節(jié)約型社會視角下的綠色財政稅收分析

◎秦雅男倪敏

現(xiàn)階段，我國社會與經(jīng)濟體制改革正處于攻堅期，綠色財政稅收政策的提出，對促進國民經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定發(fā)展有著重要的意義，而且其對推動節(jié)約型社會的建設起著不可替代的作用。但目前必須明確的是，在執(zhí)行綠色財政稅收政策過程中仍然存在問題，嚴重影響著稅收政策的執(zhí)行效果。因此，作為相關工作人員，要提高對于綠色財政稅收的認識，從而為節(jié)約型社會發(fā)展奠定良好基礎。

引言

節(jié)約型設備背景下，財政稅收工作取得了有效發(fā)展，在進行財政稅收工作過程，要重視結合綠色財政稅收理念，科學的開展綠色財政稅收以更好地為節(jié)約型社會建設提供有效保證。本文闡述了綠色財政稅收政策的內(nèi)涵及意義，分析了綠色財政稅收工作開展策略，希望實踐研究能夠進一步推進節(jié)約型社會發(fā)展。

一、綠色財政稅收政策的內(nèi)涵及意義

綠色財政稅收政策主要是為了促進社會進入可持續(xù)發(fā)展而提出的一項符合現(xiàn)代社會發(fā)展的經(jīng)濟政策，其內(nèi)涵主要在于保護國家生態(tài)環(huán)境、有效利用國家資源，從而保證社會經(jīng)濟綠色發(fā)展。綠色經(jīng)濟建設最初為西方發(fā)達國家提出，已經(jīng)逐漸完善，形成一定生態(tài)環(huán)境保護規(guī)模，這也可以表明西方發(fā)達國家對環(huán)保意識更為強烈，而該項政策在我國施行時間并不長，其中依然存在一定問題，而以西方發(fā)達國家施行現(xiàn)狀看來，該項政策能夠隨著時間的推移，逐漸起到越來越重要的作用。

就目前而言，在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府部門、企業(yè)以及個人的行為具有一定的盲目性，這種盲目性，最容易體現(xiàn)在一些人為了短期收益，會下意識忽視破壞環(huán)境、浪費資源所造成的不良影響上，因此，這些人在運用國家資源獲得企業(yè)效益的同時，未必能以國家堅持的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為核心進行，同時還會產(chǎn)生損害他人以及損害公共利益的情況出現(xiàn)，這將會對社會乃至全人類帶來非常不利的影響。因此，政府部門職能發(fā)揮其職能，結合科學的財政稅收政策，能夠通過投資主體、個人的利益與社會利益掛鉤的形式，從而達到促進社會發(fā)展的目標，使其在注重經(jīng)濟利益的同時，還能重視資源節(jié)約以及環(huán)境保護方面行為，也因此，綠色財政稅收政策對實現(xiàn)節(jié)約型社會具有非常重要的意義。

二、節(jié)約型社會視角下落實綠色財政稅收政策的對策

通過以上分析，提高了綠色財政稅收的認識，為了全面保證綠色財政稅收建設水平，需要結合具體工作實際，科學的提出更加完善的稅收政策，從而為綠色財政稅收工作開展提供有效助力，具體分析如下。

1.完善政策內(nèi)容。

時下流行的節(jié)約型社會是一種新型的發(fā)展理念，建立在節(jié)約資源，保護環(huán)境的前提之下。節(jié)約型社會所倡導的理念要想得到支持就要有完善的制度。為了推動節(jié)約型社會的發(fā)展，綠色財政稅收政策應運而生，但對比以往的稅收政策，其實是在內(nèi)容與目的方面做了調(diào)整，致使在執(zhí)行的時候產(chǎn)生一些問題。所以，政府要加大資金投入，完善綠色稅收政策，并且在執(zhí)行政策中，劃分好每一項建設資金的專屬用途，從而確保建設工程都能使用上節(jié)能設施。

