風(fēng)起恰是揚(yáng)帆時(shí)

芮審

在內(nèi)審事業(yè)充滿希望的田野上，她默默耕耘，不騖虛名;在沒(méi)有硝煙的第三道防線上，她嚴(yán)陣以待，步步為營(yíng)。六度風(fēng)雨，六度春秋，她恪守初心，始終如一，用一腔熱血與孜孜不倦之心，書(shū)寫(xiě)屬于一位年輕內(nèi)審人的無(wú)限風(fēng)流。她就是國(guó)家外匯管理局內(nèi)審司內(nèi)審處副處長(zhǎng)——年輕的審計(jì)女將楊潔。六年來(lái)，楊潔圍繞外匯管理主線，善思、篤行、鉆研、求變，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在工作中成長(zhǎng)，在磨礪中成熟，從一名普通的內(nèi)審人員蛻變?yōu)槎鄠€(gè)審計(jì)項(xiàng)目的主審。她付出了心血與辛勞，也收獲了令人羨慕的碩果。

整章建制，夯實(shí)內(nèi)審內(nèi)控基礎(chǔ)

秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。外匯局內(nèi)審司作為外匯系統(tǒng)內(nèi)審內(nèi)控工作的牽頭部門(mén)，擔(dān)負(fù)著外匯局內(nèi)審內(nèi)控工作整體制度框架的搭建與推進(jìn)工作。隨著外匯管理改革步入深水區(qū)，簡(jiǎn)政放權(quán)力度不斷加大，為確保內(nèi)控管理與業(yè)務(wù)變化同步，制度的“廢改立行”始終是外匯局內(nèi)審司的重點(diǎn)與基礎(chǔ)性工作。對(duì)此，楊潔勇挑重?fù)?dān)，牽頭修訂制定了《國(guó)家外匯管理局內(nèi)審工作暫行辦法》《國(guó)家外匯管理局內(nèi)審人員工作守則》《國(guó)家外匯管理局領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)辦法》《國(guó)家外匯管理局分支機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)指引》等多項(xiàng)制度。針對(duì)各項(xiàng)制度，大到宏觀設(shè)計(jì)，小到具體條款，她都反復(fù)研讀上位法規(guī)文件，分析分支機(jī)構(gòu)適用條件，在細(xì)節(jié)上與一線審計(jì)人員反復(fù)推敲，常常數(shù)易其稿，以確保出臺(tái)的制度可用、管用、適用。

力學(xué)篤行，高質(zhì)高效完成項(xiàng)目

統(tǒng)籌謀劃，與時(shí)俱進(jìn)。為確保審計(jì)工作有的放矢，楊潔以“防風(fēng)險(xiǎn)”和“促改革”為主線，以各項(xiàng)政策變化調(diào)整為指南，制訂并不斷優(yōu)化審計(jì)方案。對(duì)政策落地執(zhí)行過(guò)程中存在的不銜接、不配套或相互掣肘等問(wèn)題，她因地制宜、因時(shí)制宜，在方案上精雕細(xì)琢，不斷修改與完善，將揭示微觀問(wèn)題與服務(wù)宏觀決策有機(jī)結(jié)合，力求內(nèi)審工作更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，服務(wù)外匯管理中心工作。

精準(zhǔn)篩查，靶向定位。善謀者善為，審計(jì)工作的每一步都與謀劃密不可分。外匯局下轄36個(gè)分局（外匯管理部），審計(jì)項(xiàng)目多、任務(wù)重，每個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間往往只有1—2周。在有限的時(shí)間內(nèi)，為充分利用現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)資源，楊潔創(chuàng)造性地實(shí)施“三個(gè)一”審前調(diào)研模式，即：一套《**分局依法行政情況統(tǒng)計(jì)表》，用以了解審計(jì)對(duì)象業(yè)務(wù)辦理情況，明確現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)資源調(diào)配;一套系統(tǒng)日志，以重要業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)日志等內(nèi)部控制記錄為切入點(diǎn)，篩查比對(duì)可疑問(wèn)題線索，明確審計(jì)對(duì)象在管理上的漏洞;一套調(diào)查問(wèn)卷，延伸了解市場(chǎng)主體對(duì)審計(jì)對(duì)象履職情況的客觀評(píng)價(jià)。通過(guò)“三個(gè)一”模式，做到“能事前了解的在審前充分了解，能非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的不占用現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間”，有效提升了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量。

