高校財(cái)務(wù)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略

◎顧勇華

在當(dāng)前高?？焖侔l(fā)展的新形勢(shì)下，高校財(cái)務(wù)管理工作更具復(fù)雜化。特別是當(dāng)前高校投資、籌資活動(dòng)增多，這也導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因較多，針對(duì)于這種情況，高校需要不斷優(yōu)化自身的財(cái)務(wù)管理工作，強(qiáng)化高校的資金管理，為高校的健康、持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、高校財(cái)務(wù)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

目前我國(guó)高校多為非營(yíng)利性單位，高校在辦學(xué)中的貸款本息需要由學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)償還，一旦過(guò)度負(fù)債，再加之高校償債資金來(lái)源單一，數(shù)額有限，則會(huì)給財(cái)務(wù)帶來(lái)較大的壓力，不僅會(huì)導(dǎo)致高校正常的財(cái)務(wù)支出被削減，同時(shí)還會(huì)影響高校正常的教育和科研活動(dòng)，并形成惡性循環(huán)，對(duì)高校的生存和發(fā)展帶來(lái)較大的制約。

2.支付風(fēng)險(xiǎn)。

在高校發(fā)展過(guò)程中，資本預(yù)算是總體規(guī)劃中發(fā)揮著重要的作用，一旦規(guī)劃不合理，高校則會(huì)面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。特別是在當(dāng)前高校新校區(qū)建設(shè)和設(shè)備更新過(guò)程中，都需要編制詳細(xì)的預(yù)算，一旦預(yù)算不合理，會(huì)導(dǎo)致高?，F(xiàn)金凈流量減少，引發(fā)支會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.財(cái)務(wù)失衡風(fēng)險(xiǎn)。

近年來(lái)高校雖然連續(xù)擴(kuò)招，教育收入有了大幅度的增加，但同時(shí)也投入也大量增加。高校不以盈利為目的，但當(dāng)其貸款數(shù)額超出自身承受范圍時(shí)，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)資金失衡現(xiàn)象，從而對(duì)正常的教學(xué)工作帶來(lái)較大的影響。

4.資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。

高校為了能夠減輕負(fù)債辦學(xué)的壓力，往往會(huì)通過(guò)對(duì)外投資或是開辦校辦企業(yè)，但由于對(duì)市場(chǎng)缺乏了解，自身經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，這就導(dǎo)致管理模式相對(duì)落后，無(wú)法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求更好的適應(yīng)，無(wú)法獲取到預(yù)期的收益，還導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)被占用，引發(fā)資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。

二、高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略

1.樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、危害性和多樣性的特點(diǎn)，其對(duì)于高校的發(fā)展會(huì)帶來(lái)較大的影響。目前許多高校在發(fā)展過(guò)程中都存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而且高校自身對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重視度不足，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻。因此對(duì)于高校而言，需要樹立良好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范過(guò)程中，通守營(yíng)造良好的防控氛圍，強(qiáng)化對(duì)高校財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制，將責(zé)任具體落實(shí)到高校領(lǐng)導(dǎo)人和財(cái)務(wù)管理人員。同時(shí)高校還需要加大對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的宣傳，提高財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。特別是針對(duì)較大項(xiàng)目投資時(shí)，不僅要做好深入調(diào)研，還應(yīng)采取集體投票制，從源頭上實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。

