疫情下稻谷玉米等糧食價(jià)格上漲的思考

新冠肺炎疫情以來(lái)，時(shí)常有親朋好友詢問(wèn)國(guó)家糧食儲(chǔ)備到底充不充足，糧食夠不夠吃，要不要屯些糧食這樣的問(wèn)題。朋友圈里不是在搶米面油，就是被提醒搶。市場(chǎng)上稻谷、玉米等糧食作物也出現(xiàn)價(jià)格上漲，糧食貿(mào)易商屯糧待漲的信心高漲，儼然糧食危機(jī)來(lái)臨前的備庫(kù)存前兆。

糧價(jià)為百價(jià)之基，關(guān)系著百姓的生活，牽動(dòng)著百姓的心。

這波行情產(chǎn)生的主要原因還是這段時(shí)間接連暴發(fā)的澳洲大火、東南亞旱災(zāi)、非洲蝗災(zāi)和新冠肺炎疫情突發(fā)事件的綜合發(fā)酵，特別是新冠肺炎疫情這種“黑天鵝”事件在全球迅速蔓延，對(duì)全球金融市場(chǎng)、地緣政治、世界格局等方面造成巨大沖擊，推高了農(nóng)產(chǎn)品金融屬性、戰(zhàn)略物資屬性的地位，嚴(yán)重阻滯全球糧食供應(yīng)鏈，供給不確定性增加，造成一些國(guó)家對(duì)糧食市場(chǎng)預(yù)期產(chǎn)生恐慌的心態(tài)，相繼限制或禁止糧食出口，引發(fā)部分農(nóng)產(chǎn)品階段性供給失衡，價(jià)格上漲。

不難理解部分國(guó)家、群體存在這種強(qiáng)烈不安情緒和危機(jī)意識(shí)，2008年那場(chǎng)糧食危機(jī)表面上是氣候?yàn)?zāi)害引起糧食減產(chǎn)預(yù)期，根本原因是全球金融危機(jī)引發(fā)流動(dòng)性過(guò)剩、主要貨幣貶值、石油價(jià)格大幅上漲，國(guó)際投機(jī)資本利用糧食減產(chǎn)預(yù)期大肆炒作，引發(fā)糧食供應(yīng)不足恐慌，多國(guó)采取出口限制政策進(jìn)而推動(dòng)國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格全面上漲，賴型進(jìn)口型國(guó)家和糧食緊缺型國(guó)家相繼出現(xiàn)糧食緊缺和饑荒威脅，部分地區(qū)甚至爆發(fā)動(dòng)亂，最終引發(fā)全球糧食危機(jī)。

據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球糧食價(jià)格2008 年前8 個(gè)月漲幅就超過(guò)50%，個(gè)別品種漲幅超過(guò)1倍。與2008年的形勢(shì)相比，當(dāng)下的國(guó)際、國(guó)內(nèi)具備充足的“底氣”，不可能出現(xiàn)糧食危機(jī)。

一方面當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)糧食供給量充裕。

從官媒發(fā)布信息和數(shù)據(jù)了解到，2019/2020年度世界糧食(不含大豆)供給量為34.7 億t，需求量26.7億t，供大于求；國(guó)內(nèi)2019年糧食產(chǎn)量是6.6億t（6638.5 億kg），為歷史新高，小麥多年供求平衡有余，稻谷供大于求，口糧安全有保障，玉米供求基本平衡。唯一自產(chǎn)率不足、對(duì)外依存度較高的是大豆，主要從巴西、美國(guó)、阿根廷、等大豆主產(chǎn)國(guó)進(jìn)口，近年拓展到從俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦等國(guó)家進(jìn)口部分非轉(zhuǎn)基因大豆。雖然疫情影響大豆的國(guó)際物流運(yùn)輸，但這種影響是短暫的，近期一些國(guó)家復(fù)工復(fù)產(chǎn)也提到日程。

