建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案報(bào)價(jià)模式探討

謝怡然

（中機(jī)十院國(guó)際工程有限公司，北京 100083）

近年來(lái)，我國(guó)基建投資不斷加大，建筑市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的中國(guó)速度。作為項(xiàng)目建設(shè)的重要參與者——設(shè)計(jì)行業(yè)而言，主要涉及建設(shè)項(xiàng)目的前期立項(xiàng)規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)階段，旨在根據(jù)業(yè)主的需求，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供專(zhuān)業(yè)化的建議和設(shè)計(jì)方案等。

設(shè)計(jì)院提供給業(yè)主的設(shè)計(jì)方案一般包含技術(shù)和造價(jià)兩部分。在實(shí)際工作中，這兩部分之間的協(xié)同配合并不流暢，存在著“割裂現(xiàn)象”：即設(shè)計(jì)方案的技術(shù)人員與造價(jià)人員分屬兩個(gè)系統(tǒng)各自為戰(zhàn)，造價(jià)需在技術(shù)部分確定后才能開(kāi)始進(jìn)行計(jì)量和計(jì)價(jià)，如果算出的報(bào)價(jià)超出業(yè)主預(yù)期則要回過(guò)頭重新調(diào)整技術(shù)部分。這就造成設(shè)計(jì)工作返工多、效率低等問(wèn)題，在眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中難以第一時(shí)間敲定設(shè)計(jì)方案，從而失去中標(biāo)的機(jī)會(huì)。由此可見(jiàn)，我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案報(bào)價(jià)模式無(wú)法滿足日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，亟需建立一種更符合行業(yè)需求、更有競(jìng)爭(zhēng)力的設(shè)計(jì)方案報(bào)價(jià)模式。

1 我國(guó)現(xiàn)行報(bào)價(jià)模式

我國(guó)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)方案報(bào)價(jià)模式主要有概算指標(biāo)法和概算定額法兩種。

1.1 概算指標(biāo)法

概算指標(biāo)法是指利用類(lèi)似工程造價(jià)指標(biāo)與對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)參數(shù)綜合計(jì)算得出設(shè)計(jì)方案報(bào)價(jià)的方法。概算指標(biāo)法的優(yōu)點(diǎn)是能在設(shè)計(jì)深度不夠時(shí)較快地計(jì)算出方案報(bào)價(jià)，可滿足業(yè)主在項(xiàng)目前期決策的需要，有利于工程投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；缺點(diǎn)是報(bào)價(jià)精確度不高，類(lèi)似工程造價(jià)指標(biāo)的可靠性難以保證，設(shè)計(jì)方案深度無(wú)法做到全面考慮工程實(shí)施過(guò)程中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，并且過(guò)于依賴(lài)從業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)積累和綜合素質(zhì)。

工程造價(jià)指標(biāo)因具有時(shí)效性、地域性和行業(yè)性，各行各業(yè)、各個(gè)地區(qū)的造價(jià)指標(biāo)種類(lèi)繁多，編制造價(jià)指標(biāo)的搜集、分析工作量巨大，而且經(jīng)過(guò)一段時(shí)間公布之后造價(jià)指標(biāo)實(shí)用性大打折扣。介于此，目前我國(guó)并沒(méi)有權(quán)威部門(mén)統(tǒng)一管理及發(fā)布工程造價(jià)指標(biāo)，實(shí)踐中主要依靠造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員或單位的經(jīng)驗(yàn)積累。但是造價(jià)人員與單位往往受到工作范圍限制，能夠積累的資料有限，樣本過(guò)小不具有廣泛應(yīng)用基礎(chǔ)，并且積累的數(shù)據(jù)橫跨項(xiàng)目全過(guò)程，不能直接應(yīng)用于方案報(bào)價(jià)階段。因此，大多數(shù)設(shè)計(jì)單位自有工程造價(jià)指標(biāo)缺乏系統(tǒng)性、有效性，勢(shì)必影響到報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。

在意向談判階段，設(shè)計(jì)周期普遍較短，導(dǎo)致設(shè)計(jì)往往達(dá)不到工程所需要的深度，技術(shù)人員提供的設(shè)計(jì)參數(shù)不確定性較大。比如有些設(shè)計(jì)參數(shù)過(guò)大估計(jì)了工程實(shí)施過(guò)程中可能遇到的困難，有些設(shè)計(jì)參數(shù)為了滿足業(yè)主設(shè)定的投資限額而刪減部分內(nèi)容或降低使用功能。不完善的設(shè)計(jì)參數(shù)不僅增加了報(bào)價(jià)難度，更導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案脫離實(shí)際無(wú)法實(shí)施。