2.健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度。

現(xiàn)階段高校要想彌補(bǔ)財(cái)務(wù)內(nèi)控方面的缺陷，最重要的就是不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，合理劃分責(zé)任主體，在高校內(nèi)部弘揚(yáng)先進(jìn)意識(shí)，推動(dòng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的完善與優(yōu)化。同時(shí)預(yù)算工作在高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中也極為重要，規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算編制的流程，在高校自身未來(lái)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，明確預(yù)算工作的內(nèi)容，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)與預(yù)算之間的對(duì)應(yīng)分解，同時(shí)明確不同層次責(zé)任主體的職責(zé)，包括管理決策機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。積極檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、預(yù)期收益以及經(jīng)費(fèi)使用情況，針對(duì)實(shí)際預(yù)算落實(shí)的情況，不同層次的責(zé)任主體需要向上級(jí)部門匯報(bào)，保障預(yù)算工作的權(quán)威性與科學(xué)性，促進(jìn)高校資源的合理配置。需要完善高校內(nèi)部監(jiān)督以及信息反饋機(jī)制，針對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行定期以及不定期的巡查，保障高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有序性，提高高校財(cái)務(wù)管理的控制力度，通過(guò)加強(qiáng)事前、事中以及事后不同階段的控制，保障資金的有效利用，嚴(yán)厲杜絕以權(quán)謀私的現(xiàn)象發(fā)生。需要提高對(duì)內(nèi)部培訓(xùn)的關(guān)注力度，提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)水平，樹立規(guī)范的職業(yè)道德以及責(zé)任意識(shí)。針對(duì)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)需要樹立危機(jī)意識(shí)，在高校內(nèi)部營(yíng)造良好的工作氛圍，推進(jìn)責(zé)任機(jī)制以及獎(jiǎng)懲機(jī)制的有效運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的監(jiān)督與管理，營(yíng)造高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的良好風(fēng)氣。

3.構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。

在高校財(cái)務(wù)管理工作中，要求具有統(tǒng)一性，從上到下相互配合。在實(shí)際財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作中，需要依托于財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)，并結(jié)合高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際情況，積極構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)測(cè)和管控。

對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)而言，信息收集是其最為基礎(chǔ)性的工作，需要做到及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，確保信息的真實(shí)性和高質(zhì)量。同時(shí)還要通過(guò)建立指標(biāo)計(jì)算子系統(tǒng)，針對(duì)采集到的數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)的實(shí)際數(shù)值進(jìn)行計(jì)算，以此來(lái)對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行反映。通過(guò)建立分析評(píng)價(jià)子系統(tǒng)，運(yùn)用定量和定性分析方法對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)未來(lái)的財(cái)務(wù)狀況。通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警子系統(tǒng)，針對(duì)具體的財(cái)務(wù)指標(biāo)設(shè)立合理的區(qū)間和臨界點(diǎn)，并基于重要程度進(jìn)行不同權(quán)數(shù)和等級(jí)的設(shè)置，對(duì)被評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行打分，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)高校面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確判斷，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。另外，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的提示，采用實(shí)用有效的方法降低風(fēng)險(xiǎn)，比如通過(guò)分散、緩沖、轉(zhuǎn)移等方法，確保高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到控制。

4.加快高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”政策的不斷推廣，再加上大數(shù)據(jù)的不斷發(fā)展，高校財(cái)務(wù)管理工作開始朝著智能化以及信息化的方向推進(jìn)，財(cái)務(wù)工作的改革方向開始明確：淘汰傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算工作，重視事前預(yù)測(cè)及事中控制等具有管理價(jià)值的會(huì)計(jì)工作。因此，高校需要積極培養(yǎng)與吸納創(chuàng)新型財(cái)務(wù)人員，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)人員思維的創(chuàng)新及專業(yè)水平的提升，使他們能夠適應(yīng)財(cái)務(wù)管理全方位的工作要求，從而提高高校整體財(cái)務(wù)管理水平。從另一個(gè)角度來(lái)講，高校需要在互聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，保障內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)效性及動(dòng)態(tài)性，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的優(yōu)化，結(jié)合高校實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，積極采用專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理軟件并構(gòu)建有效的信息安全維護(hù)體系，為財(cái)務(wù)管理提供保障，盡可能地防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作中，各高校需要結(jié)合自身的實(shí)際情況，針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決，有效的規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí)在實(shí)際工作中，還需要對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)給予高度的重視，積極做好防范措施，以此來(lái)保證高校教學(xué)活動(dòng)的順利開展，為高校的健康、可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。