淺析工程項(xiàng)目管理中的設(shè)計(jì)管理

徐敬紅

中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司

1 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和科技水平的不斷提升，工程建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，投資數(shù)額不斷增加，實(shí)際建造數(shù)量與日俱增，在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)的同時(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目管理提出了一定挑戰(zhàn)。設(shè)計(jì)管理作為工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，直接貫穿于工程項(xiàng)目管理的全生命周期過程。做好工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理是項(xiàng)目工程管理成功的重要基石和基本保障，對(duì)保障工程項(xiàng)目建造質(zhì)量和完成建造目標(biāo)都有著不容忽視的重要價(jià)值。在此背景下，對(duì)工程項(xiàng)目管理中的設(shè)計(jì)管理進(jìn)行探討和研究，也就具備重要理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

2 工程項(xiàng)目管理概述

工程項(xiàng)目管理是指全權(quán)代表建設(shè)單位，也就是業(yè)主的工程項(xiàng)目經(jīng)理，或者以工程項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目經(jīng)理部，充分利用工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的人力、材料、機(jī)械設(shè)備等諸多資源而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建造目標(biāo)，進(jìn)而對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程負(fù)責(zé)并科學(xué)管理的重要管理模式。就工程項(xiàng)目管理目的而言，工程項(xiàng)目管理的焦點(diǎn)在于促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中的增值。近年來，隨著國際經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)和我國經(jīng)濟(jì)一體化轉(zhuǎn)型出現(xiàn)新變化，工程項(xiàng)目建設(shè)管理在管理理念、管理手段、管理方法以及高新信息技術(shù)利用方面呈現(xiàn)出了諸多特點(diǎn)。工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、實(shí)際建造質(zhì)量較差等負(fù)面問題層出不窮，為進(jìn)一步保障工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，做好工程項(xiàng)目管理工作的重要性不言而喻。

3 工程項(xiàng)目管理與設(shè)計(jì)管理的關(guān)系

管理學(xué)理論認(rèn)為，設(shè)計(jì)管理是設(shè)計(jì)管理者借助企業(yè)設(shè)計(jì)資源而圓滿完成企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。也就是說，通常情況下的設(shè)計(jì)管理主要包括戰(zhàn)略性層面設(shè)計(jì)管理和執(zhí)行性層面設(shè)計(jì)管理。在EPC 總承包工程項(xiàng)目管理中，總承包是指工程項(xiàng)目總承包企業(yè)按照相關(guān)的合同要求與約定承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行等諸多任務(wù)，并對(duì)工程項(xiàng)目工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)等負(fù)責(zé)的項(xiàng)目組織管理模式。設(shè)計(jì)管理是EPC總承包管理的重中之重，其水平的高低對(duì)整個(gè)EPC 工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、成本目標(biāo)的達(dá)成等都有著直接影響。

4 項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理存在的主要問題

（1）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和理念問題。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和理念問題是工程項(xiàng)目建設(shè)管理設(shè)計(jì)過程中存在的重要難題之一。不少設(shè)計(jì)單位常憑借其固定的思維模式，借助在其他地區(qū)或其他工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)某地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，而忽視了對(duì)該地區(qū)特有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程的參考和分析，忽視了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)所在地區(qū)人文價(jià)值觀念的探索，從而使設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)理念與當(dāng)?shù)毓こ添?xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或理念存在沖突，使整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案得不到業(yè)主方的高度認(rèn)同，進(jìn)而降低設(shè)計(jì)水準(zhǔn)。

（2）過于重視“技術(shù)”因素，忽視“人”的因素，忽視管理協(xié)調(diào)的作用。過于重視技術(shù)因素，在較大程度上忽視人的主動(dòng)性與積極性，忽視工程項(xiàng)目建設(shè)管理協(xié)調(diào)的重要價(jià)值，是工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)管理存在的重要難題。受傳統(tǒng)思維的約束與限制，設(shè)計(jì)院在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，過度關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及技術(shù)問題，而忽視與甲方及相關(guān)利益方的及時(shí)溝通，忽視一個(gè)項(xiàng)目只有協(xié)調(diào)到位、發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性才能順利進(jìn)展。從而使工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)各式各樣的問題。

