土建工程造價(jià)控制的問(wèn)題和對(duì)策分析

李靈芝 東海建設(shè)集團(tuán)有限公司

1 引言

土建工程是一項(xiàng)涉及環(huán)節(jié)較多、周期性強(qiáng)的綜合性復(fù)雜工程，由于在施工過(guò)程中缺乏對(duì)造價(jià)的及時(shí)有效管理，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浮動(dòng)、變化等原因，導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)一系列問(wèn)題，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲取，甚至是對(duì)企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失。為了能夠確保土建工程經(jīng)濟(jì)效益獲取，推動(dòng)土建企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好、更快的發(fā)展，應(yīng)結(jié)合土建工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)資金使用量，精確編制預(yù)算與估算，優(yōu)化工程造價(jià)設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效集中管理。在進(jìn)行土建工程造價(jià)管理中，應(yīng)合理分配資金，將資金均衡的運(yùn)用到各個(gè)施工環(huán)節(jié)、項(xiàng)目之中，不僅能夠提升資金利用率，也會(huì)最大限度的提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲取。所以，確保土建工程施工質(zhì)量，降低成本投資，實(shí)現(xiàn)集中有效的工程造價(jià)管理控制已經(jīng)成為土建工程施工控制的重點(diǎn)，應(yīng)引起企業(yè)相關(guān)重視。

2 土建工程造價(jià)管理、控制重要意義

土建行業(yè)發(fā)展迅速，工程造價(jià)控制是土建工程重要環(huán)節(jié)，但是由于土建工程管理涉及因素較多，存在許多不可控因素，導(dǎo)致土建工程造價(jià)管理、控制存在諸多問(wèn)題。需要結(jié)合土建企業(yè)實(shí)際造價(jià)水平，制定適合企業(yè)工程造價(jià)的方法方式，將項(xiàng)目成本控制在合理范圍之內(nèi)，結(jié)合企業(yè)資金狀況、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益、工程施工進(jìn)度計(jì)劃等編制科學(xué)合理、實(shí)用性強(qiáng)的土建工程造價(jià)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)土建工程造價(jià)有效控制，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3 土建工程造價(jià)中存在的問(wèn)題

3.1 對(duì)工程設(shè)計(jì)的重視程度不夠

編制土建工程造價(jià)時(shí)，大多數(shù)的企業(yè)把工程造價(jià)重點(diǎn)放在施工后期與工程決算階段，忽視工程施工前期階段的造價(jià)，導(dǎo)致工程造價(jià)整體編制不合理，實(shí)用性較差，出現(xiàn)許多問(wèn)題。尤其是在土建工程竣工之后，工程實(shí)際支出成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工程造價(jià)成本范圍，導(dǎo)致企業(yè)造成重要經(jīng)濟(jì)損失，甚至出現(xiàn)企業(yè)資金鏈斷裂，最終導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的局面。

3.2 工程造價(jià)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏

專(zhuān)業(yè)人才是實(shí)現(xiàn)土建工程造價(jià)編制、管理與控制的重要因素，也是重要保障，但是在實(shí)際中，土建工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人才較為缺乏，導(dǎo)致土建工程造價(jià)管理控制出現(xiàn)問(wèn)題。在土建企業(yè)中，工程造價(jià)管理、控制部門(mén)人員，缺乏專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)從業(yè)資格證，存在無(wú)證上崗的問(wèn)題，對(duì)工程造價(jià)管理與控制僅憑著自身主觀意愿，缺乏有效理論指導(dǎo)與實(shí)踐造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致工程造價(jià)問(wèn)題出現(xiàn)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化，企業(yè)投資日益多元化，投資項(xiàng)目較多，應(yīng)對(duì)資金實(shí)現(xiàn)高效控制，合理分配企業(yè)資金，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲取。

3.3 權(quán)責(zé)劃分不明確

在土建工程造價(jià)控制中，雖然已經(jīng)制定完整的工程造價(jià)成本控制體系，但由于造價(jià)管理中權(quán)責(zé)劃分不明確，沒(méi)有將各個(gè)造價(jià)管理控制環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)分，未能安排專(zhuān)業(yè)管理人員嚴(yán)格進(jìn)行成本造價(jià)把關(guān)，導(dǎo)致造價(jià)管理工作混亂，一旦工程資金管理出現(xiàn)問(wèn)題，不能及時(shí)找到第一負(fù)責(zé)人，采取有效措施挽回經(jīng)濟(jì)損失，不僅對(duì)工程造價(jià)控制造成了極大的影響，也造成企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失。

