關(guān)于對加強(qiáng)職工隊伍意識形態(tài)工作的調(diào)研與思考

◎ 葛福龍

習(xí)近平總書記指出：“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力?！秉h的十八以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從黨的前途命運(yùn)、國家長治久安、民族凝聚力向心力的戰(zhàn)略高度，堅定推進(jìn)具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，做出意識形態(tài)領(lǐng)域一系列重大決策部署和制度安排，在黨的十九屆四中全會《決定》中強(qiáng)調(diào)堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位的根本制度。鐵路站段作為鐵路運(yùn)輸企業(yè)的基本單元，要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作，強(qiáng)化鐵路企業(yè)政治工作優(yōu)勢，永葆鐵路工人階級的政治本色，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力，推進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。筆者就如何加強(qiáng)職工意識形態(tài)工作，結(jié)合中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司牡丹江站（以下簡稱牡丹江站）意識形態(tài)工作實際，進(jìn)行了調(diào)研和思考。

一、意識形態(tài)工作基本情況

1.始終堅持正確的政治導(dǎo)向。一是堅持黨管宣傳的根本原則，以黨的十九大及全國“兩會”精神學(xué)習(xí)貫徹為主線，以集團(tuán)公司和車站重點工作推進(jìn)落實為載體。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部職工頭腦，形成強(qiáng)大的政治引領(lǐng)力。二是堅持每季度梳理全站意識形態(tài)重點問題，實時掌控職工意識形態(tài)領(lǐng)域動向，通過網(wǎng)路輿情監(jiān)控梳理和職工問卷調(diào)查等形式，及時掌握職工最關(guān)心、最熱議的問題，及時推出相關(guān)視頻及圖文作品進(jìn)行疏導(dǎo)引領(lǐng)，確保夯實黨建主陣地，占領(lǐng)宣傳制高點，發(fā)出鐵路好聲音，傳播先行正能量。三是不斷強(qiáng)化新形勢下融媒體工作室力量，結(jié)合單位改革發(fā)展、春暑運(yùn)、“掃黑除惡”“掃黃打非”、保密教育等重點工作有針對性進(jìn)行宣傳教育，不斷增強(qiáng)宣傳工作的吸引力和凝聚力，切實發(fā)揮各級宣傳陣地作用。四是定期分析匯總?cè)韭毠に枷雱討B(tài)，實時結(jié)合重點工作、重點事件，組織各車間總支每月對所屬干部職工思想動態(tài)進(jìn)行分析，梳理傾向性問題，制定卡控措施，為車站改革發(fā)展掃平思想障礙。

2.強(qiáng)化意識形態(tài)基礎(chǔ)管理。一是根據(jù)意識形態(tài)工作責(zé)任制制度辦法，結(jié)合牡丹江站黨委工作實際情況，重新細(xì)化印發(fā)牡丹江站黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則，對車站意識形態(tài)工作職責(zé)分工、日常管理、制度辦法、考核獎懲進(jìn)行了全面規(guī)范，做到權(quán)責(zé)清晰、流程有序、獎懲分明。二是健全完善車站新聞宣傳、融媒體平臺建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)輿情管理等相關(guān)制度辦法，先后下發(fā)了文件通知和實施辦法，使新聞宣傳及網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)用流程更加完備。三是修訂了薄弱人包幫及崗位思想政治工作管理辦法，對薄弱人員分類、包幫轉(zhuǎn)化辦法等工作進(jìn)行了重新細(xì)化，結(jié)合日?？己诉M(jìn)行推進(jìn)抽查，為堵塞現(xiàn)場安全漏洞、有針對性地做好思想政治工作提供了可靠依據(jù)。

3.加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是緊緊抓住班子成員這個“關(guān)鍵少數(shù)”，利用中心組學(xué)習(xí)組織全體班子成員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討車站意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則、意識形態(tài)重點工作任務(wù)清單等內(nèi)容，提高班子成員意識形態(tài)工作和宣傳思想工作認(rèn)識，規(guī)范車站日常意識形態(tài)工作體制。二是加強(qiáng)全站干部學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)意識形態(tài)相關(guān)內(nèi)容與“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化有機(jī)結(jié)合起來，利用車站干部政治理論學(xué)習(xí)組織全站干部及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)重要論述、經(jīng)典案例等內(nèi)容，不斷增強(qiáng)各級干部對意識形態(tài)工作重要性、艱巨性、長期性的思想認(rèn)識，提高各級干部意識形態(tài)管理工作水平。三是利用班組政治學(xué)習(xí)，組織全體職工利用車間學(xué)習(xí)、點名會等時機(jī)，對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、《網(wǎng)絡(luò)不是法外之地》《保密法》等知識進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。結(jié)合“631+N”常態(tài)化宣講及“見面工程”等方式開展廣泛宣講，引領(lǐng)全站干部職工不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法、明辨是非、懲惡揚(yáng)善、文明用網(wǎng)意識，為車站安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)凝聚廣泛思想共識。