（3）設(shè)計(jì)積極性不高，開展以價(jià)值工程為主的設(shè)計(jì)優(yōu)化意識(shí)不強(qiáng)。在工程項(xiàng)目建造過程中，設(shè)計(jì)院往往根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)難度、現(xiàn)有地質(zhì)資料、水文條件信息等的詳細(xì)情況和市場開發(fā)經(jīng)營戰(zhàn)略等要素，在參照以往勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照項(xiàng)目規(guī)模以固定的數(shù)值比率收取勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用，而并無其他額外收入，因此，整個(gè)設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)積極性與主動(dòng)性并不高，并不會(huì)根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)開展以價(jià)值工程為主的設(shè)計(jì)優(yōu)化，也就不能在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中為項(xiàng)目建造功能價(jià)值的充分發(fā)揮和不斷完善提供信息支撐。

（4）設(shè)計(jì)工作深度理解不一致，與甲方溝通不到位，導(dǎo)致最終成果標(biāo)準(zhǔn)不一致。對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)工作深度理解的不一致或與業(yè)主方的溝通的不到位等都在一定程度上直接導(dǎo)致了最終工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不一致，從而成為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理過程中的主要問題。不同國家、不同地域或不同工程項(xiàng)目管理模式下的設(shè)計(jì)工作深度有所不同。當(dāng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度不夠時(shí)，設(shè)計(jì)院為其提供的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料和工程資料與實(shí)際情況也就存在一定差異，很容易造成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案不合理、工程量簡單粗糙或工程設(shè)計(jì)方案有待優(yōu)化等問題。

（5）設(shè)計(jì)思想把握不到位對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)思想把握的不到位也是項(xiàng)目建造設(shè)計(jì)管理過程中存在的又一難題，該難題在國外工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)過程中非常常見。例如，港澳地區(qū)獨(dú)特的歷史文化和商業(yè)文化使得該區(qū)域內(nèi)的商業(yè)建筑和辦公樓設(shè)計(jì)過程中“風(fēng)水”以及“吉祥寓意”等的設(shè)計(jì)理念更加濃厚，部分外來設(shè)計(jì)師若是不能把握這一基本思想，很容易使建筑設(shè)計(jì)遭到業(yè)主方的拒絕。

5 工程項(xiàng)目管理中的設(shè)計(jì)管理措施

（1）完善設(shè)計(jì)管理機(jī)制。完善設(shè)計(jì)管理機(jī)制是工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理科學(xué)進(jìn)行的重要措施。無規(guī)矩不能成方圓，設(shè)計(jì)管理機(jī)制的建立和不斷完善是確保工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工作順利開展的重要內(nèi)容，更是保障工程項(xiàng)目各項(xiàng)建造目標(biāo)順利達(dá)成的重要手段。在此過程中，設(shè)計(jì)院應(yīng)根據(jù)已有工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，在結(jié)合未來發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，針對(duì)性地提出設(shè)計(jì)管理制度，利用科學(xué)完善的規(guī)章制度約束工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)管理過程，從而為保障設(shè)計(jì)水平奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

（2）做好協(xié)調(diào)工作。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不同、設(shè)計(jì)理念的不同和設(shè)計(jì)工作深度理解的不一致而造成的諸多設(shè)計(jì)問題都可在一定程度上借助合理的協(xié)調(diào)工作得以避免，因此，做好協(xié)調(diào)工作是工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的重要內(nèi)容。在此過程中，設(shè)計(jì)院應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目建造的實(shí)際需要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)程序，明確和總承包商以及業(yè)主之間各個(gè)部門的協(xié)調(diào)溝通制度，借助客戶關(guān)系管理、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和報(bào)告制度等構(gòu)建設(shè)計(jì)院與業(yè)主之間或承包商各部門之間的聯(lián)系紐帶，使工程項(xiàng)目建設(shè)溝通更加規(guī)范化、程序化和模式化，進(jìn)而提升設(shè)計(jì)管理質(zhì)量與效益。

