堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

伍廣強(qiáng)

【背景材料】

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議，于2019年10月28日至31日在北京舉行，中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。全會提出，中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。全會強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育，引導(dǎo)全黨全社會充分認(rèn)識中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅(jiān)定制度自信。推動廣大干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，提高推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局等各項(xiàng)工作能力和水平。

【理論分析】

一、從《經(jīng)濟(jì)生活》的角度分析

1. 就業(yè)是最大的民生，對整個社會生產(chǎn)和發(fā)展具有重要意義。黨的十九屆四中全會指出，要健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制。

2. 社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的十九屆四中全會提出，必須堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

3. 社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行與發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又需要更好發(fā)揮政府作用，實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

4. 社會主義市場經(jīng)濟(jì)以共同富裕為根本目標(biāo)，共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。黨的十九屆四中全會指出，要完善覆蓋全民的社會保障體系，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機(jī)制。

5. 要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，必須全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

6. 要堅(jiān)持綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生。必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國;要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，全面建立資源高效利用制度，健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度，嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。

二、從《政治生活》的角度分析

1. 我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家和社會的主人，人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，我國國家制度和國家治理體系具有堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。

2. 要堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一。黨的十九屆四中全會指出，“一國兩制”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的一項(xiàng)重要制度，是中國特色社會主義的一個偉大創(chuàng)舉。必須嚴(yán)格依照憲法和基本法對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實(shí)行管治，維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定;建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制;要堅(jiān)定推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程，完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團(tuán)結(jié)廣大臺灣同胞共同反對“臺獨(dú)”、促進(jìn)統(tǒng)一。

3. 發(fā)展社會主義民主政治，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一;堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治。

4. 我國政府是為人民服務(wù)的政府，我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，我國政府工作的基本原則是對人民負(fù)責(zé)，我國政府是國家行政機(jī)關(guān)，政府必須堅(jiān)持依法行政，必須自覺接受人民的監(jiān)督，建設(shè)服務(wù)型政府。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善中國特色社會主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系;必須堅(jiān)持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

5. 權(quán)力是把雙刃劍，為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督;必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。

6. 人民代表大會制度是我國的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度是我國的基本政治制度，必須堅(jiān)持和完善我國的政治制度。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，健全充滿活力的基層群眾自治制度。

7. 要堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，社會治理是國家治理的重要方面，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國。要完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制，完善社會治安防控體系，健全公共安全體制機(jī)制，構(gòu)建基層社會治理新格局，完善國家安全體系。

8. 中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國人民前進(jìn)，不斷奪取新勝利的核心力量。黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

9. 中國共產(chǎn)黨明確提出要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并將它確定為全面深化改革的總目標(biāo)。中國特色社會主義制度是中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家的制度體系。黨的十九屆四中全會提出，中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開。我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。

10. 中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法治國，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力;要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平;必須堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，全面推進(jìn)依法治國，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

11. 中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持黨立黨為公、執(zhí)政為民;中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要，保障群眾基本生活，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。

12. 中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為自己的行動指南。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。

13. 中國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這是由我國的國家性質(zhì)和國家利益決定的。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，堅(jiān)定不移維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)定不移維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。

三、從《文化生活》的角度分析

1. 文化對政治、經(jīng)濟(jì)具有反作用，給予政治、經(jīng)濟(jì)以重大影響，優(yōu)秀的文化能夠促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展;優(yōu)秀文化能夠豐富人的精神世界、增強(qiáng)人的精神力量、促進(jìn)人的全面發(fā)展。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，我國國家制度和國家治理體系具有堅(jiān)持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢。

2. 建設(shè)學(xué)習(xí)型社會是我國全面建成小康社會的任務(wù)之一，推動教育信息化和構(gòu)建終身教育體系，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的內(nèi)在要求。黨的十九屆四中全會指出，要構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。

3. 要大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，堅(jiān)定文化自信。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐。必須堅(jiān)定文化自信，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量。

4. 走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，堅(jiān)持把社會效益放在首位，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，堅(jiān)持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，健全人民文化權(quán)益保障制度，完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制。

