關(guān)于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的強(qiáng)化措施與創(chuàng)新機(jī)制研究

文| 劉 嶸

由于事業(yè)單位作為非營(yíng)利性組織機(jī)構(gòu)，其主要的作用是為社會(huì)提供公益性服務(wù)的單位，所以一直以來忽視了對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)管理。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，事業(yè)單位也需要隨之進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)體制改革，以促進(jìn)單位自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是因?yàn)槭聵I(yè)單位長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，對(duì)其經(jīng)濟(jì)體制改革要循序漸進(jìn)，逐步加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理。

加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的意義

（1）提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。事業(yè)單位在改革的過程中，其經(jīng)濟(jì)性不斷增強(qiáng)。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)來源不僅僅是依靠國(guó)家，還需要自己進(jìn)行“創(chuàng)收”，以此幫助自身的長(zhǎng)久發(fā)展。事業(yè)單位通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，能夠詳細(xì)的了解單位每一步資金的流動(dòng)，有助于其對(duì)資金使用做好更好的規(guī)劃，以此來提升自身的經(jīng)濟(jì)效益。（2）貫徹落實(shí)事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)。事業(yè)單位為了自身的發(fā)展也需要制定相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)，目標(biāo)對(duì)其后續(xù)工作有重要的指導(dǎo)作用。事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的同時(shí)，能夠協(xié)調(diào)人力、資金等各個(gè)方面，加強(qiáng)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理配置以及有效利用，使得他們的發(fā)展符合事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)。（3）加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的全面管理。經(jīng)濟(jì)管理包括事業(yè)單位發(fā)展的全過程，只要涉及到資金就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理，因此經(jīng)濟(jì)管理在事業(yè)單位中無所不在。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的同時(shí)能夠?qū)挝坏膶?shí)際情況進(jìn)行細(xì)致的排查，有助于單位及時(shí)修正不符合自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問題。

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的強(qiáng)化措施與創(chuàng)新機(jī)制

（1）提升經(jīng)濟(jì)管理中的財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)。一是要不定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)后加強(qiáng)考核，通過績(jī)效考核與學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)結(jié)合，與晉升機(jī)制結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)作為重要的考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)的日常學(xué)習(xí)，例如利用雜志、公眾號(hào)等潛移默化的影響，提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。（2）建立完善的財(cái)務(wù)管理制度。一是進(jìn)行流程管理，對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)行流程化、規(guī)范化，包括固定資產(chǎn)的采購、保管、入庫、領(lǐng)用、及報(bào)廢等流程，并盤查固定資產(chǎn)，確保賬賬相符，賬實(shí)相符，同時(shí)，也包括對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確盤點(diǎn)，生成盤點(diǎn)表，出現(xiàn)明顯盈虧問題，就需要經(jīng)濟(jì)管理工作中對(duì)問題出現(xiàn)的原因進(jìn)行分析，基于每項(xiàng)工作都有專門負(fù)責(zé)人，出現(xiàn)問題找對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人處理。二是建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)事業(yè)單位造成巨大損失的，要進(jìn)行處罰，要有明確的追責(zé)制度，以保證事業(yè)單位的整體利益。同時(shí)，也要有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，激發(fā)財(cái)務(wù)管理人員工作的積極性。三是完善監(jiān)督管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的問題，以便及時(shí)糾錯(cuò)。最終形成健全的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體系，不斷提升經(jīng)濟(jì)管理的效率和解決經(jīng)濟(jì)管理中遇到的問題。（3）重視事業(yè)單位的預(yù)算管理。預(yù)算管理的核心工作是預(yù)算編制與預(yù)算控制，通過加強(qiáng)預(yù)算管理力度，完善預(yù)算管理機(jī)制，確保事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的順利進(jìn)行。在強(qiáng)化預(yù)算管理的過程中，需要注重以下幾點(diǎn)：其一，提高對(duì)預(yù)算管理的重視，加強(qiáng)預(yù)算管理工作的宣傳和落實(shí)；其二，科學(xué)編制預(yù)算，只有提高了預(yù)算編制質(zhì)量，才能切實(shí)將預(yù)算工作執(zhí)行到位，因此，編制使要結(jié)合各部門情況，讓各部門都參與到預(yù)算編制工作中，使預(yù)算編制更加全面、規(guī)范，并且在編制時(shí)還需考慮事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略、政策方針、財(cái)務(wù)工作情況，最終完善出合理的預(yù)算編制，健全預(yù)算管理機(jī)制，為事業(yè)單位資金利用提供安全保障；其三，預(yù)算批復(fù)下達(dá)后，相關(guān)人員按照批復(fù)文件嚴(yán)格執(zhí)行，各崗位工作人員發(fā)揮自身的工作職責(zé)，促進(jìn)預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行，并且預(yù)算管理中還需加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)決算的審核、分析。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)，防止預(yù)決算發(fā)生較大的偏差。（4）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。事業(yè)單位日常工作中，會(huì)貫穿管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多種因素，再加上事業(yè)單位工作事務(wù)繁瑣，各環(huán)節(jié)工作中都會(huì)隱藏一些不確定性因素，從而導(dǎo)致潛在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。這些風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)影響事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作，因此，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系顯得十分重要。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警即通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的防控、處理，達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)損失的目的。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作已經(jīng)成為許多企事業(yè)單位防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。為此，事業(yè)單位要對(duì)本單位實(shí)際情況進(jìn)行深入調(diào)查，制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，在日常工作中實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化，識(shí)別實(shí)際運(yùn)營(yíng)中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，科學(xué)分類并評(píng)估其對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的影響，進(jìn)而制定有針對(duì)性的解決方案，合理規(guī)劃經(jīng)濟(jì)管理工作，科學(xué)部署資金使用，以確保事業(yè)單位資金安全。

結(jié)束語

事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理工作中，務(wù)必提高認(rèn)識(shí)程度，并通過健全經(jīng)濟(jì)管理組織、完善經(jīng)濟(jì)管理制度、加大預(yù)算管理力度、提高經(jīng)濟(jì)管理水平、建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系等措施，完善事業(yè)單位的整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理體系，為事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作創(chuàng)造良好條件，進(jìn)而使事業(yè)單位積極發(fā)揮社會(huì)服務(wù)的職能。