高層建筑消防監(jiān)督管理工作研究

王延尚

青島市消防救援支隊(duì)

1 引言

在建筑技術(shù)持續(xù)提高的條件下，我國(guó)的高層建筑數(shù)量也持續(xù)增加，從建筑技術(shù)、功能、建筑設(shè)計(jì)和建筑施工等方面進(jìn)行了創(chuàng)新發(fā)展，但是因?yàn)楦邔咏ㄖw結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，其對(duì)于消防安全管理工作也提出了更高的要求，為此需要進(jìn)一步強(qiáng)化高層建筑的消防安全管理，保障住戶的居住安全。

2 高層建筑實(shí)施消防監(jiān)督管理的重要意義

現(xiàn)代化背景下，城市中高層建筑的數(shù)量持續(xù)增加，整個(gè)城市也逐漸朝著自動(dòng)化、智能化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展，而高層建筑也成為衡量城市發(fā)展水平的基礎(chǔ)指標(biāo)。城市發(fā)展越好，城市中的高層建筑數(shù)量也越多，兩者之間屬于一種正比關(guān)系。新時(shí)期的高層建筑越來越科技化和智能化，因此在防火方面的要求也逐漸提高，高層建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，決定了其在火災(zāi)治理方面存在較大的難度。因?yàn)楦邔咏ㄖ械娜藛T分布也十分密集，存在較大的火災(zāi)隱患。在近幾年發(fā)展中頻繁出現(xiàn)高層建筑火災(zāi)問題，從而對(duì)人們正常生活產(chǎn)生了不利影響。和低層建筑相比，高層建筑業(yè)容易受到雷電攻擊，從而產(chǎn)生火災(zāi)事故。因?yàn)楦邔咏ㄖ饕亲≌蛯懽謽堑男问剑匀丝跀?shù)量集中，面臨較大的用電負(fù)荷與用電壓力。在長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)用后，其用電量和線路激增，便會(huì)形成一種安全隱患。高層建筑特殊性決定其消費(fèi)安全管理的重要性。

3 高層建筑實(shí)施消防監(jiān)督管理中的問題

3.1 多產(chǎn)權(quán)建筑的消防安全管理責(zé)任劃分不夠明確

高層建筑的產(chǎn)權(quán)較為分散，租戶替換較為頻繁，在一定程度上影響了消防人員開展各項(xiàng)工作，消防責(zé)任不夠明確。此外，因?yàn)槟承└邔咏ㄖ趯?shí)施消防安全管理的過程中，尚未設(shè)置專業(yè)管理部門，消防安全管理任務(wù)沒有進(jìn)行明確分配，降低安全消防管理水平。

3.2 公眾自身的消防安全意識(shí)較差

高層建筑中的部分居民尚未形成完善的安全意識(shí)，對(duì)于火災(zāi)的認(rèn)識(shí)程度不夠，并且認(rèn)為自己身邊是不會(huì)出現(xiàn)火災(zāi)問題。為了自身能夠舒適生活，出于自身利益考慮，任意損壞高層建筑中的各種安全設(shè)施。高層建筑本來設(shè)置了防火門，但是部分居民卻安裝一般防盜門，無法發(fā)揮出應(yīng)有的防火效果。除此之外，高層建筑屋頂消防通道疏散口經(jīng)常會(huì)被人為損壞或改造，增加了消防人員的安全隱患[1]。

3.3 沒有對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行有效的安全管理

盡管政府在一定程度上擴(kuò)大了對(duì)于那些高層建筑中基礎(chǔ)消防設(shè)施的檢查，但是卻無法徹底消除管理隱患，部分高層建筑中的基礎(chǔ)消防設(shè)施因?yàn)槭褂脮r(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，所以存在一定安全隱患，人們還下意識(shí)忽視這種問題，沒有進(jìn)行科學(xué)維護(hù)管理。而高層建筑中的部分消防設(shè)施甚至已經(jīng)達(dá)到淘汰基準(zhǔn)，而那些管理人員卻依然存在一種僥幸心理，沒有進(jìn)行及時(shí)替換。部分高層建筑里面所安裝的消防設(shè)施單純作為一種擺設(shè)，出于應(yīng)付檢查的目的而設(shè)置的，部分高層建筑中甚至沒有設(shè)置消防設(shè)置的維護(hù)管理崗位，缺少專人管理，即便設(shè)置了管理人員，但因?yàn)椴僮骷夹g(shù)方面的不足，導(dǎo)致無法發(fā)揮出消防設(shè)施的應(yīng)有作用，最終消防設(shè)施變成了一種擺設(shè)。

