事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的問題及改進(jìn)

■趙惠利

（陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局）

引 言

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位中的重要組成部分，所以，該部分資產(chǎn)所占據(jù)的比例數(shù)值會比較高，同時其也是事業(yè)單位生產(chǎn)運(yùn)營的基礎(chǔ)性條件，若事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題，那么就會阻礙并影響企業(yè)開展各項(xiàng)資產(chǎn)經(jīng)營活動，導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)無法順暢化的發(fā)展以及運(yùn)營，事業(yè)單位需要正確的認(rèn)知固定資產(chǎn)管理所存在的缺陷性問題，盡可能的補(bǔ)充完整固定資產(chǎn)管理機(jī)制內(nèi)容，更好的規(guī)避風(fēng)險，降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的風(fēng)險系數(shù)，更加高效的開展固定資產(chǎn)管理工作。

1 事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要價值

事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)是一類國有資產(chǎn)，一般情況下，國有資產(chǎn)的來源大多可以分為三類，第一類是國家投入資金購置的設(shè)備，第二類是單位投入資金自行購置設(shè)備，第三類是采取籌資方式進(jìn)行資金的籌集購置的固定資產(chǎn)?，F(xiàn)階段，我國大部分的事業(yè)單位資產(chǎn)都是采取自籌資金的形式，因此，想要提升企業(yè)自身的競爭實(shí)力，就需要以固定資產(chǎn)管理為切入點(diǎn)，不斷的優(yōu)化事業(yè)單位的環(huán)境條件，讓工作人員的工作效率變得更加高效，為社會提供更為高品質(zhì)的服務(wù)。但是固定資產(chǎn)是一類國有資產(chǎn)，所以其會受到國家的保護(hù)，這就使得該項(xiàng)管理工作不但隸屬于事業(yè)單位內(nèi)部管理的工作范圍，同時其也是一類法律義務(wù)。需要保障企業(yè)固定資產(chǎn)的完整程度以及安全性，做好基礎(chǔ)的企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理工作，盡可能的挖掘企業(yè)固定資產(chǎn)的潛能，提高其類型自身的使用有效度，節(jié)約事業(yè)單位資產(chǎn)，讓事業(yè)單位都可以較好的履行自身的職能義務(wù)。

2 事業(yè)單位固定資產(chǎn)中存在的問題

2.1 管理體制不健全

事業(yè)單位的發(fā)展和其管理機(jī)制有著較為緊密的連接關(guān)系，二者相輔相成，相互影響。想要更為科學(xué)化的管理事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，那么其就需要讓固定資產(chǎn)具備相對應(yīng)的管理方式。現(xiàn)階段，事業(yè)單位管理制度并不是十分的完善，尤其是在處理固定資產(chǎn)買賣的過程中，項(xiàng)目的物資采購人員往往會過于注重固定資產(chǎn)的購置，從而忽視了固定資產(chǎn)的維護(hù)管理，沒有透徹且深入的了解該類型資產(chǎn)的使用率以及周轉(zhuǎn)率等內(nèi)容，使得單位固定資產(chǎn)產(chǎn)生重復(fù)性購置或者閑置等問題，同時其在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的工作時期，項(xiàng)目的管理人員所具備的專業(yè)知識技能會比較薄弱，整體管理狀況尤為混亂，一些單位沒有做好信息核對等的工作，引發(fā)了一系列的賬實(shí)不符等的問題。另外，我國還有一部分的事業(yè)單位所構(gòu)建的內(nèi)部管控制度以及制約機(jī)制和其自身的企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不相契合，使得各個部門之間無法實(shí)時的進(jìn)行信息的溝通和交流，固定資產(chǎn)管理工作秩序尤為混亂。最后，還有一些事業(yè)單位內(nèi)所設(shè)置的懲處制度不夠合理，且這類懲處制度的執(zhí)行力度會比較差，一些事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的時期，會構(gòu)建相對應(yīng)的懲處方式，但是其在實(shí)施的時期，時常會出現(xiàn)徇私舞弊等的問題，長時間如此，企業(yè)內(nèi)部就會涌現(xiàn)不良的工作風(fēng)氣，無法較好的進(jìn)行資產(chǎn)的監(jiān)管。

2.2 管理程序不規(guī)范

在開展項(xiàng)目管理工作時期，其工作人員需要確保擁有充裕的程序性才可以讓管理工作進(jìn)展的更為順暢。但是現(xiàn)階段，大部分的事業(yè)單位管理程序都缺乏一定的規(guī)范性，大部分的采購都會來源于部門工作人員的自身需求，并沒有和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行協(xié)商和溝通，這就導(dǎo)致其在物資購置的時期，沒有充分的調(diào)研市場。物資采購時期溢價現(xiàn)象頻發(fā)，其物資的使用效果也會比較差。另外，企業(yè)在固定資產(chǎn)借用、領(lǐng)用制度等層面缺乏一定的完整性，一些固定資產(chǎn)管理人員的責(zé)任心會比較差。其在轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的時期，無法依照嚴(yán)苛的手續(xù)開展借用、領(lǐng)用等的工作，使得其產(chǎn)生資產(chǎn)流失等的問題。最后，固定資產(chǎn)的處置不夠妥善，資產(chǎn)不管是使用還是維護(hù)都缺乏一定的合理性，一些事業(yè)單位的管理人員在應(yīng)用這類型資產(chǎn)的過程中，會受到其自身主觀意識的影響，隨意的評斷固定資產(chǎn)的用處，這就導(dǎo)致一些固定資產(chǎn)還沒有經(jīng)過核實(shí)就隨意的出售買賣。