4.完善日常管理考核。一是將意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，定期召開專題會議研判分析牡丹江站意識形態(tài)領(lǐng)域存在的問題，研究制定有針對性的卡控措施。每月利用一體化考核對各車間總支意識形態(tài)領(lǐng)域工作推進(jìn)落實情況進(jìn)行統(tǒng)一檢查，每季度對全站網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行一次梳理，每半年對全站意識形態(tài)工作進(jìn)行一次分析自查。二是把意識形態(tài)工作納入重要議事日程，利用車站月度安委會、黨政聯(lián)席會、書記辦公會等載體，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)，做出工作安排，確保與各項中心工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。維護(hù)意識形態(tài)安全。三是將意識形態(tài)工作納入干部考核，嚴(yán)格落實屬地化管理原則，每月將相關(guān)人員的意識形態(tài)工作管理落實情況，納入全站干部考核，對相關(guān)責(zé)任人員和組織嚴(yán)肅追責(zé)考核。

二、存在的主要問題

1.意識形態(tài)責(zé)任制落實不到位。一是理論學(xué)習(xí)有差距。個別干部在政治理論學(xué)習(xí)上不真學(xué)、不精學(xué)、不深學(xué)的現(xiàn)象還不同程度存在，對落實意識形態(tài)責(zé)任制重點任務(wù)清單掌握的不夠全面，對意識形態(tài)的基本概念存在不清晰，工作重點不掌握，工作途徑和方法不明確。二是政治站位不夠高。對分管系統(tǒng)意識形態(tài)責(zé)任制重視程度不足，對意識形態(tài)工作長期性、艱巨性的沒有清醒認(rèn)識，未能完全站在講政治的高度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，沒有真正認(rèn)識到意識形態(tài)工作是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)，對于“千里之堤毀于蟻穴”的可怕性缺乏足夠認(rèn)識。三是缺乏系統(tǒng)謀劃。存在一定的盲目樂觀情緒和僥幸心理，對分管領(lǐng)域內(nèi)干部職工意識形態(tài)情況缺乏理性分析與系統(tǒng)思考，片面的認(rèn)為工作能夠部署下去、生產(chǎn)任務(wù)能夠及時完成，意識形態(tài)方面就不會出現(xiàn)大的問題。

2.思想政治工作針對性不強(qiáng)。一是預(yù)測分析不準(zhǔn)確。部分車間、班組對思想政治工作重視程度不足，月度職工思想動態(tài)分析未能有效運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”信息、不能準(zhǔn)確把握職工思想脈搏、預(yù)判性地找出傾向性問題、制定有針對性的卡控措施。二是工作能力有差距。個別政工干部政治站位不高、黨建業(yè)務(wù)能力薄弱，在日常思想政治工作中說外行話、辦外行事的問題還不同程度存在。特別是個別年齡較大的干部，對微博、微信、抖音等新媒體陣地重要性沒有清醒認(rèn)識，缺乏有效控制手段。三是方式方法不新穎。思想政治工作手段缺乏創(chuàng)新，沒有真正理解“人在哪里宣傳陣地就在哪里”深刻內(nèi)涵，在傳統(tǒng)媒體影響力日漸減弱的形勢下，墨守成規(guī)、固步自封，不能有效抓住各類新興媒體與車站宣傳思想工作的契合點，宣傳效率不高。

3.宣傳陣地使用管理不完善。一是外宣陣地結(jié)合部較多。新站運(yùn)營后，候車室內(nèi)的電子顯示屏由系統(tǒng)內(nèi)的廣告公司負(fù)責(zé)播放廣告承攬宣傳業(yè)務(wù)。但由于管理結(jié)合部問題，個別時段車站不能實時掌握播放內(nèi)容。上級向車站下達(dá)媒體任務(wù)推送書加播相關(guān)視頻、圖文內(nèi)容時，車站還需經(jīng)站車集團(tuán)同意后，方可在電子顯示屏上加播相關(guān)內(nèi)容。二是新媒體陣地存在安全隱患。現(xiàn)牡丹江站內(nèi)所有新媒體宣傳陣地產(chǎn)權(quán)均隸屬于其他單位，車站相關(guān)部門與其均存在業(yè)務(wù)交集，遇設(shè)備故障或播放內(nèi)容出現(xiàn)問題時，如果突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案制定不細(xì)，無法第一時間采取果斷措施、極易產(chǎn)生嚴(yán)重問題。三是傳統(tǒng)宣傳陣地受眾率低。各車間設(shè)置的固定類宣傳園地，更新不及時，內(nèi)容單一，不能有效吸引職工眼球?！?31+N”常態(tài)化宣講方式單一，大部分局限于干部臺上講，職工臺下聽的呆板形式，不能真正起到傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力、排除外力、凝聚合力的良好效果。

