實(shí)踐創(chuàng)新

湖北省咸寧市：審議意見辦理不滿意將被約談

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市人大及其常委會監(jiān)督工作，提高審議意見的實(shí)效性，湖北省咸寧市人大常委會出臺《咸寧市人民代表大會及其常務(wù)委員會審議意見落實(shí)辦法》。

辦法明確，“一府兩院”及有關(guān)部門在收到《咸寧市人大常委會審議意見交辦函》后，應(yīng)當(dāng)及時召開專題會議研究，在1個月內(nèi)，向市人大常委會提交審議意見辦理情況的書面回復(fù)。主任會議對審議意見承辦部門書面回復(fù)不滿意的，市人大常委會應(yīng)再次交辦，必要時可啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式開展監(jiān)督。

辦法強(qiáng)調(diào)，市人大常委會會議每年度對所有審議意見承辦單位開展一次滿意度測評，對于測評結(jié)果為不滿意的承辦單位，由市人大常委會主要負(fù)責(zé)同志對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求其作出說明并進(jìn)行整改。

（作者：蔡娟，摘自湖北人大網(wǎng)）

山東省平陰縣：全面推行代表網(wǎng)格化履職

今年以來，山東省平陰縣人大常委會創(chuàng)新開展“代表在傾聽”活動，全面推行代表網(wǎng)格化履職?；顒又饕且赃x區(qū)為單位，依托代表聯(lián)絡(luò)站，將全縣各級人大代表統(tǒng)一編組劃分網(wǎng)格，每個鎮(zhèn)（街道）為一個總網(wǎng)格，下設(shè)若干二級網(wǎng)格，轄區(qū)各級人大代表為網(wǎng)格員，通過代表聯(lián)絡(luò)站接待選民、網(wǎng)上聯(lián)系選民、走訪調(diào)研等方式，廣泛征求群眾意見，促進(jìn)問題層層解決。

為確保群眾反映的問題得到較好解決，平陰縣人大常委會建立建議辦理流轉(zhuǎn)單制度，落實(shí)辦理責(zé)任和目標(biāo)要求。將建議辦理納入全縣各鎮(zhèn)街、縣直部門綜合考核評價體系，建立政府分管副縣長領(lǐng)辦、縣人大常委會負(fù)責(zé)人牽頭督辦、政府有關(guān)部門承辦、政府督查室催辦、人大專門委員會促辦的“五辦聯(lián)動”工作機(jī)制，確保建議辦理落到實(shí)處。

（作者：王曉楠，摘自山東人大網(wǎng)）

陜西省鎮(zhèn)坪縣：以“三化”破解決定權(quán)“六多六少”

針對縣鄉(xiāng)人大決定權(quán)虛化問題，陜西省鎮(zhèn)坪縣人大常委會從規(guī)范審議決定重大事項(xiàng)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、流程入手落實(shí)績效管控，以“三化”破解“六多六少”，即被動決定多主動決定少、程序性決定多科學(xué)性決定少、隨機(jī)商定多調(diào)研論證少、柔性決定多剛性決定少、原則通過多細(xì)節(jié)審查少、決議決定多跟蹤督查少的問題。

范圍清晰化。明確了應(yīng)提請人大常委會審議的重點(diǎn)事項(xiàng)，同時將“一府兩院”工作中的大事要事、重大舉措及時納入縣人大常委會審議決定重大事項(xiàng)范圍，確保應(yīng)提盡提。審議精準(zhǔn)化。細(xì)化量化審議標(biāo)準(zhǔn)，確保形成科學(xué)合理、針對性和操作性較強(qiáng)的審議意見。管控流程化。依托提出動議、調(diào)研論證、審議討論、議題表決、事后監(jiān)督等一整套閉環(huán)流程，融入民意征詢、專家評審、公示聽證等公眾參與機(jī)制，形成制度閉環(huán)。

（作者：朱吉松，摘自陜西人大網(wǎng)）

福建省廈門市海滄區(qū)：“人大講堂”奏響“四部曲”

福建省廈門市海滄區(qū)人大常委會積極探索，開辦“人大講堂”，實(shí)施“四大課程”，聚集“四項(xiàng)功能”，搭建了依法履職行權(quán)的新陣地，拓展了密切聯(lián)系群眾的新渠道。

據(jù)悉，“人大講堂”聚集“政治、提升、監(jiān)督、服務(wù)”四項(xiàng)功能，創(chuàng)新開設(shè)相應(yīng)的“紅色、專業(yè)、交流、基層”四大課程，奏響“與黨委同頻、與自身齊進(jìn)、與‘一府兩院’共振、與群眾連心”的“四部曲”。同時，以“三化”為抓手，即組織開展系統(tǒng)化，年初制定全年活動計(jì)劃，每兩月舉辦一期“人大講堂”；參與人員特定化，邀請專家為常委會組成人員、機(jī)關(guān)干部和人大代表進(jìn)行授課；注重互動有效化，打破“你講我聽”的單一方式，合理設(shè)置經(jīng)驗(yàn)分享、隨堂提問、開放性頭腦風(fēng)暴等互動交流，實(shí)現(xiàn)講堂高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（作者：巫升華、陳心怡，摘自2020年9月25日《人民代表報》）

江西省南昌市西湖區(qū)：試行無紙化會議系統(tǒng)

為提高會議效率、節(jié)約會議成本，近日，江西省南昌市西湖區(qū)人大常委會在常委會會議室和主任會議室安裝了無紙化會議系統(tǒng)。所有會議材料均實(shí)行電子閱覽，會議表決事項(xiàng)采用電子表決方式進(jìn)行。

近年來，西湖區(qū)人大常委會注重與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷提升機(jī)關(guān)信息化水平，早在2015年就在人代會和常委會會議上引入電子簽到和電子表決會議系統(tǒng)，會議有關(guān)的表決事項(xiàng)通過電子表決器按鍵操作進(jìn)行表決。今年，又在常委會會議、主任會議試行“無紙化會議系統(tǒng)”，進(jìn)一步提升人大工作電子化水平。

（作者：王志輝，摘自江西人大網(wǎng)）

浙江省舟山市蝦峙鎮(zhèn)：成立人大代表青年聯(lián)絡(luò)站

日前，浙江省舟山市普陀區(qū)蝦峙鎮(zhèn)成立人大代表青年聯(lián)絡(luò)站，率先開啟了人大代表聯(lián)系服務(wù)基層創(chuàng)業(yè)青年新模式。

據(jù)了解，蝦峙鎮(zhèn)人大針對全鎮(zhèn)129名返鄉(xiāng)青年這一特殊群體，探索成立聯(lián)絡(luò)站。該聯(lián)絡(luò)站下設(shè)若干聯(lián)絡(luò)小組，將一部分人大代表編入聯(lián)絡(luò)小組，分別聯(lián)系一定數(shù)量的青年。人大代表將以解決青年群體實(shí)際問題為導(dǎo)向，定期接受當(dāng)?shù)厍嗄觋P(guān)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的建議。同時，該聯(lián)絡(luò)站還開通了青年網(wǎng)絡(luò)留言板，部分留言將由人大代表按照相關(guān)程序轉(zhuǎn)交、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門回復(fù)與辦理。

（作者：幸笑薇，摘自2020年9月2日《舟山日報》）