2.3 會計核算不準(zhǔn)確

現(xiàn)階段，大多數(shù)的事業(yè)單位在核算固定資產(chǎn)的時期，時常會產(chǎn)生入賬不夠及時等的問題。比如有的單位購置的公務(wù)車輛等只列了支出，未入固定資產(chǎn)賬，那么就會使得資產(chǎn)購置等環(huán)節(jié)無法較好的反饋到賬面上，甚至還會產(chǎn)生賬實(shí)不符等的問題，并且無法較好的記錄下固定資產(chǎn)運(yùn)輸以及保險等的費(fèi)用；一些事業(yè)單位對購置的桌椅、圖書等價值較小的物品，雖符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但未列入固定資產(chǎn)賬，這樣就形成了賬外資產(chǎn)。這些情況都會導(dǎo)致會計核算不到位，影響其后續(xù)工作的開展。

3 事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題的改進(jìn)措施

3.1 健全固定資產(chǎn)管理體制，建立資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)

首先，事業(yè)單位需要就當(dāng)前所推行的最新相關(guān)政策進(jìn)行分析，以了解相關(guān)政策為基準(zhǔn)，合理化的制定管理體系。明確的分析各項(xiàng)固定資產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)，真正的做到具體問題具體化的分析。另外，大部分的制度都會依靠人力，所以其在管理時期，應(yīng)當(dāng)盡可能的強(qiáng)化管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)力度，培養(yǎng)并提高管理團(tuán)隊(duì)人員的認(rèn)知意識。履行好自身的職責(zé)義務(wù)，只有達(dá)到相應(yīng)的要求標(biāo)準(zhǔn)，其工作人員才可以上崗，讓資產(chǎn)管理工作更為順利化的進(jìn)行。另外，事業(yè)單位內(nèi)部也需要定期的開展專業(yè)知識技能的培訓(xùn)工作，促進(jìn)管理人員自身素養(yǎng)的良好化提升，將理論和實(shí)踐較好的整合在一起，盡可能的提高資產(chǎn)管理隊(duì)伍自身的素養(yǎng)水平，加快資產(chǎn)管理制度的建設(shè)速度。

3.2 規(guī)范管理程序，加強(qiáng)固定資產(chǎn)全生命周期管理

首先，在購置資產(chǎn)的時期，企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入的分析自身的發(fā)展現(xiàn)狀，了解自身企業(yè)發(fā)展的需求，之后結(jié)合市場的現(xiàn)狀，掌握市場行情，進(jìn)行物資的購置。其次是資產(chǎn)的管理，在資產(chǎn)管理的過程中，需要做到入庫能夠進(jìn)行驗(yàn)收，出庫能夠進(jìn)行記錄，日常會對庫存的固定資產(chǎn)做好盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符，各部門也需要對本部門中的固定資產(chǎn)及時進(jìn)行清查，在清查的過程中進(jìn)行維護(hù)以及記錄等，在發(fā)現(xiàn)問題的時候需要第一時間查明原因，并且在資產(chǎn)處置后，應(yīng)該及時入賬，并且對賬目進(jìn)行細(xì)化，方便后期查驗(yàn)，嚴(yán)謹(jǐn)公款私用。

3.3 完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理責(zé)任考核

內(nèi)部控制主要是單位定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行自查自糾，保證事業(yè)單位資產(chǎn)的安全，一旦在查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)違規(guī)的現(xiàn)象，需要對相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行一定的懲戒，并且在管理的過程中需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，單位內(nèi)部也應(yīng)該制定責(zé)任考察的制度，對單位工作人員素質(zhì)進(jìn)行考核，并且針對考核的結(jié)果進(jìn)行獎懲，加強(qiáng)管理人員專業(yè)素養(yǎng)，除此之外，激勵工作人員執(zhí)行內(nèi)部控制也能夠幫助事業(yè)單位建立起一定的工作氛圍，為后期的資產(chǎn)管理工作奠定基礎(chǔ)。

3.4 加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理，提升固定資產(chǎn)使用效率

在信息化管理中，能夠有效保證其交流速度，提升管理的準(zhǔn)確性、時效性，但是在實(shí)施信息化管理之前，需要保證記錄信息的準(zhǔn)確性，只有這樣才能夠保證后續(xù)工作順利展開。同時，在管理的過程中，詳細(xì)的記錄能夠保證資產(chǎn)閑置幾率較低，一旦出現(xiàn)閑置資產(chǎn)，可以通過使用或者變賣等方式，避免資源的浪費(fèi)。因此事業(yè)單位也應(yīng)該招收一些信息化方面的人才，建立固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)以及維護(hù)，以此保證事業(yè)單位資產(chǎn)的使用，確保事業(yè)單位能夠充分使用自身的資產(chǎn)，提升自身的工作效率，為社會做出更大的貢獻(xiàn)。

4 結(jié) 語

依據(jù)文章上述的內(nèi)容可以了解到，近些年來，人們已經(jīng)開始將其目光轉(zhuǎn)移到事業(yè)單位的管理工作當(dāng)中，事業(yè)單位想要更快的發(fā)展，就需要明確自身的職責(zé)義務(wù)，強(qiáng)化自身的管理力度。在固定資產(chǎn)管理層面，需要對事業(yè)單位當(dāng)前的工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升，正確認(rèn)知固定資產(chǎn)管理工作所存在的各類問題，使用更為積極高效的措施來處理其問題，使得其固定資產(chǎn)的使用率變得更高，較好的實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位發(fā)展的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)化的發(fā)展。