黑龍江發(fā)展碳匯林業(yè)的有效路徑初探

邢麗娜

(黑龍江省林業(yè)和草原第二調查規(guī)劃設計院,黑龍江 綏化 152000)

黑龍江省是我國的生態(tài)大省，也是林業(yè)大省，在我國華北、東北等地的生態(tài)保護中起著重要關鍵的作用，一直以來，為我國的糧食安全、生態(tài)平衡做出了積極的貢獻。怎樣在生態(tài)文明建設中，結合碳匯林，將黑龍江的區(qū)域優(yōu)勢以及林業(yè)發(fā)展責任意識積極轉化成相應的經濟效益，探索出碳匯發(fā)展的有效路徑，是黑龍江林業(yè)未來發(fā)展的重中之重。

1 強化碳匯林的保護及監(jiān)管措施

1)科學育林可以讓林木快速生長，也可以提升林業(yè)資源的整體質量；

2)嚴懲占用、濫用林地的現象，嚴格審慎相關林地的審批、林木采伐程序一定要嚴格落實；

3)及時完善病蟲害防治網絡，準確、及時預報病蟲害，將病蟲害的危害降至最低；

4)嚴格、有效的管控森林火災，積極健全防火機制及防火體系，盡最大努力有效控制火情；

5)積極借鑒國外先進的監(jiān)管經驗及相關技術，助力于黑龍江林業(yè)的發(fā)展。首先設置示范點進行試驗，取得成效后再進行推廣普及，切實提升林業(yè)的固碳水平，降低碳匯逆轉。

2 積極參與CDM項目，推進國際合作

森林資源是天然的碳庫，其對于碳吸收產業(yè)的發(fā)展，可起到積極、有效的作用。CDM項目有助于推動森林可持續(xù)發(fā)展的落實，全球都十分關注碳交易以及碳平衡，在這一環(huán)境中，我國也要緊隨時代發(fā)展，積極參與這一項目中。隨著碳匯市場日漸成熟，全世界都在關注氣候變化，各國紛紛強化本國碳排放技術的研究工作，以更好地適應市場發(fā)展的需求，與此同時，積極壯大本國的碳吸收產業(yè)。同樣，我國正在逐漸增加對人工林造林的重視程度，重視將林業(yè)資源的碳吸收功能積極發(fā)揮出來。參與CDM項目，有助于我國和碳匯發(fā)達國家進行交流，不斷引進他們的成熟技術和資金投入，切實推動碳匯市場的發(fā)展。作為林業(yè)大省的黑龍江，更應該積極順應國際發(fā)展趨勢，積極參與到CDM項目中。

3 增加碳匯科技方面的投入

碳匯科技主管部門要為碳匯市場的發(fā)展壯大提供強大的科研支持。

3.1 明確科技優(yōu)先

我國東北的林業(yè)資源豐富，在創(chuàng)建碳匯市場時，要積極發(fā)揮科研的作用，極力挖掘科研院校優(yōu)秀技術人員的潛力，就碳匯發(fā)展成立專門的科研小組，多設置一些碳匯相關的科研項目，在研究經費方面要予以大力支持，確?？蒲谢顒痈禹樌亻_展。

3.2 重視科研和實踐相互結合

結合實踐中遇到的問題，設置科研項目，讓理論服務于實踐，充分挖掘科研力量的潛力，通過科研技術手段，將實踐中的問題切實解決。

3.3 重用現有技術專業(yè)人才

要高度重視現有人才的培養(yǎng)問題。碳匯專業(yè)人才的培養(yǎng)，既可以幫助解決現有的問題，又可以起到人才儲備的作用，確保人才不斷層及碳匯產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。各高等院?？稍O置一些碳匯相關的專業(yè)，系統(tǒng)培養(yǎng)專業(yè)人才，為碳匯產業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的人才供給。

4 建立健全林業(yè)碳匯發(fā)展機制

發(fā)展林業(yè)碳匯，就是要不斷健全各項碳匯林業(yè)的補償制度，完善政府對發(fā)展林業(yè)碳匯相關的補償制度。

1)最近幾年，黑龍江在碳匯補償制度方面，率先實施了改革，取得成效較為顯著，補償制度遵循“損害者賠償、受益者付費”的基本原則，評價森林生態(tài)的服務性價值，實現政府財政轉移支付。

2)實行健全碳匯的補償機制，既能夠充分調動林業(yè)生產者的工作積極性，也為政府節(jié)省了很大一部分激勵成本?，F在的碳匯補償機制，并沒有完全實現市場化，更沒有體現出碳匯的價值。因而，黑龍江省政府要在碳匯機制方面，增加改革的力度，結合育林者產生的林業(yè)價值，實施相應的補償機制，從而大大提升育林者的生產積極性。

3)為將市場調節(jié)在碳匯行業(yè)中的積極作用充分發(fā)揮出來，黑龍江省應從碳匯服務產權界定、產權和技術互動等幾個方面完善價格、交易等機制，積極發(fā)揮碳匯市場的調節(jié)作用，優(yōu)化碳匯市場資源配置，創(chuàng)建公平、自由的市場環(huán)境。

4)完善公平的責任機制，確保碳匯市場穩(wěn)健運轉，鼓勵人們積極參與到碳匯交易中，以實現經濟效益的最大化。當碳匯交易順利開展時，社會各界才能增加對碳匯行業(yè)的投入力度，從資金方面保證了碳匯行業(yè)的長久發(fā)展。

5 加大宣傳力度，讓碳匯林業(yè)理念深入人心

借助政府、媒體等相關部門，大力宣傳、宣講、傳播碳匯知識，加深人們對碳匯、氣候變化等知識的認知。通過多種途徑傳播碳匯知識，開展林業(yè)碳匯的宣傳和普及，提高人們對氣候變化、林業(yè)碳匯、碳匯補償的了解，提高應對氣候變化意識、增林增匯意識；充分發(fā)揮政府、新聞媒體的輿論監(jiān)督與導向作用，使林業(yè)碳匯發(fā)展向著健康、規(guī)范方向發(fā)展。

6 結語

碳匯產業(yè)是一個以清潔生產、綠色減排為宗旨的新興產業(yè)，該產業(yè)的發(fā)展得到了全球的高度關注，黑龍江的森林資源豐富，但因氣候原因，樹木生長速度相對較慢，但相對來講，森林資源被破壞的程度較低，資源存量較高，大多數樹木是中齡林和幼齡林，發(fā)展?jié)摿o限，所以，在發(fā)展碳匯產業(yè)時，一定要充分發(fā)揮優(yōu)勢，盡量避免劣勢，尋求探索切實可行的有效措施，保護和發(fā)展碳匯林業(yè)，力爭為我國的林業(yè)發(fā)展做出相應的貢獻。