3.4 安全疏散通道和消防車道堵塞

因?yàn)楦邔咏ㄖ凶舻陌踩庾R(shí)薄弱，經(jīng)常會(huì)任意封堵和侵占消防通道和樓道，而這些區(qū)域也是人們重要的逃生通道，為進(jìn)行消防救援留下一定隱患。此外，部分高層建筑內(nèi)的逃生疏散通道較為堵塞，住戶所以替換防火門，而各種隨意停放的車輛也侵占了消防通道，造成消防通道堵塞。部分房地產(chǎn)開發(fā)商，甚至為了自身的利益，僅僅留下一條十分狹窄的安全通道，如果一旦出現(xiàn)火災(zāi)問題，會(huì)導(dǎo)致消防車無法接近火災(zāi)建筑，這也成為高層建筑需要重點(diǎn)考慮的問題之一。

3.5 消防安全管理的責(zé)任不夠清晰

部分單位機(jī)構(gòu)單純看中經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而忽略了消防安全管理，導(dǎo)致消防安全管理責(zé)任無法落實(shí)。大部分情況下是上級(jí)持續(xù)發(fā)布各種任務(wù)，而下級(jí)卻沒有認(rèn)真落實(shí)，出現(xiàn)中間脫節(jié)的問題，導(dǎo)致大量消防安全措施沒能得到全面落實(shí)，留下各種安全隱患。甚至部分單位為了能夠進(jìn)一步減少消防支出，而開始撤銷消防管理部門，進(jìn)一步縮減人員，出現(xiàn)消防管理的真空地帶，產(chǎn)生沒有人監(jiān)督管理消防工作的現(xiàn)象。

和一般建筑比較，高層建筑的施工建設(shè)更加嚴(yán)密和規(guī)范，但因?yàn)楦鞣N因素影響，導(dǎo)致高層建筑在實(shí)際施工操作中不可避免出現(xiàn)安全隱患。比如樓層中的地板空隙沒有應(yīng)有各種阻燃材料進(jìn)行填充。而管道井和空調(diào)系統(tǒng)中的防火閥和孔洞也沒有進(jìn)行仔細(xì)封堵[2]。

4 高層建筑實(shí)施消防監(jiān)督管理的有效措施

4.1 明確各自消防安全責(zé)任

將消防安全責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)分配，明確各個(gè)消防安全的責(zé)任主體。充分聯(lián)系當(dāng)下高層建筑中出現(xiàn)的消防安全問題，在當(dāng)?shù)卣块T的主導(dǎo)下制定頒布消防安全權(quán)利責(zé)任規(guī)定，而相關(guān)規(guī)定中提出社會(huì)中的事業(yè)單位、企業(yè)、團(tuán)體和機(jī)關(guān)應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)消防安全責(zé)任，保證責(zé)任到人，提升相關(guān)負(fù)責(zé)管理人員的責(zé)任意識(shí)和消防安全認(rèn)識(shí)，使其能夠維持一種最佳消防管理狀態(tài)。除此之外，政府需要采取有效措施，促進(jìn)相關(guān)制度措施的有效落實(shí)，管理機(jī)關(guān)應(yīng)該結(jié)合消防安全管理中所發(fā)現(xiàn)的問題，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體建設(shè)，并在安全管理中，將領(lǐng)導(dǎo)的引導(dǎo)作用全面發(fā)揮出來，把消防安全管理任務(wù)分配到下層各級(jí)人員手中，創(chuàng)造出一種高效化消防監(jiān)督環(huán)境。

4.2 加強(qiáng)宣傳消防安全

通過新聞媒體多種傳播渠道，做好下消防知識(shí)的教育宣傳工作，同時(shí)還應(yīng)該帶動(dòng)全社會(huì)形成消防安全認(rèn)識(shí)，不斷擴(kuò)展防火知識(shí)?？梢詾橄腊踩麄鞴ぷ髟O(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為消防知識(shí)的宣傳推廣提供充足的資金支持，同時(shí)在各個(gè)部門、單位中構(gòu)建起科學(xué)化、法制化的長(zhǎng)期宣傳機(jī)制，設(shè)置專門的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)面向高層住戶進(jìn)行消防安全知識(shí)、消防法規(guī)和建筑火災(zāi)等基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，確保高層住戶能夠熟練掌握各種基礎(chǔ)消防設(shè)施和滅火器材的應(yīng)用方法，提升住戶自救能力。

