從嚴懲治污染環(huán)境違法行為 保護長江經濟帶生態(tài)

基本案情

被告單位安徽某新能源材料股份有限公司系重點排污單位，被告人呂某任公司法定代表人、董事長兼總經理，被告人丁某等任公司副總經理。2007年，呂某、丁某商議在公司埋設暗管，將生產污水直接排放到長江，并由丁某具體負責。2008年初，丁某安排公司人員埋設暗管，將產生的污水繞過污水處理總站通過暗管直接排放到長江。遇有環(huán)保監(jiān)管部門檢查，丁某等提前通知被告人晉某等通過操控暗管閥門、沖洗車間，幫助公司逃避環(huán)保檢查。被告人王某、戚某作為公司環(huán)保專員，明知公司污水處理總站長期不工作，卻虛假制作總鎳在線等數(shù)據(jù)，欺騙環(huán)保監(jiān)管部門。該公司通過暗管排放污水中含有鎳、鈷等重金屬污染物，屬于有毒物質。2007年12月底至2017年5月期間，該公司廢水違規(guī)外排量共計48.24萬噸，超標排放廢水量為37.63萬噸，造成的生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額量化結果為753萬元。

安徽省蕪湖市鳩江區(qū)人民法院一審判決被告單位安徽某新能源材料股份有限公司犯污染環(huán)境罪，判處罰金400萬元；被告人呂某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑2年6個月，并處罰金10萬元；被告人丁某等6人犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑2年3個月至9個月不等，并處罰金8萬元至2萬元不等。安徽省蕪湖市中級人民法院二審裁定駁回上訴，維持原判。

典型意義

最高人民法院2020年1月9日發(fā)布了10個長江經濟帶生態(tài)環(huán)境司法保護典型案例，促進裁判標準統(tǒng)一，監(jiān)督行政機關依法履職，教育引導企業(yè)和人民群眾履行環(huán)境保護法律義務，推動長江流域協(xié)同治理和一體化保護。本案為其中之一，系通過暗管直接向長江違法排放有毒物質污染環(huán)境案件。安徽某新能源材料股份有限公司作為重點排污單位，為實現(xiàn)單位的犯罪意圖，各被告人相互串通，將含鎳、鈷等重金屬的廢水偷排至長江，且提供虛假數(shù)據(jù)應付環(huán)保檢查，屬于嚴重污染環(huán)境行為。本案中，人民法院在依法認定該公司構成單位犯罪并處罰金的同時，對單位犯罪起決定、策劃、指揮等作用的公司法定代表人、副總經理等主要負責人、高級管理人員，對安排工人偷排污水、應付檢查的車間主任等分管負責人員，對制造虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)的環(huán)保專員等責任人員，依法分別追究刑事責任。本案判決明確實施污染環(huán)境犯罪行為的排污企業(yè)在支付生態(tài)環(huán)境修復及相關費用后仍須承擔相應刑事責任，單位犯罪中直接負責的主管人員亦須依法承擔刑事責任，充分彰顯從嚴懲治環(huán)境污染犯罪的決心，有力威懾違法排污單位并對相關從業(yè)人員具有警示教育作用。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年12月31日，人民法院共依法審理各類涉及長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護的刑事案件42230件，民事案件112265件，行政案件75591件，公益訴訟案件2945件以及生態(tài)環(huán)境損害賠償案件58件。長江經濟帶沿線法院設立環(huán)境資源審判庭或合議庭等專門審判機構488個，探索將涉及環(huán)境資源的民商事案件與行政乃至刑事案件統(tǒng)一歸口由專門審判機構進行審理，實現(xiàn)了對重點區(qū)域、流域的全覆蓋。人民法院探索跨行政區(qū)劃集中管轄制度，構建跨省域司法協(xié)作機制，完善多部門協(xié)調聯(lián)動機制，充分發(fā)揮公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的作用，綜合運用刑事、行政、民事三種責任方式，推動長江經濟帶生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。