遼寧省航空航天裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

呂 剛

（遼寧省重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地建設(shè)工程中心，遼寧 沈陽(yáng) 110000）

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，航空航天裝備產(chǎn)業(yè)是國(guó)家近幾年的重要發(fā)展項(xiàng)目，在推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步上具有關(guān)鍵性作用。遼寧省航空航天裝備產(chǎn)業(yè)始終位于國(guó)家前列，擁有良好的發(fā)展前景和政策環(huán)境。雖然遼寧對(duì)航空航天裝備產(chǎn)業(yè)有著明確的規(guī)劃，但在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，還需進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)策，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 遼寧省航天航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，遼寧省航天航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況位于全國(guó)前五，主營(yíng)收入可達(dá)305億元，代表性企業(yè)包括，沈飛、黎明、沈飛民機(jī)、興華航空電器、沈飛國(guó)際、銳翔航空、忠旺鋁業(yè)等?？v觀全國(guó)范圍內(nèi)航天航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，主要集中在陜西、珠三角、東北這三個(gè)地區(qū)，以東北三省為例，哈爾濱、沈陽(yáng)都是傳統(tǒng)的航空工業(yè)強(qiáng)市。尤其是遼寧，其不僅擁有得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì)，資源、經(jīng)濟(jì)等方面也都能夠最大程度滿足航天航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是國(guó)內(nèi)重要的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造基地。從遼寧省航天航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，以沈陽(yáng)航高基地以及沈陽(yáng)通航園為主要研發(fā)地區(qū)，負(fù)責(zé)航空器組裝制造、零部件制造等任務(wù)，主要經(jīng)營(yíng)飛機(jī)維修、航空物流、航空運(yùn)營(yíng)等，以此讓航空產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展[1]。

2 遼寧省航空航天裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)分析。遼寧省航空航天裝備產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中擁有者豐富的人力資源，完善的產(chǎn)業(yè)體系，技術(shù)研發(fā)成就也領(lǐng)先于全國(guó)。目前，省內(nèi)在該產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企事業(yè)單位有80余家，其中包括9所高校和科研院所以及13家省級(jí)、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。不僅如此，遼寧省已經(jīng)形成一體化的產(chǎn)業(yè)體系，協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈條完整。在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，形成了多個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，其中沈陽(yáng)航空產(chǎn)業(yè)園被列為國(guó)家十大航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。不僅如此，遼寧省近幾年的航空企業(yè)通過(guò)國(guó)外轉(zhuǎn)包生產(chǎn)，和波音、空客等國(guó)際航空巨頭開展國(guó)際合作，在國(guó)內(nèi)航空航天零部件制造上占據(jù)著優(yōu)勢(shì)地位[2]。

2.2 劣勢(shì)分析。在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，遼寧省的整體經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較低，雖然航空航天裝備產(chǎn)業(yè)體系具有一定規(guī)模，但是缺少明確的布局安排和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向模糊。在整體發(fā)展情況位于全國(guó)前五的前提下，省內(nèi)的民用航空工業(yè)規(guī)模卻并沒有達(dá)到相同水平，還需要得到進(jìn)一步發(fā)展。在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中一些高附加值產(chǎn)品、整機(jī)開發(fā)研制方面還處于空白狀態(tài)。此外，遼寧省整體發(fā)展速度較慢，產(chǎn)業(yè)還處于培育階段，整體發(fā)展環(huán)境有待突破。

2.3 機(jī)會(huì)分析。航空航天裝備產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在世界市場(chǎng)上的投入總額已經(jīng)高達(dá)數(shù)千億元，而且還在持續(xù)增長(zhǎng)中，中國(guó)近幾年里對(duì)該行業(yè)的投入額也在逐漸增加，推出了一系列鼓勵(lì)政策?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)階段是遼寧省乃至整個(gè)中國(guó)發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)的絕佳機(jī)會(huì)，未來(lái)20年，國(guó)內(nèi)對(duì)通用飛機(jī)的需求還會(huì)不斷增加，整體技術(shù)水平還會(huì)得到進(jìn)一步提升。而遼寧省是較早開展通航產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，現(xiàn)如今已經(jīng)形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是近兩年，無(wú)人機(jī)市場(chǎng)發(fā)展速度加快，應(yīng)用領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大，市場(chǎng)前景遼闊。國(guó)際市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)航空航天裝備的認(rèn)可，也為遼寧省對(duì)外發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)[3]。

2.4 威脅分析。隨著各國(guó)科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量也隨之增加，這其中有發(fā)展機(jī)遇，但也有一定的沖擊。能源的有限性、環(huán)境污染問(wèn)題，也對(duì)工業(yè)發(fā)展造成了一定的限制，在降低環(huán)境污染和資源能耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、產(chǎn)品制造是遼寧省航空航天裝備行業(yè)的最大威脅。

3 遼寧省航空航天裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展可采取的對(duì)策

3.1 構(gòu)建全新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)