1.2 概算定額法

概算定額法是指采用概算定額規(guī)則計(jì)算設(shè)計(jì)方案報(bào)價(jià)的方法。概算定額法的優(yōu)點(diǎn)是報(bào)價(jià)準(zhǔn)確度較高，在不改變工程內(nèi)容的情況下與后續(xù)施工階段報(bào)價(jià)相差不大，可以起到控制總投資的作用；缺點(diǎn)是需要投入更多的資源去編制設(shè)計(jì)方案，如果最終未取得業(yè)主認(rèn)可則沉沒(méi)成本較大，從企業(yè)角度來(lái)看缺乏效率和經(jīng)濟(jì)性。并且這種方法過(guò)于依賴(lài)概算定額的選取，如果沒(méi)有使用與工程實(shí)際相符合的定額子目，就會(huì)造成報(bào)價(jià)的失誤。

目前，跨地區(qū)、跨行業(yè)承接項(xiàng)目在定額規(guī)則使用問(wèn)題上存在著壁壘。我國(guó)幅員遼闊，地質(zhì)氣候等條件差別很大，這就造成每個(gè)省級(jí)行政區(qū)都有適合本地區(qū)的定額，鐵路、電力、水利等行業(yè)也都有各自專(zhuān)業(yè)的定額，項(xiàng)目所在地區(qū)及行業(yè)的改變意味著造價(jià)人員需要重新熟悉概算定額的計(jì)價(jià)和計(jì)量規(guī)則。

然而對(duì)有些地區(qū)、行業(yè)而言，還沒(méi)有現(xiàn)成的概算定額可用，并且越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)越是缺少相關(guān)的地方定額，這就需要造價(jià)人員花費(fèi)更多時(shí)間去尋找可參考的定額規(guī)范，比如項(xiàng)目所在地區(qū)及行業(yè)的預(yù)算定額等。因此，概算定額法不能滿足業(yè)主快速知曉報(bào)價(jià)的意愿，也不適合于意向詢(xún)價(jià)階段。

2 其他國(guó)家報(bào)價(jià)模式

許多國(guó)家在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案報(bào)價(jià)模式上比較先進(jìn)，值得我們學(xué)習(xí)。下面以國(guó)際上主流的幾種模式為例進(jìn)行說(shuō)明。

美國(guó)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)行業(yè)高度市場(chǎng)化，推崇市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)，其政府部門(mén)組織不制定工程計(jì)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，主要依靠國(guó)內(nèi)的大型工程咨詢(xún)公司按照各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定指標(biāo)、定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。美國(guó)造價(jià)人員在編制方案報(bào)價(jià)時(shí)，對(duì)價(jià)格參數(shù)的確定和計(jì)算依據(jù)的選擇上，都有充分的自主性，并需要對(duì)自己報(bào)價(jià)結(jié)果的可靠性負(fù)責(zé)。

英國(guó)也沒(méi)有建立統(tǒng)一的計(jì)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，為了工程項(xiàng)目估價(jià)業(yè)務(wù)的需求，政府會(huì)定期發(fā)布工程造價(jià)的相關(guān)資料信息，社會(huì)上大型咨詢(xún)公司也會(huì)實(shí)時(shí)發(fā)布各種成本指數(shù)和價(jià)格指標(biāo)等市場(chǎng)化造價(jià)信息。造價(jià)人員需按照《建筑工程量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算規(guī)則》中規(guī)定的工程量計(jì)算方法并結(jié)合各地方政府要求的造價(jià)指標(biāo)與價(jià)格信息進(jìn)行設(shè)計(jì)方案報(bào)價(jià)工作。

日本通常按照《建筑工程計(jì)算基準(zhǔn)》來(lái)開(kāi)展工程計(jì)價(jià)工作，并對(duì)價(jià)格進(jìn)行保密處理，只將工程量公開(kāi)。當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場(chǎng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告、銀行信息等進(jìn)行總結(jié)，建筑機(jī)構(gòu)造價(jià)人員將其制定為相應(yīng)的工程復(fù)合單價(jià)，基于此對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行報(bào)價(jià)。