應(yīng)勢(shì)而變，守正創(chuàng)新。針對(duì)外匯管理由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)，楊潔注重將績(jī)效、風(fēng)險(xiǎn)等理念融入審計(jì)全流程，不僅評(píng)估“對(duì)不對(duì)”，更評(píng)價(jià)“好不好”;不僅關(guān)注工作成效，更關(guān)注績(jī)效低下背后的不作為、慢作為、假作為等問(wèn)題，切實(shí)發(fā)掘外匯業(yè)務(wù)運(yùn)行中的不足，全面、客觀地反映分支機(jī)構(gòu)的履職情況。

知難而上，勇于擔(dān)當(dāng)。外匯局開(kāi)展的審計(jì)項(xiàng)目除針對(duì)分支機(jī)構(gòu)外，還包括同級(jí)審計(jì)和離任審計(jì)，因這兩類(lèi)項(xiàng)目涉及的審計(jì)對(duì)象往往是同事、領(lǐng)導(dǎo)，因而被稱為內(nèi)部審計(jì)中的“硬骨頭”。但再硬的骨頭也難不住楊潔，她從大局出發(fā)，堅(jiān)持原則不失力度，處理問(wèn)題不失溫度。一方面確保審計(jì)結(jié)果客觀公正，從“治已病”角度揭示苗頭性問(wèn)題，樹(shù)立內(nèi)審工作權(quán)威;另一方面認(rèn)真處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)置于外匯管理改革發(fā)展大局審視，從“防未病”角度提出意見(jiàn)建議，為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，為業(yè)務(wù)部門(mén)提質(zhì)增效貢獻(xiàn)智慧。

事無(wú)巨細(xì)，于理有據(jù)。審計(jì)報(bào)告是審計(jì)成果的體現(xiàn)，應(yīng)力求簡(jiǎn)明清晰、風(fēng)格統(tǒng)一。楊潔是個(gè)細(xì)心人，對(duì)審計(jì)組成員的每一份工作底稿和事實(shí)確認(rèn)書(shū)，她都反復(fù)確認(rèn)并組織集體討論，確保事實(shí)清楚，證據(jù)充分，運(yùn)用法規(guī)正確，文字客觀理性。

知行合一，淬煉過(guò)硬業(yè)務(wù)本領(lǐng)

嚴(yán)于律己。作為一名內(nèi)審人，楊潔深知肩頭的責(zé)任與身后的目光，所以從步入職場(chǎng)的那天起，就將“打鐵必須自身硬”的理念牢植于心。幾年來(lái)，她始終用高于別人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用嚴(yán)于別人的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自身，不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累，做到心中有畏、行為有度、敢于碰硬、公正無(wú)私。

善于思考。熟悉審計(jì)的人都知道，高效的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)離不開(kāi)扎實(shí)的審前工作支撐，楊潔也是這樣認(rèn)為并堅(jiān)持這樣做的。無(wú)論大項(xiàng)目還是小項(xiàng)目，每到審結(jié)終了，都要認(rèn)真反思和尋找可改進(jìn)的空間，如審計(jì)的組織安排能否進(jìn)一步優(yōu)化，審計(jì)結(jié)論界定是否準(zhǔn)確公正，審計(jì)文書(shū)撰寫(xiě)是否簡(jiǎn)明流暢，提出的意見(jiàn)建議能否解決本質(zhì)問(wèn)題等，不僅為今后的審計(jì)工作提供更多的經(jīng)驗(yàn)和方法，也一步步提升了自身工作能力。

精于鉆研。內(nèi)審工作政治性、政策性和專業(yè)性都很強(qiáng)，要想有所作為，不僅需要一點(diǎn)一滴地積累經(jīng)驗(yàn)，更需要持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)。楊潔深知，做好外匯管理內(nèi)審工作，必須深入了解審計(jì)對(duì)象的業(yè)務(wù)流程和履職特點(diǎn)，因此她從未放松業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。作為一名經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，楊潔不僅時(shí)刻注重審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的吸收更新，不斷熟悉外匯領(lǐng)域的新情況、新政策和發(fā)展新趨勢(shì)，取得了國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師（CIA）資格，還自加壓力，自學(xué)法律并通過(guò)了科班人士都望而卻步的國(guó)家司法考試，“我相信，專業(yè)過(guò)硬的本領(lǐng)、專注執(zhí)著的理念、精益求精的作風(fēng)，是高標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)質(zhì)量的根本保證”，楊潔這樣說(shuō)。

風(fēng)起恰是揚(yáng)帆時(shí)。面對(duì)未來(lái)，楊潔將不忘初心，不負(fù)韶光，繼續(xù)堅(jiān)守忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?，將個(gè)人夢(mèng)想融入國(guó)家外匯管理內(nèi)部審計(jì)事業(yè)，迎難而上，闊步前行。