產(chǎn)學(xué)研體系脫節(jié)，缺少技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)新能力較弱。雖然遼寧省具有一定數(shù)量的科研機(jī)構(gòu)，但這些科研結(jié)構(gòu)之間缺少合作模式，并沒有真正形成有效運(yùn)作?？蒲?、高校并沒有真正融入到產(chǎn)業(yè)環(huán)境中去，導(dǎo)致很多科研成果無(wú)法及時(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力。而企業(yè)處于成本、風(fēng)險(xiǎn)等多方面因素考慮，并沒有投入較多的資金。因此，構(gòu)建全新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作是現(xiàn)階段的重點(diǎn)。企業(yè)要正視自身的社會(huì)責(zé)任，和高校、科研機(jī)構(gòu)合作，以此降低風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也可以培養(yǎng)、儲(chǔ)備人才。比如，遼寧省沈陽(yáng)航空產(chǎn)業(yè)園可以和沈陽(yáng)航空航天大學(xué)合作，打造技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)通航工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，同時(shí)打造出航空航天裝備創(chuàng)新平臺(tái)，提供更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)專業(yè)學(xué)生投身于行業(yè)建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)成果轉(zhuǎn)化[4]。

3.2 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)現(xiàn)資源整合

由上可知，遼寧省屬于東北地區(qū)，整體經(jīng)濟(jì)總量水平相對(duì)較低，裝備制造產(chǎn)業(yè)布局規(guī)模有限。在過(guò)去的發(fā)展中，很多企業(yè)都是金考慮自身發(fā)展條件，忽略了產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，雖然近幾年里這一問(wèn)題得到了改善，形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，但并不具備創(chuàng)業(yè)文化，發(fā)展速度緩慢。對(duì)于遼寧省地區(qū)而言，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造大型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建立特色化園區(qū)，在扶持政策的配合下，可以更好匯聚資源，實(shí)現(xiàn)合理配置優(yōu)化[5]。比如，在渾南新區(qū)、沈北新區(qū)創(chuàng)建出飛機(jī)大部件集成建設(shè)，或者以多個(gè)企業(yè)為主體的核心基地，在遼寧省不同地區(qū)打造出不同類型的航空航天基地，然后將這些地區(qū)連成一個(gè)整體的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)集成發(fā)展。

3.3 建立配套的發(fā)展體系創(chuàng)新模式

建立配套的發(fā)展體系，打造出全新發(fā)展模式，可以嘗試引進(jìn)其他配套企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大航空航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，打造出多元化的發(fā)展模式，提高產(chǎn)業(yè)價(jià)值。比如，在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，將產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷、工程技術(shù)、制造技術(shù)以及信息技術(shù)等專業(yè)服務(wù)組織融入到航空航天產(chǎn)業(yè)中。以遼寧省法庫(kù)為例，定期舉辦通用航空綜合展會(huì)，打造特色通航示范區(qū)，配合生產(chǎn)基地，展開產(chǎn)品銷售，建設(shè)形成特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以162輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)項(xiàng)目為依托，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃風(fēng)景區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展輕型通用飛機(jī)總裝、試飛、調(diào)試，以及飛行培訓(xùn)、機(jī)務(wù)維修、飛行體驗(yàn)、航空運(yùn)動(dòng)、會(huì)展、度假休閑等綜合服務(wù)[6]。同時(shí)加大對(duì)航空航天裝備的招商引資，作為產(chǎn)業(yè)研發(fā)的關(guān)鍵，推進(jìn)飛機(jī)研發(fā)工作開展在，在此基礎(chǔ)上開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等多方面的技術(shù)改造工作，打造出柔性制造模式。

3.4 優(yōu)化政策環(huán)境并推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目

除此之外，優(yōu)化政策環(huán)境并且推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，也是現(xiàn)階段可采取的措施。以遼寧省為例，加大航空復(fù)合產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、民機(jī)研發(fā)項(xiàng)目，將不同產(chǎn)業(yè)融入到航空航天產(chǎn)業(yè)中，打造出完善的產(chǎn)業(yè)模式。從目前來(lái)看，遼寧省內(nèi)的政策體系并不完善，其中還存在很多問(wèn)題，因此在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，將上述內(nèi)容在政策中體現(xiàn)出來(lái)，為航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，積極和國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)接，打造出高質(zhì)量的合作項(xiàng)目，取得政府上的支持，得到相關(guān)優(yōu)惠，才能帶動(dòng)整體行業(yè)得到發(fā)展。遼寧省政府也要從金融等多角度提供支持，為提供航空航天企業(yè)信貸支持的金融企業(yè)一定的優(yōu)惠，打造出政府和社會(huì)資本合作的新模式，從而加快航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，政府也可以通過(guò)政策引導(dǎo)各類社會(huì)資本進(jìn)入到航空裝備產(chǎn)業(yè)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，航空航天裝備產(chǎn)業(yè)作為高端裝備制造業(yè)的一種，在國(guó)家轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，不僅要提高制造水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系升級(jí)，還要打造出完善的發(fā)展策略體系，以此跟上國(guó)家整體的發(fā)展腳步。以遼寧省的航空航天裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，通過(guò)SWOT分析，可以看出當(dāng)?shù)貙?duì)該行也有著明確的認(rèn)識(shí)，但還需要展開深化布局。