另外，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議簽訂后，我國(guó)開(kāi)始大幅進(jìn)口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，特別是大豆進(jìn)口量迅速增加。海關(guān)總署通報(bào)的最新數(shù)據(jù)顯示，一季度，大豆、豬肉、棉花等商品自美進(jìn)口增長(zhǎng)迅速，自美進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品355.6億元，增長(zhǎng)1.1倍。其中，進(jìn)口大豆781.4 萬(wàn)t，增加2.1 倍；進(jìn)口豬肉16.8 萬(wàn)t，增加6.4倍。美國(guó)總統(tǒng)特朗普非常支持我國(guó)采購(gòu)并興奮的表示：“中國(guó)在購(gòu)買(mǎi)我們農(nóng)產(chǎn)品，這會(huì)對(duì)我們的農(nóng)民產(chǎn)生巨大影響?！蹦壳?，我國(guó)大豆進(jìn)口來(lái)源多元化，菜籽粕、芝麻粕、高粱飼料及其他蛋白產(chǎn)品一定程度上可以代替豆粕，大豆替代消費(fèi)品又呈現(xiàn)多樣化，總體看我國(guó)大豆供給也可以滿足市場(chǎng)需要。

另一方面當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)的糧食庫(kù)存充足。

據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織最新數(shù)據(jù)顯示，2019/2020年度世界谷物期末庫(kù)存8.6 億t，庫(kù)存消費(fèi)比30.7%，高于國(guó)際公認(rèn)的17%～18%糧食安全線水平，仍處于寬松水平；2019 年國(guó)內(nèi)小麥、玉米、大米三大主糧庫(kù)存結(jié)余2.8 億多t，人均庫(kù)存超過(guò)470 kg，遠(yuǎn)高于人均400 kg 的國(guó)際糧食安全的標(biāo)準(zhǔn)線，其中小麥和稻谷庫(kù)存大體相當(dāng)于全國(guó)一年的口糧消費(fèi)量。

糧食庫(kù)存充裕的主要原因是世界各國(guó)都將糧食安全擺在國(guó)家戰(zhàn)略高度，特別是我國(guó)，建立了中央儲(chǔ)備為主、地方儲(chǔ)備為補(bǔ)充的分級(jí)儲(chǔ)備制度，中央儲(chǔ)備主要用于調(diào)節(jié)全國(guó)糧食供求總量，穩(wěn)定市場(chǎng),應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件；地方儲(chǔ)備主要服務(wù)區(qū)域糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，側(cè)重于服務(wù)一級(jí)市場(chǎng)，即成品糧市場(chǎng)的供應(yīng)和穩(wěn)定。

我國(guó)自2004年以來(lái)，為避免連續(xù)的豐收導(dǎo)致糧食的相對(duì)過(guò)剩，發(fā)生“谷賤傷農(nóng)”情況，通過(guò)實(shí)施小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策和階段性實(shí)施臨時(shí)存儲(chǔ)玉米、大豆收購(gòu)政策來(lái)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，將農(nóng)民賣(mài)不掉的糧食收購(gòu)到國(guó)家手中，并在青黃不接、糧食階段性供給不足時(shí)投放市場(chǎng)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。僅去年下半年至今年3 月底，國(guó)家依托中儲(chǔ)糧收購(gòu)累計(jì)完成中晚稻最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)2208 萬(wàn)t，較上年度增加35 萬(wàn)t，收儲(chǔ)量的增加進(jìn)一步認(rèn)證了我國(guó)不存在糧食短缺的問(wèn)題。

此外，從糧食流通情況和當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)分析來(lái)看，稻谷、小麥價(jià)格不存在進(jìn)一步上漲的空間，玉米上漲空間有限。

首先，年初中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不合理庫(kù)存的“控增量”和“減存量”仍要有序推進(jìn)，今年國(guó)家必然加大稻谷、小麥這部分高庫(kù)存的市場(chǎng)投放量，拓寬定向銷(xiāo)售范圍，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，減少用糧企業(yè)采購(gòu)成本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)。

