論事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問題及其對策

■劉雅潔

（河北省地震局秦皇島中心臺(tái)）

1 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算概述

會(huì)計(jì)核算是事業(yè)單位工作之中至關(guān)重要的組成部分，主要是負(fù)責(zé)對事業(yè)單位的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及資產(chǎn)狀況進(jìn)行記錄，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。對于事業(yè)單位而言，規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為，是提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基本保障，同時(shí)也有益于改善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理狀況，提升資金使用效率，進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位的社會(huì)職能。簡而言之，在當(dāng)前我國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制確立且欣榮發(fā)展的時(shí)代背景之下，事業(yè)單位想要凸顯自身社會(huì)功能以及價(jià)值，并謀取長遠(yuǎn)且穩(wěn)定的發(fā)展，那么完善會(huì)計(jì)核算工作是必然的。

2 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作之中所存在的問題

2.1 基礎(chǔ)工作規(guī)范性不足

眾所周知，對會(huì)計(jì)核算工作而言，其基礎(chǔ)在于對數(shù)據(jù)資料的記錄保存，沒有縝密數(shù)據(jù)資料的支持，就無法對后續(xù)數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的處理，更遑論保障財(cái)會(huì)信息的準(zhǔn)確性。首先，原始憑證填寫不完整是影響會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作較為常見的問題。這個(gè)問題之所以被放在前面來講，主要是由于后續(xù)會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容均是建立在原始憑證的基礎(chǔ)之上。換言之，原始憑證之中任何內(nèi)容的謬誤，均會(huì)對會(huì)計(jì)核算整體性工作造成十分惡劣的影響。根據(jù)相關(guān)研究報(bào)告可知，不少事業(yè)單位之中均存在著這一問題，譬如原始憑證內(nèi)容的錯(cuò)填、漏填乃至于不填等等。這是不符合會(huì)計(jì)核算工作基礎(chǔ)規(guī)范的，對于后續(xù)工作所帶來的不良影響也難以估量。再者，另一個(gè)較為嚴(yán)重的問題就是填報(bào)虛假信息。此類問題的產(chǎn)生，多數(shù)情況下都跟個(gè)人私欲或是利益相關(guān)，虛假信息的填報(bào)較之原始憑證信息失準(zhǔn)更為嚴(yán)重，其造成的影響也更為惡劣。

2.2 監(jiān)督檢查機(jī)制失效

就會(huì)計(jì)核算工作而言，若不輔以嚴(yán)厲、高效、切實(shí)可行的監(jiān)督檢查機(jī)制，就會(huì)暴露各式各樣的問題，這類問題也是我們研究之中的一大要點(diǎn)。監(jiān)督檢查機(jī)制的失效，會(huì)充分暴露會(huì)計(jì)核算工作上的漏洞以及制度上的失誤，甚至有部分工作人員會(huì)利用這一點(diǎn)通過不法手段謀私。此外，由于缺乏合理的管控，即便部分事業(yè)單位已經(jīng)建立監(jiān)督檢查機(jī)制，但其執(zhí)行力并不足以支撐其實(shí)效的發(fā)揮，導(dǎo)致監(jiān)督檢查機(jī)制淪為擺設(shè)，起不到任何作用。監(jiān)管不力勢必會(huì)導(dǎo)致問題叢生，主要表現(xiàn)在資金的管理以及使用上，對于部分已經(jīng)暴露的問題也做不到充分的懲處，這無疑會(huì)助長不良風(fēng)氣的發(fā)展。

3 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作優(yōu)化策略

3.1 增強(qiáng)固定資產(chǎn)核算管理

事業(yè)單位在資產(chǎn)的管理上應(yīng)該向一般企業(yè)靠攏，依照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則行事，并積極引入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算方法。以固定資產(chǎn)而言，因使用耗費(fèi)而導(dǎo)致資產(chǎn)減值耗損的部分，可依照“累計(jì)折舊”會(huì)計(jì)科目對其凈值進(jìn)行評估。而對于事業(yè)單位大批量采購的固定資產(chǎn)則并不適用上述方法，可推行“低值易耗品”管理法，以此提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效率，用來盤活事業(yè)單位冗余的固定資產(chǎn)，使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)得以保值增值。

3.2 提升會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的規(guī)范性

推動(dòng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的規(guī)范性，是處理當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問題的主要方法。會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作之中的關(guān)鍵性內(nèi)容，提升基礎(chǔ)工作的規(guī)范性，也是提升會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量的必要保障。對此，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作人員務(wù)必秉承高度的職業(yè)道德以及責(zé)任感，樹立良好的法律意識(shí)，有意識(shí)地學(xué)習(xí)最新的財(cái)政政策及法規(guī)，推動(dòng)自身專業(yè)能力的提升，對于非規(guī)范性票據(jù)可以拒收，并對工作之中的不規(guī)范行為進(jìn)行及時(shí)糾正。在日常工作之中，要提升記賬憑證以及財(cái)簿書寫的規(guī)范性，使會(huì)計(jì)信息更加精準(zhǔn)且有效。

