市政橋梁養(yǎng)護(hù)與管理中存在的問題及措施

扈 莉

北京市城市道路養(yǎng)護(hù)管理中心

1 引言

近年來，我國(guó)的城市化進(jìn)程腳步加速明顯，隨之而來的基礎(chǔ)設(shè)施的需求量也不斷擴(kuò)大，市政建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展態(tài)勢(shì)十分良好，尤其是市政工程的橋梁建設(shè)項(xiàng)目。市政橋梁對(duì)我國(guó)的交通運(yùn)輸行業(yè)的作用十分明顯，便利人們出行的同時(shí)，縮短了各地之間的通行距離，因此市政橋梁的質(zhì)量與安全尤為重要。在市政橋梁建設(shè)完畢后，還應(yīng)著重重視市政橋梁日后的養(yǎng)護(hù)情況，良好的養(yǎng)護(hù)可以有效延長(zhǎng)市政橋梁的使用壽命，提前發(fā)現(xiàn)市政橋梁所存在的問題并加以解決。因此，我國(guó)必須加強(qiáng)對(duì)市政橋梁的養(yǎng)護(hù)工作，建立專門的市政橋梁養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)，合理分配及優(yōu)化市政橋梁養(yǎng)護(hù)的資源，保障市政橋梁的質(zhì)量與安全。

2 關(guān)于我國(guó)市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理體系的現(xiàn)狀

市政橋梁作為我國(guó)城市建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，有著聯(lián)結(jié)兩地，承載車輛通行的巨大作用。市政橋梁的安全問題會(huì)直接影響到車輛通行的順暢與否，還會(huì)影響到人民的人身及財(cái)產(chǎn)安全。自改革開放以來，我國(guó)的交通行業(yè)得到了十分長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，據(jù)報(bào)道，我國(guó)目前已有的公路橋梁數(shù)量已超過80萬座，數(shù)量十分龐大，高鐵橋梁累計(jì)長(zhǎng)度超過1萬公里。這些橋梁大部分都橫跨江河大海，聯(lián)結(jié)著兩地的交通，方便人民的出行，極大的促進(jìn)了我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展。這些市政橋梁由于長(zhǎng)時(shí)間投入使用，長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)受著極端天氣的沖擊侵蝕，大型車輛與超重貨車的增多造成的橋梁超負(fù)荷，上述這些問題對(duì)我國(guó)市政橋梁造成了極大的損傷，極度影響我國(guó)市政橋梁的使用壽命。因此為了補(bǔ)救市政橋梁的退化狀況，成本最小的方法就是對(duì)市政橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作，對(duì)市政橋梁的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，不僅可以有效保障市政橋梁的穩(wěn)定，還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)所存在的安全隱患問題及時(shí)加以解決，使我國(guó)公路交通可以正常運(yùn)營(yíng)。

20 世紀(jì)50 年代以來，我國(guó)大量修建了市政橋梁，這些橋梁由于年久失修，絕大部分都已不能承載車輛的超負(fù)荷運(yùn)行，給我國(guó)公路交通行業(yè)造成了巨大的損失。因此，對(duì)市政橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作十分重要，不可或缺。

3 關(guān)于市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作中存在的問題

對(duì)市政橋梁進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)工作，不僅需要過硬的科學(xué)技術(shù)手段，還需要科學(xué)有效的管理方法，技術(shù)手段與管理方法二者相輔相成，不可或缺。目前，我國(guó)在開展市政橋梁的養(yǎng)護(hù)工作時(shí)，存在下述幾點(diǎn)問題：

第一，缺乏專門的養(yǎng)護(hù)工作團(tuán)隊(duì)。目前，我國(guó)在進(jìn)行市政橋梁養(yǎng)護(hù)時(shí)，由于管理部門人員超負(fù)荷，設(shè)置的崗位職責(zé)不清晰，又因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)管理工作業(yè)務(wù)情況復(fù)雜，種種問題加在一起，因此一直沒有成立專門的養(yǎng)護(hù)工作團(tuán)隊(duì)，缺乏養(yǎng)護(hù)管理工作方面的專家。

第二，缺乏完善的應(yīng)對(duì)超限運(yùn)輸?shù)挠行w制。目前，我國(guó)對(duì)于車輛超載的情況沒有完善的應(yīng)對(duì)超限運(yùn)輸?shù)挠行w制，導(dǎo)致很難解決車輛的超限運(yùn)輸問題。車輛的超限運(yùn)輸，對(duì)于市政橋梁來說，會(huì)極大影響市政橋梁的使用壽命，無形中加大了市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的難度與強(qiáng)度。若想解決車輛的超限問題，僅僅依靠公路、橋梁養(yǎng)護(hù)部門是不夠的，還需要社會(huì)各界的廣大支持。