（3）強(qiáng)化人員素質(zhì)培養(yǎng)。不斷完善人才培養(yǎng)機(jī)制，注重對(duì)設(shè)計(jì)工作人員的素質(zhì)提升和技能培訓(xùn)是工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)管理措施的重要內(nèi)容。一般而言，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)設(shè)計(jì)人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)都提出了較高要求，更需要復(fù)合型人才，在掌握本專業(yè)理論知識(shí)的同時(shí)，累計(jì)工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升其綜合素質(zhì)與綜合能力。也就是說，設(shè)計(jì)工作人員不僅應(yīng)具備豐富的專業(yè)理論知識(shí)，更應(yīng)具備良好的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，具備從事工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。因此，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，以“老”設(shè)計(jì)工作人員帶“新”設(shè)計(jì)工作人員的方式，不斷豐富設(shè)計(jì)工作人員的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。

（4）加強(qiáng)與咨詢工程師的溝通交流。加強(qiáng)與咨詢工程師的溝通交流是工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理避免出現(xiàn)重大偏差的重要手段。在此過程中，設(shè)計(jì)院應(yīng)充分探究工程項(xiàng)目建造合同要求，對(duì)所有參與工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案的人員進(jìn)行項(xiàng)目合同和項(xiàng)目規(guī)程的集中學(xué)習(xí)，必要時(shí)和業(yè)主進(jìn)行溝通交流，強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)意圖的理解與溝通，盡可能地避免設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同、設(shè)計(jì)理念不同或設(shè)計(jì)規(guī)范不同而造成的設(shè)計(jì)不良或設(shè)計(jì)返工問題。

（5）從全生命周期角度考慮設(shè)計(jì)工作。通常情況下，工程項(xiàng)目建設(shè)具備施工環(huán)境復(fù)雜、施工工期較長以及進(jìn)度目標(biāo)和成本目標(biāo)控制較為嚴(yán)格等諸多特征，設(shè)計(jì)管理作為工程項(xiàng)目建設(shè)全生命周期過程中的重要內(nèi)容，與采購管理和施工管理的協(xié)同對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的順利完成有著不容忽視的重要作用，因此，設(shè)計(jì)人員必須從工程項(xiàng)目建設(shè)的全生命周期角度出發(fā)，從設(shè)計(jì)工作開始，周密控制工程項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目成本控制內(nèi)容的管理，確保整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的順利達(dá)成。

（6）做好設(shè)計(jì)與采購的銜接。采購作為工程項(xiàng)目建設(shè)施工的重要基礎(chǔ)，是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，而對(duì)建筑設(shè)備、施工機(jī)械和施工建筑原材料的要求會(huì)隨著工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的不同而出現(xiàn)較大差異，因此，采購工作存在著較強(qiáng)的變動(dòng)性。在此背景下，做好設(shè)計(jì)與采購的銜接管理工作是提升工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理水平的重要手段。在此過程中，設(shè)計(jì)院提交工程項(xiàng)目建設(shè)所需的建筑材料、設(shè)備清單，而采購工作人員在審核后將其移交給項(xiàng)目供貨商，設(shè)計(jì)工作人員再次就供貨商所移交的采購清單進(jìn)行技術(shù)要求評(píng)價(jià)和技術(shù)澄清，進(jìn)而為整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)與采購工作的完美銜接打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6 結(jié)束語

工程項(xiàng)目建設(shè)是一次性的、不可逆轉(zhuǎn)的、耗時(shí)較長和耗費(fèi)資源較多的系統(tǒng)工程，因此，做好工程項(xiàng)目建設(shè)管理對(duì)保障工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益和工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成等都有著不容忽視的重要價(jià)值，而設(shè)計(jì)管理作為工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，對(duì)設(shè)計(jì)管理的重視與關(guān)注不僅有利于設(shè)計(jì)管理水平的提升，更有利于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)管理效益的達(dá)成。