近期，國(guó)家已加大小麥投放力度，增加三分之一投放量至每周400萬(wàn)t，并迅速啟動(dòng)了東北粳稻競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售，較去年提前一個(gè)多月，增加的市場(chǎng)供應(yīng)將為市場(chǎng)進(jìn)行有效降溫，稻谷、小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格將快速回歸到政策市主導(dǎo)?？梢钥闯鰢?guó)家對(duì)糧食調(diào)控的針對(duì)性、實(shí)效性和調(diào)控能力進(jìn)一步提高。

可以預(yù)見(jiàn)，臨儲(chǔ)玉米競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售也即將來(lái)臨，這將是玉米市場(chǎng)面臨的“近憂”壓力。其次，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局近期公布，截至2020 年4 月5日，主產(chǎn)區(qū)累計(jì)收購(gòu)2019 年產(chǎn)中晚稻、玉米和大豆16868萬(wàn)t，同比減少1077萬(wàn)t。其中，累計(jì)收購(gòu)玉米8840萬(wàn)t，同比減少1059萬(wàn)t，上述數(shù)據(jù)可知，減少的收購(gòu)量基本全是玉米。

從東北主產(chǎn)區(qū)調(diào)研走訪情況看，疫情緩解以來(lái)，東北產(chǎn)區(qū)余糧從農(nóng)戶快速向貿(mào)易商和渠道轉(zhuǎn)移，目前農(nóng)戶余糧已不足2 成，貿(mào)易商、烘干塔普遍備有庫(kù)存，囤糧惜售情緒濃厚，搶購(gòu)和囤糧行為推動(dòng)了玉米價(jià)格較節(jié)前上漲了100多元/t，這種心態(tài)和行為與去年同期相比截然相反。按照春節(jié)前余糧40%測(cè)算，東北產(chǎn)區(qū)近一個(gè)月余糧減少20%，在外運(yùn)外銷(xiāo)和下海量總體偏慢的情況下，估計(jì)東北產(chǎn)區(qū)社會(huì)渠道庫(kù)存在2千萬(wàn)t以上，近期東北港口庫(kù)存量達(dá)到368萬(wàn)t，較3月初增加184萬(wàn)t，增幅一倍，足見(jiàn)高漲的囤糧情緒。

需求決定價(jià)格，玉米市場(chǎng)面臨的“遠(yuǎn)慮”壓力就是需求可能受限：生豬養(yǎng)殖和飼料消費(fèi)雖然進(jìn)入恢復(fù)性增長(zhǎng)階段，但非洲豬瘟影響仍在，新冠肺炎疫情又一定程度降低我國(guó)百姓的蛋白消費(fèi)和食物浪費(fèi)（我國(guó)餐飲業(yè)人均食物浪費(fèi)率為11.7%，主要在食堂和餐館的食物浪費(fèi)），豬肉和飼料消費(fèi)增長(zhǎng)將會(huì)受制；疫情影響和國(guó)際油價(jià)大跌將大幅限制淀粉、燃料乙醇的消費(fèi)和使用；國(guó)家現(xiàn)有超期儲(chǔ)存糧食的定向銷(xiāo)售將進(jìn)一步阻滯玉米的消費(fèi)；從美國(guó)進(jìn)口玉米、高梁及其它農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量將大幅增加。在這種“近憂遠(yuǎn)慮”雙重壓力夾擊下，我國(guó)玉米價(jià)格繼續(xù)上漲空間有限。

正如古語(yǔ)所言“夫積貯者，天下之大命也。茍粟多而財(cái)有余，何為而不成？”我們應(yīng)該有清楚的認(rèn)識(shí)，無(wú)論疫情如何發(fā)展，外部形勢(shì)如何復(fù)雜，我國(guó)的糧食儲(chǔ)備充足，可以應(yīng)對(duì)任何重大突發(fā)情況和危機(jī)，口糧絕對(duì)安全是毋庸置疑的。歸根結(jié)底一句話“米面充足，不用屯，大米還是吃新的好！”