第三，缺乏完善的開展市政橋梁養(yǎng)護(hù)工作的管理規(guī)章體系。對(duì)我國(guó)市政橋梁養(yǎng)護(hù)工作來說，最為關(guān)鍵的一點(diǎn)是養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)缺乏完善的開展市政橋梁養(yǎng)護(hù)工作的管理規(guī)章體系。沒有規(guī)矩，不成方圓，缺乏相應(yīng)規(guī)章制度，對(duì)于我國(guó)市政橋梁養(yǎng)護(hù)工作來說是一場(chǎng)極大的災(zāi)難，相關(guān)工作無章可循，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理工作的開展十分混亂，不能高效解決市政橋梁所存在的相關(guān)問題。

第四，缺乏高技術(shù)養(yǎng)護(hù)管理工作的人才。市政橋梁養(yǎng)護(hù)工作的開展，離不開先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，然而目前我國(guó)開展市政橋梁養(yǎng)護(hù)工作的人員中，高素質(zhì)水平人才極為缺乏，多數(shù)養(yǎng)護(hù)工作人員缺乏專業(yè)的養(yǎng)護(hù)管理知識(shí)。在開展養(yǎng)護(hù)管理工作前，多數(shù)工作人員未接受崗前培訓(xùn)，因此能夠勝任養(yǎng)護(hù)管理工作崗位的人才少之又少，人才的缺口十分巨大。

第五，缺乏充足的資金支持。目前，我國(guó)政府用于市政橋梁養(yǎng)護(hù)方面的財(cái)政資金并不能有效支持市政橋梁養(yǎng)護(hù)工作的開展，開展市政橋梁養(yǎng)護(hù)工作所支出的資金和我國(guó)政府這方面相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)助并不成正比，導(dǎo)致我國(guó)市政橋梁中所存在的一些小問題被無限期擱置。又因?yàn)槲覈?guó)對(duì)市政橋梁養(yǎng)護(hù)工作并不十分重視，導(dǎo)致財(cái)政補(bǔ)助的資金并沒有用到該用之處，耽誤了市政橋梁養(yǎng)護(hù)的工作開展。

第六，養(yǎng)護(hù)工作所使用的設(shè)備極為落后。由于缺乏充足的資金支持，養(yǎng)護(hù)管理工作所需設(shè)備并不能有效及時(shí)的得到更替，導(dǎo)致目前我國(guó)開展市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作所使用的設(shè)備十分落后，不能有效支持市政橋梁養(yǎng)護(hù)工作的開展。相關(guān)部門在采購(gòu)設(shè)備時(shí)，并沒有結(jié)合實(shí)際，導(dǎo)致所采購(gòu)的設(shè)備無法實(shí)際應(yīng)用于市政橋梁的養(yǎng)護(hù)工作中，上述兩點(diǎn)造成目前我國(guó)在開展市政橋梁養(yǎng)護(hù)工作時(shí)，只能使用較為落后的設(shè)施設(shè)備。

第七，相關(guān)養(yǎng)護(hù)工作部門之間缺乏溝通。在開展市政橋梁養(yǎng)護(hù)工作時(shí)，相關(guān)的養(yǎng)護(hù)工作管理部門之間缺乏溝通，導(dǎo)致彼此之間的信息不能進(jìn)行傳遞，影響到了養(yǎng)護(hù)工作中相關(guān)養(yǎng)護(hù)信息的及時(shí)公布，橋梁維護(hù)的有關(guān)記錄也不完整，養(yǎng)護(hù)信息缺失十分嚴(yán)重。這些養(yǎng)護(hù)信息的缺失給我國(guó)市政橋梁的養(yǎng)護(hù)工作埋下了極為嚴(yán)重的安全隱患。

第八，養(yǎng)護(hù)管理工作中缺乏相應(yīng)的問責(zé)機(jī)制。在我國(guó)的市政橋梁養(yǎng)護(hù)工作中，缺乏相應(yīng)的問責(zé)機(jī)制。市政橋梁養(yǎng)護(hù)工作出現(xiàn)問題，誰來負(fù)責(zé)及承擔(dān)沒有明確的規(guī)定，同時(shí)對(duì)于市政橋梁養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量出現(xiàn)問題缺乏有關(guān)的懲罰機(jī)制，也缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，很難增強(qiáng)市政橋梁養(yǎng)護(hù)的相關(guān)工作人員的重視程度及加強(qiáng)他們認(rèn)真工作的動(dòng)力。

