從城鄉(xiāng)收入差距看居民收入統(tǒng)計的問題及其優(yōu)化措施

文| 殷勝花

隨著社會的不斷發(fā)展，我國居民的收入水平不斷提高，但是收入差距擴(kuò)大趨勢卻也不斷增加，在2003年以后，雖然這種擴(kuò)大的趨勢有所減緩，但是仍需要有效的規(guī)范政策措施進(jìn)行干預(yù)。文章通過分析我國居民的收入統(tǒng)計所存在的問題提出的優(yōu)化措施，期望對我國的社會發(fā)展有所幫助。

我國居民收入差距的變動特征

第一，我國居民收入差距總體上處于一個繼續(xù)擴(kuò)大且絕對水平較高的現(xiàn)狀。我國居民收入差距出現(xiàn)的時期是社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展階段，但是現(xiàn)階段下的國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展對于縮小我國居民收入、扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有狀況具有實質(zhì)性的意義，是經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定的一種現(xiàn)實選擇。第二，我國居民收入差距所處的是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)軌期，具有一定的階段性。從我國改革開放以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，相關(guān)政策和制度不斷更新，這些非市場因素的干預(yù)使得我國居民收入受到一定的影響，但是這種現(xiàn)狀只是一個過程性的，具有較強的階段性，其表現(xiàn)就在于城鎮(zhèn)居民收入、城鄉(xiāng)居民收入的差距的變動中。第三，從2003年開始，我國居民收入差距的擴(kuò)大趨勢不斷減弱，庫茲涅茨拐點即將到來。自2003年以來，在基于我國居民收入差距的變化基礎(chǔ)上，政府不斷出臺相關(guān)政策，主動干預(yù)我國居民收入差距過大的問題，使得擴(kuò)大趨勢逐漸減少，但是從目前的現(xiàn)狀來看，仍然需要積極調(diào)整。

現(xiàn)階段我國居民收入統(tǒng)計所存在的問題

第一，對我國居民收入的內(nèi)涵和外延不能準(zhǔn)確把握?，F(xiàn)階段，對于居民收入的含義較為模糊，需要進(jìn)一步進(jìn)行完善。第二，我國居民收入統(tǒng)計不完善，社會收入缺乏統(tǒng)計。從社會整體出發(fā)來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段居民收入呈現(xiàn)多元化，有些消費項目需要通過第三方進(jìn)行，例如醫(yī)療消費、養(yǎng)老保障等，這些收入應(yīng)當(dāng)計入居民收入，但又不能完全歸于社會保障體系，而屬于社會收入范圍。但是，從我國目前發(fā)展來看，社會收入的統(tǒng)計出現(xiàn)漏洞甚至空白，不能完全涵蓋我國居民收入，缺乏系統(tǒng)性，直接導(dǎo)致我國居民收入偏低。第三，城鄉(xiāng)收入統(tǒng)計路徑不統(tǒng)一。這個問題主要體現(xiàn)在兩個方面：一是收入狀態(tài)體現(xiàn)形式不一致，導(dǎo)致統(tǒng)計出現(xiàn)誤差。城鎮(zhèn)居民收入主要是工資收入，也包含物品和票證收入以及非現(xiàn)金收入，如工作單位報銷的醫(yī)療費用。但是，上述非現(xiàn)金收入一般不計入城鎮(zhèn)居民收入之列，而農(nóng)村居民收入統(tǒng)計卻全部包含。因此，在一定程度上導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入偏低；二是體現(xiàn)在對贈送支出的統(tǒng)計處理上，在農(nóng)村統(tǒng)計家庭收入時將贈送收入予以扣除，但是城鎮(zhèn)居民收入往往不用扣除，處理方式不一致，可能出現(xiàn)實際統(tǒng)計的誤差。第四，統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)單一，不能反映實際現(xiàn)狀。從我國公布的統(tǒng)計內(nèi)容看，居民收入主要就

是人均收入，但是這種數(shù)值往往受到極值的影響，表現(xiàn)為高收入人群比重逐漸增加，導(dǎo)致均值增高，與一般水平偏離較大，不能全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)反應(yīng)實際情況。

從城鄉(xiāng)差異角度優(yōu)化城鄉(xiāng)居民收入統(tǒng)計問題的有效措施

第一，明確我國居民收入含義，統(tǒng)一定義。國家統(tǒng)計局應(yīng)該統(tǒng)一我國居民收入的定義，比如可將我國居民收入的定義確定為：是指居民在一定的時間段內(nèi)獲得的收益，包括現(xiàn)金收入、非現(xiàn)金收入以及用于支付通過第三方支付的費用。統(tǒng)一定義有助于減少誤差，保障收入的全面性。第二，確定居民收入分類，盡可能涵蓋全部收入內(nèi)容。通過積極的分類，將居民的各方面收入盡可能納入其中，包括勞動經(jīng)濟(jì)收入、社會收入和現(xiàn)金收入、非現(xiàn)金收入等。勞動經(jīng)濟(jì)收入即居民所獲得的可以直接體現(xiàn)在形式上的可支配收入，社會收入就是需通過第三方進(jìn)行繳納的，可列為居民收入的部分，比如養(yǎng)老保險、社會住房公積金等?，F(xiàn)金收入是指貨幣性的直觀收入形式，非現(xiàn)金收入即除了現(xiàn)金收入之外的其他收入。積極的分類統(tǒng)計有助于更加準(zhǔn)確的涵蓋收入類型，確保準(zhǔn)確性。第三，采取統(tǒng)一的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，確保我國居民收入統(tǒng)計工作的內(nèi)部統(tǒng)一。城鄉(xiāng)收入呈現(xiàn)多元化的類型，收入類型繁雜多樣，既有勞動經(jīng)濟(jì)收入，也有社會收入等。另外，對于贈送支出類的收入類型是否應(yīng)當(dāng)明確需要予以確定，保證城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)村居民收入的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)一致。第四，注重全面反映居民收入。對于我國居民收入的統(tǒng)計不能單單依靠一種形式，就如上文所述，單純依靠居民收入平均值來衡量不夠準(zhǔn)確，其影響因素直接導(dǎo)致不能正確反映居民的真實收入水平，具有較大的偏差，給社會的發(fā)展有誤導(dǎo)作用。本文作者認(rèn)為，可以借鑒更多的統(tǒng)計方法，比如除了要求平均數(shù)，還可以附加如眾數(shù)、中位數(shù)等內(nèi)容，充實統(tǒng)計內(nèi)容才能更加全面的從多角度、多指標(biāo)真實的反映我國居民收入水平。

結(jié)語

要全面正確的掌握、反映我國居民收入的水平，必須完善各方面工作，如居民收入的定義、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、方式等等，只有在做好完善的系統(tǒng)的情況下，才能正確反映我國居民收入水平。