在制作設計方案的時候綜合考慮區(qū)域、地理、氣候等條件，只有這樣才能設計出夠符合林業(yè)生產(chǎn)建設現(xiàn)狀的方案。

4 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計在林業(yè)生產(chǎn)建設中的作用

4.1 加強各部門之間的溝通合作

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作在開展過程中調(diào)強的是各個級別的部門之間的溝通與合作，實現(xiàn)信息資源的共聯(lián)共享。這樣便于對其進行系統(tǒng)的管理，這也是當前林業(yè)生態(tài)建設的重點部分之一。通過實施信息互聯(lián)互通機制，不同部門之間開展信息的交流與共享將不再是不可能，也正因此，林業(yè)生產(chǎn)建設需要更多的協(xié)同效應。

4.2 為林業(yè)發(fā)展提供決策，促進林業(yè)生產(chǎn)建設的科學布局

林業(yè)生產(chǎn)建設做是一項利國利民的工程，不過，不同區(qū)域生態(tài)環(huán)境也各不相同，這種差別性決定了調(diào)查規(guī)劃設計的重要性。作為基礎性的合理的科學的調(diào)查規(guī)劃設計為后續(xù)的林業(yè)生產(chǎn)建設的有序開展提供堅強的后盾。根據(jù)不同區(qū)域的森林特點制定不同的調(diào)查方法，為林業(yè)的調(diào)查提供各種可能的條件，同時還能為科學系統(tǒng)地進行林業(yè)規(guī)劃提供重要依據(jù)；林業(yè)設計說明書是在此基礎上做成的，它對實際的林業(yè)生產(chǎn)建設具有重要的指導價值。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計科學、系統(tǒng)的體現(xiàn)了林業(yè)資源的質(zhì)與量，同時還反應了林生產(chǎn)自然環(huán)境、經(jīng)營狀況、生產(chǎn)可行性、經(jīng)濟效益等情況，以此為依據(jù)，設定新的林業(yè)生產(chǎn)建設的全過程、全周期性目標，更便于協(xié)作部門安排具體的階段所計劃的人力、物力、資金、設備等資源。這樣，為促進林業(yè)資源的合理利用，科學組織林業(yè)生產(chǎn)建設等做提供強有力的支持。

4.3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計能促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

任何一項工作在開展之前都需要一個前期的調(diào)查規(guī)劃，林業(yè)的調(diào)查規(guī)劃設計中級目的的是為了健康地推動當?shù)亓謽I(yè)全方位可持續(xù)發(fā)展，為當?shù)亓謽I(yè)部門的決策提供有價值的依據(jù)參考。與此同時，當?shù)貐^(qū)域林業(yè)的工作人員的層次和數(shù)量在林業(yè)前期的調(diào)查規(guī)劃設計中也要有一定的了解。當?shù)赜嘘P部門可以應用這些信息有效的、合理的安排不同哦的人力在合適的工作崗位上，使其能發(fā)揮最大的作用。同時需要為林業(yè)發(fā)展儲備人力資源，有計劃對工作人員進行專業(yè)的、系統(tǒng)的林業(yè)知識培訓是非常有必要的，高素質(zhì)的林業(yè)從業(yè)人員也是可持續(xù)發(fā)展的保障，不斷促進當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展。

5 目前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的措施

5.1 系統(tǒng)的考慮到本地林業(yè)發(fā)展的實際情況

隨著社會技術的進步，樹木的成長年限縮短了很多。而且很多寶貴的樹木在短時間內(nèi)實現(xiàn)了再生與循環(huán)利用。在對林業(yè)進行調(diào)查規(guī)劃時，需從當?shù)亓謽I(yè)資源的具體情況出發(fā)，并和當?shù)氐纳鐣l(fā)展相結合，使對應的林業(yè)生產(chǎn)建設與社會經(jīng)濟發(fā)展的需要相符合，起到林業(yè)和當?shù)亟?jīng)濟相互促進發(fā)展的效果。

5.2 借助信息技術的來提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的效率

目前，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作還是利用人工調(diào)查的方式多一些。把計算機作為統(tǒng)計工具，對這些調(diào)查手機數(shù)據(jù)信息制作相應的圖表進行分析。計算機信息技術的使用，能夠更好的體現(xiàn)出林業(yè)調(diào)查規(guī)劃優(yōu)點，范圍廣闊、數(shù)據(jù)多樣。計算機的運用即可以提高統(tǒng)計工作的效率，還可以提高信息收集的準確度。同時，還有利于進一步提高林業(yè)數(shù)據(jù)的傳輸速度。當然，除了以上對策外，還可以根據(jù)我國林業(yè)具體發(fā)展的現(xiàn)狀，頒布實用的法律法規(guī)。

總之，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作在林業(yè)生產(chǎn)建長遠發(fā)展中，占據(jù)著非常重要的地位，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作是不可取代的，也不可馬虎的。做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作，對于實現(xiàn)科學、可持續(xù)的發(fā)展我國林業(yè)生產(chǎn)建設事業(yè)有著重要的促進作用。