4 關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的具體措施

我國(guó)市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作存在上述諸多問題，為解決相關(guān)問題、加強(qiáng)我國(guó)市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，具體可以采取以下相關(guān)措施：

第一，建立完善的市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的有關(guān)制度。針對(duì)目前我國(guó)市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作無章可循的現(xiàn)象，需督促有關(guān)養(yǎng)護(hù)管理部門制定相應(yīng)的管理工作制度，方便我國(guó)市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的開展，在相關(guān)制度的基礎(chǔ)下，各地養(yǎng)護(hù)部門可根據(jù)自身的實(shí)際情況，出臺(tái)符合地方實(shí)際的養(yǎng)護(hù)管理工作辦法，使得我國(guó)各地開展市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的效率可以大幅度提到提升。

第二，提高對(duì)于開展市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的重視程度。各地的交通管理部門需大力宣傳開展市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性，從相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)開始抓起，自上而下，大力宣傳開展市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的必要性，加強(qiáng)地方上對(duì)于市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的重視程度，使得之后的橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作可以得到順利的開展。

第三，加強(qiáng)資金支持。我國(guó)市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作缺乏足夠的資金支持，地方政府需跟上資金投入，確保屬地的橋梁養(yǎng)護(hù)有足夠的資金保障，充足的資金保障可有效提高市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的效率，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理工作的質(zhì)量與安全。

第四，加強(qiáng)相關(guān)養(yǎng)護(hù)部門之間的信息溝通。由于目前相關(guān)養(yǎng)護(hù)部門之間信息不互通，影響到信息的傳遞，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)信息公布不及時(shí)等，針對(duì)上述問題，我國(guó)需加強(qiáng)相關(guān)養(yǎng)護(hù)部門之間的信息溝通，保障彼此之間的信息能夠得到有效流通，這樣一來可以加強(qiáng)部門之間的聯(lián)絡(luò)，養(yǎng)護(hù)工作中存在的問題也可以得到有效解決。

第五，設(shè)置相應(yīng)的問責(zé)及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。問責(zé)機(jī)制的設(shè)立，可以從源頭上追溯質(zhì)量問題的承擔(dān)人，設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，可以有效提升市政橋梁養(yǎng)護(hù)工作工作人員的工作動(dòng)力，雙管齊下，進(jìn)一步提高我國(guó)對(duì)于市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的重視度。

第六，采購(gòu)性能高的養(yǎng)護(hù)管理工作設(shè)備。目前，我國(guó)養(yǎng)護(hù)管理工作中，由于一缺乏資金支持，二采購(gòu)設(shè)備不結(jié)合實(shí)際工作狀況，導(dǎo)致目前我國(guó)養(yǎng)護(hù)管理工作所使用的設(shè)備十分落后。因此，相關(guān)養(yǎng)護(hù)部門在采購(gòu)養(yǎng)護(hù)管理工作設(shè)備時(shí)，需結(jié)合工作實(shí)際狀況，采購(gòu)一批性能高同時(shí)能滿足工作實(shí)際的設(shè)備，使得養(yǎng)護(hù)工作的工作質(zhì)量可以得到進(jìn)一步的提高。

第七，提升養(yǎng)護(hù)管理工作工作人員的技術(shù)水平。我國(guó)市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作工作人員的技術(shù)水平低下，難以解決市政橋梁養(yǎng)護(hù)工作中復(fù)雜的問題，因此我國(guó)需加強(qiáng)市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理人員的培養(yǎng)，提升相關(guān)工作人員的技術(shù)水平，豐富他們的相關(guān)理論知識(shí)。號(hào)召相關(guān)養(yǎng)護(hù)部門，每年組織下屬工作人員進(jìn)行市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理的知識(shí)培訓(xùn)，實(shí)施懲罰制度，對(duì)于連續(xù)兩次培訓(xùn)不合格的工作人員扣除一定的獎(jiǎng)金以作懲罰。

5 結(jié)語

綜上所述，本文首先簡(jiǎn)單論述了我國(guó)市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的概況，列舉了我國(guó)市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作中所存在的問題，針對(duì)上述問題，提出了相應(yīng)的具體解決措施，例如加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理工作人員的培養(yǎng)、建立完善的制度、采購(gòu)性能高的設(shè)施設(shè)備等，希望通過上述具體措施能夠加強(qiáng)我國(guó)市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的質(zhì)量與安全，進(jìn)一步提高我國(guó)對(duì)于市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的重視程度。