于鐳
新冠肺炎疫情在世界范圍內(nèi)蔓延之際,澳大利亞27日啟動應(yīng)急計劃加強(qiáng)防控。疫情持續(xù)期間,筆者正好身在澳大利亞,發(fā)現(xiàn)在美國政府、軍方和媒體對中國小動作頻仍的時候,一向緊跟美國的澳大利亞某些政客、軍方人士和媒體卻大幅降低了“中國威脅論”調(diào)門。不僅如此,還接連有消息說,澳大利亞各界支持中國渡過疫情難關(guān),以及教育部門幫助受影響的中國留學(xué)生等。
這對中澳互利合作關(guān)系的回暖無疑是好事。而疫情之所以產(chǎn)生這些“意外”效果,主要有以下原因。
首先,因為中國經(jīng)濟(jì)在區(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)中的分量及其顯著的溢出效應(yīng),當(dāng)前的疫情已對澳大利亞經(jīng)濟(jì)造成實(shí)質(zhì)性影響。澳大利亞商界、產(chǎn)業(yè)界、教育界等許多領(lǐng)域都熱切盼望中國盡快遏制疫情、盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。
據(jù)澳大利亞有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計,澳大利亞2019年對華出口總額為1750億澳元,約占出口總額的37.5%。即便疫情在未來兩三個月內(nèi)徹底結(jié)束,澳大利亞對華大量出口商品和服務(wù)的18個行業(yè)也將蒙受數(shù)百億澳元的直接損失。例如,中國是澳大利亞最大的游客和國際學(xué)生來源國,每年有140萬人次的中國游客和30萬留學(xué)生前往澳大利亞,為其經(jīng)濟(jì)作出約200億澳元的貢獻(xiàn)。如果再考慮上述行業(yè)的“漣漪效應(yīng)”,即導(dǎo)致澳大利亞失業(yè)率上升、相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員收入減少、社會福利支出增加、物價因進(jìn)口商品短缺而上漲等因素,綜合起來對澳大利亞經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響可能不會低于其國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%。
澳大利亞央行已發(fā)布報告,上調(diào)失業(yè)率并下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。澳大利亞經(jīng)濟(jì)增長失速,收入下降,失業(yè)率快速上升等,已令許多人開始懷念經(jīng)濟(jì)繁榮時他們習(xí)以為常的中澳經(jīng)貿(mào)互利合作帶來的好處。
其次,在中國全民戰(zhàn)疫進(jìn)入攻堅之際,正在忍受陣痛的澳大利亞各經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)也都進(jìn)入“維穩(wěn)”的最艱難階段,經(jīng)濟(jì)職能部門、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)界和智庫等均在全力應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行。在此背景下,澳大利亞某些政客、機(jī)構(gòu)和媒體若繼續(xù)大肆渲染“中國威脅論”顯然很不明智。
澳大利亞央行近期的另一舉措是宣布將再次降息,以減輕相關(guān)行業(yè)的資金壓力,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。澳大利亞礦業(yè)是該國國民經(jīng)濟(jì)最主要的支柱產(chǎn)業(yè),2019年對華出口額高達(dá)950億澳元,占澳大利亞礦業(yè)出口總額的80%。據(jù)澳有關(guān)部門統(tǒng)計,疫情持續(xù)至今已令澳大利亞礦業(yè)出口蒙受數(shù)十億澳元的損失。
澳大利亞旅游委員會在要求政府翻倍增加對旅游業(yè)財政幫助的同時,呼吁政府根據(jù)中國疫情緩解情況盡早結(jié)束相關(guān)旅行禁令。據(jù)該委員會估算,原本中國在澳游客不僅數(shù)量眾多而且購買力強(qiáng)勁,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國、英國和日本等國家游客,因此旅行禁令使澳大利亞旅游業(yè)每月直接損失高達(dá)十多億澳元,一些旅行社、酒店、商店和景點(diǎn)因中國游客急劇減少而難以為繼。澳大利亞高等教育界在期望早日取消對華禁令的同時,也在千方百計設(shè)法“自救”。如西悉尼大學(xué)希望中國學(xué)生經(jīng)停第三國返校復(fù)課,校方愿每人提供1500澳元的經(jīng)濟(jì)幫助。
顯然,在澳大利亞經(jīng)濟(jì)部門和各界艱難應(yīng)對“生存危機(jī)”之際,再有人渲染中國商務(wù)訪客、游客、留學(xué)生是中國“間諜”,恐怕只會激起民眾強(qiáng)烈反感。
再者,中國在此次戰(zhàn)疫中表現(xiàn)出來的快速反應(yīng)和組織能力,也對澳大利亞民眾對中國的觀感產(chǎn)生不小影響,這也讓澳大利亞某些政客、軍方人士、情治部門和媒體很難在這時候大講中國壞話。
雖然澳大利亞主流媒體對中國戰(zhàn)“疫”的措施和成效幾無報道,但澳社交媒體上卻充滿了關(guān)于武漢火神山醫(yī)院建設(shè)奇跡和方艙醫(yī)院建設(shè)等相關(guān)的消息。跟稍早時候澳大利亞山火持續(xù)數(shù)月都撲不滅一比較,普通民眾特別是很多年輕人都在思考。他們甚至假設(shè),如果澳大利亞發(fā)生類似大規(guī)模的疫情,能否在如此短的時間內(nèi)得到有效控制?
雖然澳國內(nèi)“中國威脅論”暫時式微,但在疫情結(jié)束、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)常態(tài)后多半還會卷土重來。但無論如何,這次疫情值得澳政界、經(jīng)濟(jì)界和學(xué)界反思并正確評估來之不易的互利合作關(guān)系。▲(作者是聊城大學(xué)太平洋島國研究中心首席研究員)