從建筑工程的角度而言，其資源耗費高，可利用節(jié)能在建筑工程過程中使用補貼，以此節(jié)約資源的消耗量。另外，利用淘汰機制的不斷完善，把應用率不高，有污染的企業(yè)逐漸淘汰掉，然后由政府支付資金，并給予更大的政策優(yōu)惠作為支持。補償機制的完善也是不錯的方法，利用礦物資源有償設立，不斷減少應用能源的情況，以此達到綠色財政稅收政策推廣的良好效果。

2.構建完善的綠色財政稅收政策體系。

綠色財政體系在我國還沒有完全發(fā)展壯大，很多政策都要進一步完善。為此，綠色財政稅收政策就可以發(fā)揮作用了，依據(jù)社會發(fā)展與稅收，在稅收政策體系上加以不斷完善?？梢允褂玫姆椒ㄓ泻芏?，比如電力資源的開發(fā)，水資源、清潔能源等，使用強制稅收，促進資源開發(fā)的選擇性，進而讓資源得到合理化的應用，全面實現(xiàn)社會發(fā)展的穩(wěn)定性。與此同時，對工業(yè)企業(yè)，污染型生產(chǎn)企業(yè)要重點加以約束，依據(jù)污染程度征收稅費，給處理污染物做的好的企業(yè)適當減免稅收，進而激勵企業(yè)發(fā)展時多采取清潔環(huán)保的形式。最后一個關鍵點，引導社會在工程上做好建設的節(jié)能工作，給節(jié)能事業(yè)，節(jié)能個人發(fā)放財政補貼，由有關技術部門提供指導的服務，進而把實際發(fā)展中，消耗比較大的一些工程逐漸淘汰掉。

3.充分落實優(yōu)惠稅收政策。

綠化政策實施的時候還存在著缺點，沒有形成良好的激勵目標，要在實行綠色財政稅收政策的時候給予政策上的優(yōu)惠，進而讓綠色財政稅收能夠順利執(zhí)行。第一，要想把財政稅收的工作落實好，需要在覆蓋范圍上加以提升，要體現(xiàn)綠色財政稅收政策的效果與靈活。第二，對于綠色財政稅收政策的阻礙性要去科學有效的避免，使用多樣化的政策優(yōu)惠，推動企業(yè)資源的高效應用。

（1）增值稅的有效調(diào)整。

有的企業(yè)在做廢物回收利用，像這樣的良心企業(yè)，需要給予增值稅的優(yōu)惠，并設定好廢物應用的檔次，使用有針對性的增值稅稅率，對于那些廢物應用率高的企業(yè)，要給出好的優(yōu)惠政策。除此之外，在增值稅稅率優(yōu)惠政策里，要把節(jié)能減排的企業(yè)也融入進來。

（2）企業(yè)所得稅的完善。

要想讓企業(yè)所得稅得到完善，應該擴大減免的范圍，針對購買節(jié)能減排，污染防治設備的企業(yè)，需要在所得稅上給予減免的扶持。同時也要在所得稅減免政策當中把資源采集與利用，資源節(jié)約方面的企業(yè)融入進來，以此更好的實施所得稅減免策略。

稅收政策在制定的時候，應該對政策的效果加以提升，讓其有廣闊的適用范圍，確定補貼的具體費用，補貼的優(yōu)惠政策，并且貫穿始終，包括資源開發(fā)與產(chǎn)品生產(chǎn)中?？傮w而言，在稅收政策里面存在的不足，比如環(huán)保，資源節(jié)約的落實，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位要及時來調(diào)整，并且還要通過準備金的提取，稅收抵免等有效的方法，不斷的讓優(yōu)惠的政策與方式體現(xiàn)出豐富性，進而讓綠色財政稅收政策的執(zhí)行擁有群眾基礎，促使其更好的發(fā)揮作用。

三、結束語

綜上所述，科學利用綠色財政稅收政策可以有效提升社會企業(yè)技術創(chuàng)新的積極性與主動性，激發(fā)全社會的節(jié)能技術研發(fā)熱情，從而在提升社會發(fā)展水平的同時，減少資源的消耗，降低環(huán)境污染程度，為社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。因此，合理處理當前綠色財政稅收政策的弊端，提升政策的科學性與有效性，使綠色財政稅收政策切實發(fā)揮出推動節(jié)約型社會建設的價值與作用。