一座西部邊城的“逆襲”密碼

劉偉　覃星星　徐海濤

位于中越邊境廣西憑祥綜合保稅區(qū)內(nèi)的貨場(chǎng)

GDP增速等指標(biāo)連續(xù)數(shù)年排名廣西前列、邊境小額貿(mào)易占全國(guó)近四分之一、多項(xiàng)改革舉措成為全國(guó)典型……在集“老少邊山窮”于一體的廣西崇左市，這個(gè)八桂最年輕的地級(jí)市正上演“逆襲”，新動(dòng)能不斷迸發(fā)，在經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展中探索著后發(fā)路徑。

從“一枝獨(dú)秀”到“多點(diǎn)開花”??

2019年，GDP預(yù)計(jì)增長(zhǎng)8%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)57家，這是前不久舉行的崇左市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳出的消息。2017年，崇左GDP增長(zhǎng)9.3%，增速?gòu)V西第二;2018年，崇左GDP增長(zhǎng)11.3%，增速?gòu)V西第一;2019年，8%的增速預(yù)計(jì)繼續(xù)處于廣西前列。

“2019年園區(qū)簽約項(xiàng)目12個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目13個(gè)，新增規(guī)上企業(yè)9家?！痹诔缱笫蟹鼋椏h山圩產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)招商服務(wù)的羅智對(duì)紅火的發(fā)展態(tài)勢(shì)感觸很深，“園區(qū)實(shí)現(xiàn)木業(yè)加工一條龍，產(chǎn)品基本供不應(yīng)求?！?/p>

2003年，崇左市正式掛牌成立，當(dāng)年工業(yè)產(chǎn)值總量?jī)H占全區(qū)的2.2%。本刊記者近期在當(dāng)?shù)刈咴L發(fā)現(xiàn)，“一枝獨(dú)秀”的糖業(yè)正在轉(zhuǎn)型升級(jí)，銅錳稀土新材料、食品、泛家居、建材、文旅等新產(chǎn)業(yè)“多點(diǎn)開花”。

公路上，運(yùn)蔗車往返不斷，新榨季崇左“雙高”基地面積達(dá)200多萬(wàn)畝，“中國(guó)糖都”糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”表現(xiàn)亮眼?！拔覀儓F(tuán)隊(duì)只有8名員工，管理著3萬(wàn)多畝甘蔗，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，平均畝產(chǎn)由原來(lái)6噸左右提高到8噸以上。”北大碩士畢業(yè)的劉志剛分享著當(dāng)“農(nóng)民”的喜悅。

在崇左境內(nèi)的廣西中國(guó)–東盟青年產(chǎn)業(yè)園，2019年工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)較上一年翻4番，去年正式投產(chǎn)的南國(guó)銅業(yè)項(xiàng)目是增長(zhǎng)動(dòng)能之一。企業(yè)副總經(jīng)理?xiàng)畹脉握f(shuō)，項(xiàng)目一期全部投產(chǎn)年產(chǎn)值將達(dá)150億元，已帶動(dòng)銅加工等20多家下游企業(yè)入駐園區(qū)。

工業(yè)百花齊放，依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展起的生態(tài)農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)同樣亮眼。原產(chǎn)海外的澳洲堅(jiān)果成為崇左新招牌，全市堅(jiān)果種植面積超過(guò)14萬(wàn)畝;花山巖畫、恐龍樂(lè)園、高端民宿等新項(xiàng)目層出不窮，崇左4A級(jí)以上景區(qū)從2016年的3個(gè)增至目前的25個(gè)，2019年游客接待量預(yù)計(jì)突破4600萬(wàn)人次。

從“烽火邊關(guān)”到“口岸經(jīng)濟(jì)”?