4 土建工程造價(jià)控制存在問(wèn)題的解決措施

4.1 建立完善的工程造價(jià)控制體系

完善的工程造價(jià)體系是實(shí)現(xiàn)有效工程成本造價(jià)控制的重要前提保障，應(yīng)構(gòu)建完善工程造價(jià)控制管理體系，政府與施工企業(yè)應(yīng)深入落實(shí)監(jiān)督管控責(zé)任。首先，作為政府，能夠?qū)φ麄€(gè)土建工程造價(jià)管理起到規(guī)范作用，應(yīng)充分發(fā)揮政府監(jiān)督職能，深入落實(shí)監(jiān)督工作，監(jiān)督土建工程造價(jià)部門(mén)是否切實(shí)落實(shí)管理工作，以政府權(quán)威推動(dòng)企業(yè)工程造價(jià)管理控制工作的深入開(kāi)展與落實(shí)。土建施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)管理控制對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的重大意義，提升工程造價(jià)管理水平，創(chuàng)新工程造價(jià)管理方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究工程造價(jià)相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)企業(yè)工程造價(jià)形成完善的管理控制系統(tǒng)。

4.2 提高工程造價(jià)人員素質(zhì)

企業(yè)應(yīng)重視工程造價(jià)管理人員綜合素質(zhì)的提升。首先，提升聘用造價(jià)管理人員的門(mén)檻，具備工程造價(jià)管理從業(yè)證書(shū)是上崗的必備要求。同時(shí)，定期對(duì)造價(jià)管控人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不斷豐富其理論知識(shí)，提高實(shí)踐管理能力，具有創(chuàng)新、自覺(jué)探索精神，能夠不斷推動(dòng)企業(yè)工程造價(jià)管理水平提升，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)項(xiàng)目資金集中有效控制。將獎(jiǎng)懲制度與定期培訓(xùn)相結(jié)合，對(duì)于在土建工程造價(jià)管控中提出創(chuàng)新性意見(jiàn)的管理人員，應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，例如：升職、加薪。對(duì)于消極怠工，未能充分認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)管控重要意義的員工，應(yīng)給予一定懲罰，只有將員工個(gè)人利益與企業(yè)利益相結(jié)合，才能最大的帶動(dòng)員工工作積極性，推動(dòng)土建企業(yè)工程造價(jià)控制水平。

4.3 優(yōu)化工程造價(jià)控制

為了確保對(duì)土建工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)有效控制，企業(yè)應(yīng)對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格監(jiān)管，確保將企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。首先，在項(xiàng)目投資階段，應(yīng)全面分析土建項(xiàng)目可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益，以及項(xiàng)目預(yù)算，對(duì)土建項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面分析，把握好決策制定過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)；其次，不能過(guò)分重視項(xiàng)目后期施工預(yù)算，應(yīng)立足工程整體，制定實(shí)用性強(qiáng)的項(xiàng)目工程造價(jià)，明確工程造價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管控責(zé)任制度，能夠有效確保工程施工每個(gè)環(huán)節(jié)資金的集中控制與使用，一旦某一環(huán)節(jié)工程資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題，能夠及時(shí)找到第一負(fù)責(zé)人，及時(shí)采取有效措施補(bǔ)救，避免造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失；最后，提升工程造價(jià)管理人員水平，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工程造價(jià)成本控制意識(shí)，將工程造價(jià)管理深入貫徹到土建施工的各個(gè)環(huán)節(jié)。

4.4 完善工程造價(jià)資料體系

造價(jià)資料是開(kāi)展土建工程造價(jià)管理工作的基礎(chǔ)，施工企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)收集土建工程項(xiàng)目造價(jià)資料，構(gòu)建完善的工程造價(jià)資料收集、管理體系，為企業(yè)工程造價(jià)提供有效的前提支持。首先，土建工程在開(kāi)始建設(shè)時(shí)，企業(yè)應(yīng)明確各個(gè)環(huán)節(jié)的施工費(fèi)用，例如：施工設(shè)備費(fèi)用、施工人員費(fèi)用、安裝費(fèi)用、建設(shè)費(fèi)用等，將工程費(fèi)用進(jìn)行整理，及時(shí)保存原始資料，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性，為實(shí)現(xiàn)土建工程造價(jià)有效管理當(dāng)下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，在資料收集整理之后，企業(yè)需要對(duì)收集的資料進(jìn)行全面深入分析，以提高造價(jià)資料的真實(shí)性，提升造價(jià)資料的有效性。

5 結(jié)束語(yǔ)

土建工程造價(jià)是一項(xiàng)涉及環(huán)節(jié)較多的專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的復(fù)雜工程，存在許多不可控因素，導(dǎo)致土建工程造價(jià)管理中出現(xiàn)一系列問(wèn)題。為了能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)有效工程造價(jià)管理，應(yīng)提升工程造價(jià)管理人員綜合素質(zhì)，制定完善的工程造價(jià)管理體系，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建責(zé)任制工程造價(jià)管理方式，以實(shí)現(xiàn)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最終目標(biāo)，推動(dòng)土建行業(yè)工程造價(jià)管理朝著體系化、制度化的方向深入發(fā)展。