5. 文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。堅(jiān)定文化自信，事關(guān)國運(yùn)興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨(dú)立性;沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。我們的文化自信，來自對時代發(fā)展潮流、中國特色社會主義偉大實(shí)踐的深刻把握，來自對自身文化價值的充分肯定、對自身文化生命力的堅(jiān)定信念。文化自信表現(xiàn)為對中華文化發(fā)展前途充滿信心、對中國特色社會主義文化發(fā)展道路充滿信心、對社會主義文化強(qiáng)國目標(biāo)充滿信心。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定文化自信，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量。

6. 對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認(rèn)可的核心價值觀，社會主義核心價值觀凝結(jié)著全體人民共同的價值追求，社會主義核心價值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。

四、從《生活與哲學(xué)》的角度分析

1. 一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是與解放思想、與時俱進(jìn)是統(tǒng)一的。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持改革創(chuàng)新。

2. 意識對物質(zhì)具有能動的反作用，正確的意識能夠促進(jìn)客觀事物的發(fā)展。黨的十九屆四中全會指出，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，推動黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展。

3. 意識活動具有目的性、自覺選擇性和主動創(chuàng)造性。黨的十九屆四中全會提出，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是，到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國成立一百年時，全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。

4. 實(shí)踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)，實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識的真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。黨的十九屆四中全會指出，實(shí)踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系。

5. 整體與部分相互聯(lián)系、密不可分，整體居于主導(dǎo)地位，整體統(tǒng)率著部分，部分影響和制約著整體。要求我們要樹立全局觀念，立足整體，統(tǒng)籌全局，同時必須重視部分的作用，用局部的發(fā)展推動整體的發(fā)展。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，我國國家制度和國家治理體系具有堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。黨的十八大以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。

6. 矛盾就是對立統(tǒng)一，要求我們要堅(jiān)持用一分為二的觀點(diǎn)和全面的觀點(diǎn)看問題。黨的十九屆四中全會認(rèn)為，黨的十八大以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。

7. 矛盾的普遍性和特殊性相互聯(lián)結(jié)，要求我們要堅(jiān)持矛盾的普遍性與特殊性、共性與個性的具體的歷史的統(tǒng)一。黨的十九屆四中全會認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨自成立以來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，不斷探索實(shí)踐，加強(qiáng)和完善國家治理，取得歷史性成就。

8. 改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，改革是發(fā)展中國特色社會主義的強(qiáng)大動力;創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。黨的十九屆四中全會指出，中國共產(chǎn)黨自成立以來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，不斷探索實(shí)踐，不斷改革創(chuàng)新，建立和完善社會主義制度。

9. 社會意識對社會存在具有反作用，先進(jìn)的社會意識對社會發(fā)展起積極的推動作用。要求我們要樹立先進(jìn)的社會意識，發(fā)揮先進(jìn)社會意識的指導(dǎo)作用。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”。

10. 人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要求我們要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位。價值判斷和價值選擇要自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高的價值標(biāo)準(zhǔn)。黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持人民主體地位，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度，要堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民;必須堅(jiān)持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。

【能力訓(xùn)練】

一、單項(xiàng)選擇題（在每小題給出的四個選項(xiàng)中，只有一項(xiàng)是最符合題目要求的。）

1. 黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，建設(shè)美麗中國。如圖1所示，下列選項(xiàng)中能夠引起新能源汽車需求曲線由D1向D2變化的因素是

①優(yōu)先發(fā)展公共交通

②國家出臺新能源汽車補(bǔ)貼政策

③國際原油價格上漲，國內(nèi)汽油價格上漲

④部分汽車企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率，增產(chǎn)擴(kuò)能

A. ②③B. ①④

C. ①③D. ②④

2. 黨的十九屆四中全會指出，要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這表明

①公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在我國所有制結(jié)構(gòu)中的地位平等 ②公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分 ③公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ) ④公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)

A. ①② B. ③④ C. ②③ D. ①④

3. 黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存。實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)是

A. 社會主義生產(chǎn)資料公有

B. 社會主義勞動者共同勞動、平等分配的社會地位

C. 社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點(diǎn)

D. 社會主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平

4. 黨的十九屆四中全會指出，要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，完善覆蓋全民的社會保障體系，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機(jī)制。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主要體現(xiàn)了

A. 市場在資源配置中起決定性作用

B. 社會主義市場經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持公有制的主體地位

C. 社會主義市場經(jīng)濟(jì)以共同富裕為根本目標(biāo)

D. 社會主義市場經(jīng)濟(jì)能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控

5. 黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度。下列符合這一要求的是

①要堅(jiān)持全國人民代表大會的領(lǐng)導(dǎo)