4.新聞宣傳報道質(zhì)量有待提高。一是宣傳報道缺乏整體規(guī)劃。新聞宣傳工作沒有結(jié)合車站改革發(fā)展計劃，設(shè)計宣傳工作重點。就事論事，工作總結(jié)性質(zhì)的宣傳作品仍占有很大比重，不能在推動車站高質(zhì)量發(fā)展中起到架橋鋪路先鋒隊的作用。二是宣傳作品質(zhì)量參差不齊。各類宣傳稿件從內(nèi)容和篇幅看，小篇幅動態(tài)報道多、單項點式報道頻，對綜合性和全局性的大篇幅報道相對較少，重點工作宣傳報道跟進(jìn)、解讀不深入，缺乏連續(xù)性。圖文作品站位不高，布局呆板、缺乏政治站位與理論基礎(chǔ)。三是宣傳作品形式單一。圖片加文字的作品比重過大，視頻、動畫等新興形式較少，容易使受眾群體產(chǎn)生審美疲勞，視頻及新媒體作品在集團(tuán)公司評比中多次“掛零”，央媒定量突破乏力。未能達(dá)到吸引眼球、抓住心靈、啟發(fā)民智、匯集能量的效果。

三、做好意識形態(tài)工作的幾點思考

1.切實加強(qiáng)意識形態(tài)理論建設(shè)，不斷提升政治站位。進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)工作力度，堅持黨管意識形態(tài)原則不動搖，始終以政治建設(shè)為中心，不斷完善車站意識形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)工作制度，根據(jù)班子成員分工實行屬地化管理，狠抓意識形態(tài)重點工作任務(wù)清單落實，做到任務(wù)明確、合理分工、權(quán)責(zé)清晰、考核有力。

2.切實加強(qiáng)意識形態(tài)隊伍建設(shè)，不斷提升管理水平。以習(xí)近平總書記對新時代宣傳工作隊伍“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)車站專兼職黨務(wù)工作者，網(wǎng)絡(luò)信息員、通訊員隊伍培訓(xùn)力度，有計劃融入意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息安全等相關(guān)內(nèi)容，加大對上級文件制度、網(wǎng)絡(luò)軟件使用、意識形態(tài)管理、輿情監(jiān)控處置等知識的培訓(xùn)，不斷提升車站各級專兼職黨支部書記、通訊員隊伍的“眼力、腦力、腳力、筆力”。

3.切實加強(qiáng)意識形態(tài)方向研判，不斷提高思想保障。進(jìn)一步提高車站干部職工思想動態(tài)分析水平，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司下發(fā)模版，每月組織各總支、支部結(jié)合重點工作提前開展思想預(yù)測分析，深入研判干部職工思想動態(tài)，細(xì)致梳理傾向性問題，結(jié)合薄弱人包幫制度及崗位思想政治工作，有的放矢做好預(yù)防卡控工作，堅決將“舊理念、舊習(xí)慣堵在新站舍之外”，為打造鐵路精品車站、保證安全生產(chǎn)提供堅強(qiáng)思想保障。

4.切實加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理，不斷夯實陣地基礎(chǔ)。對全站各類宣傳陣地進(jìn)行經(jīng)常性排查，并指定專人負(fù)責(zé)及時維護(hù)更新，制定特殊情況下應(yīng)急處置措施。堅持定期對車站微博、微信公眾號等意識形態(tài)陣地進(jìn)行全面自查，加大微博、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺建設(shè)維護(hù)力度，及時更新相關(guān)內(nèi)容，回復(fù)粉絲咨詢。不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)宣傳優(yōu)勢，用好網(wǎng)絡(luò)平臺，講好牡丹江站故事。切實發(fā)揮融媒體工作室作用，堅持創(chuàng)新宣傳工作方式方法，壯大積極、健康的主流思想文化。

5.切實加強(qiáng)意識形態(tài)管理，不斷夯實陣地基礎(chǔ)。加強(qiáng)重點人員的思想引領(lǐng)與疏導(dǎo)，在重大決定政策制定出臺時，提前對重點人員進(jìn)行教育，樹立政治意識和大局意識，同時根據(jù)其思想狀態(tài)、工作能力、專業(yè)素質(zhì)統(tǒng)籌考慮工作去向，暨能保證專業(yè)技術(shù)人員各展其才，又為廣大干部職工樹立良好學(xué)習(xí)榜樣，為車站人才流動創(chuàng)造奠定良好基礎(chǔ)與輿論導(dǎo)向。