3.3 事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制優(yōu)化

對事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制的優(yōu)化，能夠使事業(yè)單位內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出透明、可控的狀態(tài)，以保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的穩(wěn)定運(yùn)行。內(nèi)部監(jiān)管部門發(fā)揮作用，能夠?qū)κ聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作做到全面監(jiān)督、檢查。由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作直接對財(cái)務(wù)控制負(fù)責(zé)，如果事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作趨于有序，那么事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)也將更加富有活性，有利于增強(qiáng)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，可以嘗試從以下幾點(diǎn)著手：其一，規(guī)范程序流程，明確管理及監(jiān)督的職權(quán)范圍以及工作內(nèi)容，建立符合事業(yè)單位實(shí)際情況的財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)控制度；其二，強(qiáng)化預(yù)算部門及核算部門之間的交流溝通，及時(shí)察覺并處理問題。建立完善的獎(jiǎng)懲制度，推動(dòng)職工工作積極性；其三，做到會(huì)計(jì)職權(quán)以及監(jiān)管職權(quán)的分離，最為簡單的措施就是工作人員的獨(dú)立，這對于提升事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)管的嚴(yán)密性作用甚深。

3.4 積極引入先進(jìn)的核算方式

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況關(guān)乎單位整體以及各部門之間的運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)奏，所以可以引入先進(jìn)的核算方式，以確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的健康發(fā)展。目前，權(quán)責(zé)發(fā)生制核算方式在各事業(yè)單位之中應(yīng)用相對廣泛，同時(shí)取得了較為理想的效果。權(quán)責(zé)發(fā)生制核算方式能夠進(jìn)一步明確事業(yè)單位收支的歸屬期，由此對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行準(zhǔn)確的評價(jià)，使事業(yè)單位始終走在正確的道路上。換言之，使用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，是用以判斷事業(yè)單位內(nèi)部資金狀況是否健康的有效方法。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況需要從兩個(gè)方面進(jìn)行分析，即資產(chǎn)損益以及資產(chǎn)負(fù)債，而權(quán)責(zé)發(fā)生制核算一舉囊括了上述兩個(gè)方面，從根本上一勞永逸的解決了問題。往小了講，事業(yè)單位引入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算能夠加強(qiáng)對單位資金的有效管理；往大了講，在事業(yè)單位推行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，能夠?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.5 會(huì)計(jì)法規(guī)制度的完善

法規(guī)完善，制度為先，可以視為事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)則。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)法規(guī)制度的建設(shè)與完善上，必須強(qiáng)調(diào)其可操作性、實(shí)效性、科學(xué)性以及規(guī)范性，同時(shí)注意完善其配套措施，做好法規(guī)制度的銜接，使事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作逐漸趨于有序化，建立一套全面的財(cái)務(wù)管理制度，使會(huì)計(jì)核算工作以及監(jiān)督檢查工作更具章法，以此杜絕會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的可能性。此外，要做到增強(qiáng)法規(guī)制度的執(zhí)行力，提升負(fù)責(zé)人的意識(shí)，加強(qiáng)法紀(jì)觀念，對于檢查之中所發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整頓處理，并依法追究責(zé)任。

3.6 細(xì)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的細(xì)化，主要是為了使事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作更加靈活便捷，在符合會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則以及制度的基礎(chǔ)上，擬定符合事業(yè)單位實(shí)際需求的具體細(xì)則。這些細(xì)則是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的具體要求，同時(shí)也是建立在會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則以及制度之上，與事業(yè)單位需求一致相關(guān)原則的具體化實(shí)施，同時(shí)也可以視為事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的發(fā)展與延伸。近些年來，我國會(huì)計(jì)改革持續(xù)化深入，并逐步與國際社會(huì)相接軌，這對于推動(dòng)我國企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升具有不可忽視的作用。換句話說，在企業(yè)核算體系飛速發(fā)展的背景之下，事業(yè)單位核算體系不可坐而觀變，要主動(dòng)融入這股潮流之中，直面挑戰(zhàn)，把握發(fā)展機(jī)遇，推行核算體系的改革，結(jié)合單位實(shí)情，擬定并推出相適應(yīng)的具體準(zhǔn)則，用以滿足新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際需求。

4 結(jié) 語

我國各事業(yè)單位對于會(huì)計(jì)核算工作均格外重視，這是由于會(huì)計(jì)核算工作涉及經(jīng)濟(jì)利益，因此這也值得事業(yè)單位予以關(guān)注。從我國目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)仍有可能在未來很長一段時(shí)間內(nèi)保持中高速增長，這也意味著我國事業(yè)單位將能夠以良好的發(fā)展，國家也勢必會(huì)加強(qiáng)對于事業(yè)單位的管控。那么，在這樣的時(shí)代背景之下，事業(yè)單位如何在發(fā)展過程之中實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算工作的改革優(yōu)化，也就成了當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員所需重視并加以深入研究的問題，在此本文提到了一些并不成熟的意見，希望能夠發(fā)揮參考借鑒之用。