②必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主

③必須全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨

④必須堅(jiān)持民主集中制

A. ①② B. ②④ C. ③④ D. ①③

6. 黨的十九屆四中全會指出，中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。這表明

A. 國家治理體系和治理能力兩者相輔相成

B. 中國特色社會主義制度是我國的根本政治制度

C. 國家治理體系是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢

D. 中國特色社會主義制度是中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障

7. 黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。下列符合構(gòu)建人類命運(yùn)共同體要求的是

①政治上要尊重世界文明多樣性

②經(jīng)濟(jì)上要同舟共濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化

③安全上要相互尊重、平等協(xié)商

④生態(tài)上要堅(jiān)持環(huán)境友好，合作應(yīng)對氣候變化

A. ①③ B. ②③ C. ②④ D. ①④

8. 黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。因?yàn)樯鐣髁x核心價值觀

①決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路

②凝結(jié)著我國人民共同的價值追求

③是馬克思主義中國化最新成果

④是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)

A. ②④ B. ①② C. ①③ D. ③④

9. 黨的十九屆四中全會指出，我國國家制度和國家治理體系具有堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。這蘊(yùn)涵的哲學(xué)道理是

①整體與部分是相互聯(lián)系、密不可分的|

②實(shí)踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)

③要著重把握主要矛盾，善于抓住重點(diǎn)

④認(rèn)識具有反復(fù)性和無限性

A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④

10. 黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”。從歷史唯物主義的角度看，這是因?yàn)?/p>

A. 正確的意識能夠促進(jìn)客觀事物的發(fā)展

B. 社會存在的變化、發(fā)展決定社會意識的變化、發(fā)展

C. 正確的認(rèn)識能夠促進(jìn)實(shí)踐的發(fā)展

D. 先進(jìn)的社會意識對社會發(fā)展起積極的推動作用

11. 黨的十九屆四中全會提出，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是之一是到新中國成立一百年時，全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。這表明

A. 意識是客觀存在的反映? ? B. 人能夠能動地改造世界

C. 人能夠能動地認(rèn)識世界? ? D. 實(shí)踐是認(rèn)識的目的

12. 黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，不斷探索實(shí)踐，不斷改革創(chuàng)新。圖2漫畫《普遍方法》

①堅(jiān)持用普遍性指導(dǎo)特殊性

②諷刺了一些人沒有尊重規(guī)律

③否定了矛盾的特殊性

④否定了實(shí)踐具有主觀能動性

A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④

二、非選擇題

13. 閱讀材料，完成下列要求。

背景材料：黨的十九屆四中全會提出，必須堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

請運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》的知識，說明我國必須堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的原因。

14. 閱讀材料，完成下列要求。

材料一：2019年9月25日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習(xí)近平主持座談會并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢、廣泛凝聚共識。各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中大有可為。座談會上，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士贊同中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定，并就加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)、堅(jiān)持好發(fā)展好完善好新型政黨制度、強(qiáng)化科技創(chuàng)新制度安排、推動國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃的制定和落實(shí)、建設(shè)負(fù)責(zé)任的世界科技強(qiáng)國、強(qiáng)化基層社會治理體系、強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度保障、加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作的制度建設(shè)、加強(qiáng)對國家治理體系的理論研究和教育宣傳等提出意見和建議。在認(rèn)真聽取大家發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表了重要講話。他表示，大家對決定稿提出了很多有價值、有見地的意見和建議，對修改好決定稿很有幫助，我們將認(rèn)真研究和吸收。

材料二：中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。全會號召，全黨全國各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心，保持定力，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

（1）材料一反映了我國的什么政治現(xiàn)象？請你運(yùn)用《政治生活》的相關(guān)知識談?wù)勀銓@種政治現(xiàn)象的正確認(rèn)識。

（2）運(yùn)用《政治生活》的知識回答，我國應(yīng)該如何堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化？

15. 閱讀材料，完成下列要求。

材料一：黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定文化自信，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量。

材料二：黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。中國共產(chǎn)黨自成立以來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，不斷探索實(shí)踐，不斷改革創(chuàng)新，建立和完善社會主義制度，加強(qiáng)和完善國家治理，取得歷史性成就。堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。必須堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（1）根據(jù)材料一，運(yùn)用《文化生活》的知識談?wù)勀銓ξ幕孕诺恼_理解。