3 房屋裝修報(bào)價(jià)模式

在我國(guó)建筑領(lǐng)域，有一個(gè)不容忽視的巨大市場(chǎng)——家庭房屋裝修市場(chǎng)。從本質(zhì)上講，家庭房屋裝修工程與建設(shè)項(xiàng)目有許多相似之處，只是規(guī)模大小的區(qū)別。與建設(shè)項(xiàng)目相比，家庭房屋裝修工程具有總價(jià)低、種類(lèi)多、對(duì)象廣等特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)方案報(bào)價(jià)模式上具有定制、簡(jiǎn)便、快捷等特征。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)家庭房屋裝修報(bào)價(jià)并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，基本上我國(guó)家庭房屋裝修工程和英美等國(guó)家的建設(shè)工程類(lèi)似，都是完全市場(chǎng)化的自由競(jìng)爭(zhēng)。房屋裝修公司想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更多份額，必然會(huì)摸索出一條適應(yīng)行業(yè)規(guī)則的、能被大眾接受的報(bào)價(jià)模式。

以全國(guó)排名靠前的幾家房屋裝修公司為例。這些公司在進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)，大多先采用訪問(wèn)清單的方式讓業(yè)主在問(wèn)卷中填寫(xiě)房屋地址、建筑面積、房間數(shù)量等基本信息，再由設(shè)計(jì)人員跟業(yè)主對(duì)接確定個(gè)性化裝修需求，最后經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算快速獲得裝修報(bào)價(jià)。

在房屋裝修報(bào)價(jià)模式中，關(guān)鍵點(diǎn)就在于標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算需要利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)總結(jié)歸納主要參數(shù)指標(biāo)。越是規(guī)模大的公司，越能積累起足夠數(shù)量的裝修訂單基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過(guò)結(jié)合各個(gè)時(shí)點(diǎn)人工、主材、輔材、家具、家電市場(chǎng)價(jià)格，建立一套更符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)價(jià)系統(tǒng)。

在個(gè)性化裝修需求的選擇中，裝修公司使用的是比定額更符合實(shí)物形態(tài)的計(jì)量單位。比如柱、梁等構(gòu)件，在定額中的單位是立方米，而裝修公司使用的單位是米，對(duì)于廣大非建筑專(zhuān)業(yè)人士來(lái)說(shuō)，以米為單位計(jì)算柱、梁顯然更加直觀，調(diào)整報(bào)價(jià)也更加便捷。

在個(gè)性化選擇以外，房屋裝修公司一般會(huì)提供套餐式方案引導(dǎo)業(yè)主。這些套餐均已將各個(gè)模塊標(biāo)明價(jià)格，想要在套餐基礎(chǔ)上增減工程內(nèi)容，只需簡(jiǎn)單計(jì)算就可得到報(bào)價(jià)，便于業(yè)主自行比價(jià)，提高了交易效率。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)以上幾種建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案報(bào)價(jià)模式的分析，可以認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)方案本質(zhì)上是一種在建筑市場(chǎng)上進(jìn)行交易的商品，在日趨頻繁的商品交易過(guò)程中需要更加準(zhǔn)確、高效的報(bào)價(jià)模式，而不是以壁壘高筑、晦澀難懂的報(bào)價(jià)模式增加交易難度。

想降低方案報(bào)價(jià)模式壁壘，首先要讓設(shè)計(jì)人員了解自己所做技術(shù)方案的成本明細(xì)，造價(jià)人員在設(shè)計(jì)工作開(kāi)始之前要進(jìn)行成本分析，小到人工主材大到圖集做法均要明確標(biāo)價(jià)，這樣就可以實(shí)現(xiàn)邊設(shè)計(jì)邊控制報(bào)價(jià)，減少設(shè)計(jì)方案反復(fù)調(diào)整的情況。其次要考慮到業(yè)主對(duì)報(bào)價(jià)的理解能力，應(yīng)將現(xiàn)有定額體系中不符合成品形態(tài)的工程量單位轉(zhuǎn)換成實(shí)物形態(tài)的計(jì)量單位，使報(bào)價(jià)清單與設(shè)計(jì)方案明細(xì)對(duì)比一目了然，即使后期更改方案，也能迅速計(jì)算出新的報(bào)價(jià)。

今后，國(guó)內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)必然會(huì)走向自由競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)形成以業(yè)內(nèi)大型、標(biāo)桿企業(yè)為主導(dǎo)引領(lǐng)行業(yè)規(guī)則，打破原有不利于市場(chǎng)交易的報(bào)價(jià)模式弊端，在市場(chǎng)的檢驗(yàn)中逐步建立起更具競(jìng)爭(zhēng)力的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案報(bào)價(jià)模式，成為推進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)發(fā)展的新動(dòng)力。