健全消防監(jiān)督措施未未來消防工作的主要模式離不開社會(huì)元素的參與，除了需要通過消防部門進(jìn)行管理之外，還應(yīng)該積極引入其他參與元素。當(dāng)下的專業(yè)消防隊(duì)伍在實(shí)際工作過程中還存在明顯的不足，包括人員數(shù)量較少，技術(shù)實(shí)力不足，因此無法滿足新時(shí)期消防部門的工作要求。為此政府應(yīng)該大力支持和鼓勵(lì)形成專業(yè)化消防機(jī)構(gòu)，提升整體消防實(shí)力，同樣這種做法也是一些發(fā)達(dá)國(guó)家所應(yīng)用的方法。除此之外，還可以利用中介結(jié)構(gòu)參與的方法，分配專業(yè)消防員入駐，為高層戶主提供消防安全按服務(wù)，特別應(yīng)該針對(duì)火災(zāi)隱患制定應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)高層中所設(shè)置的基礎(chǔ)消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)管理，制定科學(xué)完善的管理制度，輔助消防人員實(shí)施消防演練工作。

4.3 保證疏散通道的暢通

高層建筑因?yàn)闃菍酉鄬?duì)較高，人口數(shù)量密集，如果發(fā)生火災(zāi)便會(huì)造成無法挽回的后果。同時(shí)因?yàn)楦邔咏ㄖ锩娴陌踩劳ǖ篮蜆堑赖炔⒎鞘悄硞€(gè)單獨(dú)人家和個(gè)人的私有空間，所以其本質(zhì)上等于一種生命通道，所以高層建筑中的住戶應(yīng)該不斷強(qiáng)化自身的安全意識(shí)，禁止隨意封堵和侵占安全通道，此外也不能將各種雜物堵塞這一安全通道，需要保證高層建筑中的生命通道可以一直保持一種順暢的狀態(tài)。

4.4 配置完善的消防設(shè)施

高層建筑內(nèi)部應(yīng)該全面設(shè)置自動(dòng)化的噴水系統(tǒng)，應(yīng)對(duì)火災(zāi)問題的發(fā)生，同時(shí)還建筑外部還應(yīng)該設(shè)置配套的給水系統(tǒng)。高層建筑設(shè)計(jì)中，需要充分結(jié)合其建筑結(jié)構(gòu)特征，出于防火層面考慮，設(shè)置防火排煙系統(tǒng)、漏電警報(bào)系統(tǒng)、自動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，在樓道中設(shè)置疏散通道的指示標(biāo)志，安裝火災(zāi)照明，上述種種設(shè)計(jì)都能夠在高層建筑出現(xiàn)火災(zāi)問題后，發(fā)揮出有效的保護(hù)性作用。在條件滿足的情況下，還可以針對(duì)高層建筑中的各種安全消防設(shè)施進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化設(shè)置，比如設(shè)置氣體滅火系統(tǒng)以及噴霧式滅火系統(tǒng)等安全消防設(shè)施，在遇到火災(zāi)難問題后，相關(guān)自動(dòng)滅火系統(tǒng)能夠自動(dòng)開啟，并處于建筑中的火災(zāi)問題。由此能夠看出這些安全消防設(shè)施對(duì)于高層建筑的重要作用，為此作為高層建筑中的住戶，應(yīng)該主動(dòng)對(duì)于其中的基礎(chǔ)消防設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)和管理，因?yàn)檫@些消防設(shè)置直接關(guān)系到每一個(gè)住戶的安全。應(yīng)該確保相關(guān)安全設(shè)置始終維持在最佳應(yīng)用狀態(tài)。高層建筑中的住戶還應(yīng)各自準(zhǔn)備好滅火毯、安全繩、防毒面具、小型滅火工具等防火器材。

4.5 定期實(shí)施防火檢查

高層建筑需要設(shè)置完善的安全管理部門，制定完善的消防安全管理機(jī)制，通過制度約束有序開展各項(xiàng)消防管理工作。同時(shí)還應(yīng)該堅(jiān)持以消防安全機(jī)構(gòu)為中心，針對(duì)高層建筑進(jìn)行定期的監(jiān)督檢查，從多種層面和多種渠道入手，全面排查火災(zāi)隱患，制定合理的消防安全整治方案。此外還可以不斷強(qiáng)化居民法制意識(shí)，提升消防安全理念，做好火災(zāi)預(yù)防工作。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，高層建筑是我國(guó)開展消防安全管理的重點(diǎn)目標(biāo)，需要加強(qiáng)重視，為此需要對(duì)高層建筑整體結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行系統(tǒng)分析，進(jìn)一步掌握高層建筑實(shí)施消防安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)，制定有效的針對(duì)性措施，提升相關(guān)管理人員的安全管理意識(shí)，營(yíng)造出一種良好的安全氛圍，使高層建筑的消防安全管理達(dá)到一種最佳狀態(tài)。