（2）運(yùn)用唯物辯證法的矛盾觀分析材料二的合理性。

（3）請你就“如何堅(jiān)持人民主體地位，保障民生”方面提出三條合理的方法論建議。

16. 閱讀材料，完成下列要求。

材料一：黨的十九屆四中全會指出，要堅(jiān)持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力;要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平;必須堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，全面推進(jìn)依法治國，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

材料二：黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生;必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國;要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，全面建立資源高效利用制度，健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度，嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。

（1）結(jié)合材料一，運(yùn)用“發(fā)展社會主義民主政治”的相關(guān)知識分析說明中國共產(chǎn)黨在堅(jiān)持和完善中國特色社會主義法治體系的過程中應(yīng)該如何作為？

（2）根據(jù)材料二，指出我國在生態(tài)文明建設(shè)過程中的哲學(xué)啟示。

參考答案

1. A 2. C 3. D 4. C 5. B 6. D 7. C 8. A 9. C 10. D 11. C 12. B

13.（1）社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度是中國特色社會主義制度的重要支柱。（2）社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度適合社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次的狀況，符合社會主義的本質(zhì)要求。（3）實(shí)踐證明，社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于增強(qiáng)綜合國力，有利于提高人民生活水平。

14.（1）第一問：材料反映了我國實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。第二問：①中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色的政黨制度，是我國一項(xiàng)基本政治制度。②中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。中國共產(chǎn)黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。③中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是新型政黨制度。它是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益;它把各個政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來，為著共同目標(biāo)而奮斗;它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學(xué)化民主化。

（2）①要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)。②要堅(jiān)持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持把國家層面的民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)結(jié)合起來。③要構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。④要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在實(shí)踐中堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度體系和國家治理體系。

15.（1）①文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。②堅(jiān)定文化自信，事關(guān)國運(yùn)興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨(dú)立性;沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。③我們的文化自信，來自對時代發(fā)展潮流、中國特色社會主義偉大實(shí)踐的深刻把握，來自對自身文化價值的充分肯定、對自身文化生命力的堅(jiān)定信念。④文化自信表現(xiàn)為對中華文化發(fā)展前途充滿信心、對中國特色社會主義文化發(fā)展道路充滿信心、對社會主義文化強(qiáng)國目標(biāo)充滿信心。

（2）①矛盾就是對立統(tǒng)一，要求我們要用全面的觀點(diǎn)看問題。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。②矛盾具有特殊性，要求我們要堅(jiān)持具體問題具體分析。我們必須堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。③矛盾的普遍性和特殊性相互聯(lián)結(jié)，要求我們要堅(jiān)持矛盾的普遍性與特殊性、共性與個性的具體的歷史的統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨自成立以來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合。

（3）①要樹立正確的意識，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。②要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線。③要樹立和堅(jiān)持正確的價值觀，價值判斷和價值選擇要自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高的價值標(biāo)準(zhǔn)。

16.（1）①黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治最根本的保證，中國共產(chǎn)黨要加強(qiáng)對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持帶頭守法，保障執(zhí)法，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。②中國共產(chǎn)黨要支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民意志統(tǒng)一于社會主義法治，不斷完善中國特色社會主義法治體系。③中國共產(chǎn)黨要堅(jiān)持依法治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政，以法治思維和法治方式推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（2）①世界是普遍聯(lián)系的，要求我們要堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。我國在生態(tài)文明建設(shè)過程中要促進(jìn)人與自然和諧共生，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。②正確的意識能夠促進(jìn)客觀事物的發(fā)展，正確的認(rèn)識能夠促進(jìn)實(shí)踐的發(fā)展，先進(jìn)的社會意識對社會發(fā)展起積極的推動作用。我國在生態(tài)文明建設(shè)過程中要踐行綠水青山就是金山銀山的理念，要堅(jiān)持用正確的意識、科學(xué)理論指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐。③主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位、對事物發(fā)展起決定作用，要求我們要著重把握主要矛盾，要善于抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵，集中力量解決好主要矛盾。我國在生態(tài)文明建設(shè)過程中要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。④上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用。我國在生態(tài)文明建設(shè)過程中要堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

責(zé)任編輯? ?李平安