新增口岸貿(mào)易加工企業(yè)20余家、新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)十余家，外貿(mào)總量連續(xù)11年排名廣西第一，這是崇左2019年交出的對(duì)外開放“答卷”。崇左與越南接壤，有4個(gè)邊境縣市。因歷史原因，邊境曾發(fā)展相對(duì)滯后，而今“邊”的文章越寫越活。

在地處邊境一線的憑祥東盟商貿(mào)城，越南姑娘范阮薔薇的鋪面擺放著越南沉香等商品?！爸袊?guó)市場(chǎng)很好，貿(mào)易很方便，每月營(yíng)業(yè)額約2萬(wàn)元。”范阮薔薇說(shuō)。

“現(xiàn)在入境做生意的越南人每天有上千人，果蔬、紅木、特產(chǎn)等十分暢銷?！痹趹{祥工作20多年的憑祥浦寨邊境貿(mào)易區(qū)行政管理人員吳偉寧說(shuō)，邊境跨境貿(mào)易日益頻繁，貨物種類日趨豐富。

統(tǒng)計(jì)顯示，崇左境內(nèi)有5個(gè)國(guó)家一類口岸、2個(gè)二類口岸、14個(gè)邊貿(mào)互市點(diǎn)，當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)出口占廣西出口比重已達(dá)50%，邊境小額貿(mào)易占全國(guó)的24.8%。

去年8月，中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)在廣西憑祥綜合保稅區(qū)正式揭牌。“崇左片區(qū)設(shè)立后，我們圍繞跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境勞務(wù)合作，全國(guó)沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在崇左召開。”崇左市委書記劉有明說(shuō)。

著眼開放，崇左口岸經(jīng)濟(jì)不斷登上新臺(tái)階。目前，當(dāng)?shù)匾延?5家貿(mào)易加工企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，完成產(chǎn)值85億元以上。通過(guò)深化改革，友誼關(guān)口岸、水口口岸整體通關(guān)時(shí)間由原來(lái)平均2小時(shí)縮短為幾分鐘。

通過(guò)深化改革，友誼關(guān)口岸、水口口岸整體通關(guān)時(shí)間由原來(lái)平均2小時(shí)縮短為幾分鐘。

從“主動(dòng)招商”到“專員服務(wù)”?

“最近有十多家企業(yè)準(zhǔn)備進(jìn)駐園區(qū)，我們堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)了解和解決企業(yè)所需?！痹诜鼋椏h木業(yè)家居產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為了更好服務(wù)企業(yè)，副縣長(zhǎng)馮藝剛選擇租住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)守在項(xiàng)目一線。

在中國(guó)–東盟南寧空港扶綏經(jīng)濟(jì)區(qū)，達(dá)利食品、廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院等新樓林立?！澳壳皥@區(qū)已投產(chǎn)企業(yè)30余家，引進(jìn)學(xué)校十余家，有的項(xiàng)目幾個(gè)月便成功落地?！眻@區(qū)負(fù)責(zé)人韋永才說(shuō)。

扶綏是崇左營(yíng)商環(huán)境改善的生動(dòng)縮影。崇左市市長(zhǎng)何良軍介紹，崇左在廣西率先成立服務(wù)企業(yè)辦公室，實(shí)施“一把手”招商工程，開展“市長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)日”活動(dòng)，推行四家班子聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制、服務(wù)企業(yè)專員制度，搭建服務(wù)企業(yè)信息平臺(tái)，覆蓋市場(chǎng)主體3萬(wàn)余家。

2019年1月至11月，崇左招商引資項(xiàng)目285個(gè)，項(xiàng)目數(shù)和投資額均大幅增長(zhǎng)?！斑@里辦事效率高、服務(wù)很到位?！睆V西德科新型材料有限公司總經(jīng)理張兆杰說(shuō)。

如今，崇左口岸經(jīng)濟(jì)、文化旅游“兩篇大文章”越做越活，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村全面脫貧、新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”不斷推進(jìn)?！案刹繐?dān)當(dāng)作為已成為推動(dòng)崇左發(fā)展的關(guān)鍵力量?！眲⒂忻髡f(shuō)。