鄉(xiāng)村振興視角下縣域優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展研究
——基于河北安國中藥產(chǎn)業(yè)的調(diào)查

■蔡夢堯 郭恬語 許 明 吳玉霞

（河北金融學院）

1 研究背景

黨的十九大召開以來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一個多元復合型的政策體系，對于推進我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)有著指導作用。而產(chǎn)業(yè)融合是鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略舉措，產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，既有利于種植業(yè)與本地加工制造業(yè)的有機結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)民工的就地轉(zhuǎn)化，有利于推動逆城鎮(zhèn)化，又能促進產(chǎn)業(yè)延伸與融合，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供更多的創(chuàng)新機會，可以拓寬有關(guān)于新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的提出和雄安新區(qū)的設(shè)立，給安國市的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。本研究將在對安國市中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，給出推進安國市中藥產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的政策建議，為我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、進一步縮小城鄉(xiāng)之間的差距提供樣本借鑒和政策參考。

2 安國三產(chǎn)融合發(fā)展問題的研究

在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的模式下，對安國三產(chǎn)融合發(fā)展以促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略問題的深入研究，許多學者發(fā)表了自己的看法。趙智瑤（2018）認為近年安國中藥產(chǎn)業(yè)雖發(fā)展迅速,但產(chǎn)業(yè)鏈運行仍然存在一些問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模不均衡;空間結(jié)構(gòu)不完整;產(chǎn)業(yè)鏈要素驅(qū)動能力不強，以致鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略無法有效落實。周卿（2012）認為安國中草藥極其豐富,但是觀念和技術(shù)落后,許多中草藥是質(zhì)量不優(yōu)、"足不出戶",有場無市,大量滯銷。田寶玉（2016）認為，安國優(yōu)質(zhì)中藥材種植基地發(fā)展不快，與河南南陽市在相同的方面相比，安國市起步較晚，目前正在建設(shè)的5個5000畝中藥材規(guī)?；瘶藴驶N植基地規(guī)模也不大。

3 案例分析

3.1 日本六次產(chǎn)業(yè)

日本在進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中做出了許多開創(chuàng)性舉措，非常值得一提的就是六次產(chǎn)業(yè)融合。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以延長產(chǎn)業(yè)鏈，以求鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)振興。

六次產(chǎn)業(yè)融合的主要措施包括：第一，地產(chǎn)地消計劃，促進當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品更大程度的在當?shù)叵M利用。地產(chǎn)地消有利于節(jié)省運輸費用和保鮮費用。而銷售環(huán)節(jié)都在本地也能更加方便生產(chǎn)者獲取產(chǎn)品反饋信息，及時解決改良和更新。第二，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計劃，推動相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新領(lǐng)域的探索與研究。第三，加大政策補助，為農(nóng)業(yè)向新領(lǐng)域和拓展延伸提供發(fā)展資金。為支持產(chǎn)業(yè)融合項目，政府提高了三分之一的新產(chǎn)品市場研發(fā)補助、二分之一的設(shè)施購置建設(shè)補助。第四，成立專門機構(gòu)，設(shè)立轉(zhuǎn)型基金，以國家支持和企業(yè)投資作為資金來源，支持“六次產(chǎn)業(yè)”發(fā)展穩(wěn)定向好。

總而言之，產(chǎn)業(yè)融合能夠良好發(fā)展離不開的因素主要包括資金需求、權(quán)益保障、協(xié)調(diào)合作幾個方面，以日本為例，首先要拓寬農(nóng)業(yè)融資投資的限制條件，擴大支持范圍。其次保障經(jīng)營者生產(chǎn)者的合法合理權(quán)益，調(diào)動其積極性，以求發(fā)揮主動權(quán)。最后要加強聯(lián)合密切關(guān)系，強調(diào)整體合作的重要性。

3.2 河南農(nóng)村三產(chǎn)融合

河南省作為我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，擁有廣闊的土地種植面積和眾多的農(nóng)村勞動人口，其三產(chǎn)融合的發(fā)展戰(zhàn)略對于我們研究河北安國市“中藥材+”的發(fā)展有重要意義。

河南省的產(chǎn)業(yè)融合模式，一方面，主要依托當?shù)貎?yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)資源，發(fā)揮農(nóng)業(yè)核心主體作用，協(xié)調(diào)發(fā)展林、牧、漁業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部穩(wěn)健循環(huán)發(fā)展。另一方面，積極拓寬“產(chǎn)業(yè)鏈”，將種植、生產(chǎn)、加工、 物流、銷售以及服務融為一體，旨在降低中介交易費用的同時，努力提高經(jīng)濟效益。此外，河南省堅持“產(chǎn)業(yè)交叉”的產(chǎn)業(yè)融合之路，這與河北安國“中藥材+”發(fā)展模式有異曲同工之處?；谵r(nóng)業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，集旅游休閑、教育養(yǎng)老等特色模式為一體，積極開展多樣化農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)縱向深入融合發(fā)展，創(chuàng)造新的利潤增長點。隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代高新技術(shù)的發(fā)展，三產(chǎn)融合的發(fā)展模式有了更廣闊的發(fā)展平臺和技術(shù)依托。

河南省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展過程中，也存在著或多或少的問題。延長產(chǎn)業(yè)鏈的形式過于單一，獲利空間狹小。其次，社會化服務體系不夠完善，高端專業(yè)化人才極度匱乏，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金鏈短缺。在未來，積極改善人居環(huán)境，吸引大批專業(yè)化人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實踐；整合有限社會資源，積極完善社會化服務體系；延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，對于促進河南農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略持續(xù)健康發(fā)展有著重要意義。

3.3 湖北農(nóng)村三產(chǎn)融合

湖北省依靠自身地理環(huán)境優(yōu)勢，響應國家號召，積極探索湖北農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展模式，在武漢市東西湖區(qū)、荊門市鐘祥區(qū)、襄陽市宜城區(qū)等國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點區(qū)形成了因地制宜、各具特色的三產(chǎn)融合發(fā)展模式。

擁有“世界長壽之鄉(xiāng)”美譽的鐘祥市，大力發(fā)展長壽食品產(chǎn)業(yè)。鐘祥市建成了兩個專業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)形成了健康食品的加工全產(chǎn)業(yè)鏈，吸引了匯源果汁等多家品牌入駐園區(qū)，園區(qū)產(chǎn)生的集聚效應極大地激發(fā)了縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。同時，鐘祥市還將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到了電子商務領(lǐng)域，打造荊楚電商產(chǎn)業(yè)園，吸引多家電商企業(yè)在園區(qū)落地，年網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品3億元以上。

西瓜種植是宜城市流水鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，然而由于單一的種植模式，過度施肥，導致西瓜品質(zhì)下降，西瓜產(chǎn)業(yè)日益蕭條。因此，在流水鎮(zhèn)三產(chǎn)融合的進程中，改變過去錯誤的種植方式，科學種植成了產(chǎn)業(yè)融合過程中的重中之重。政府聘請專業(yè)公司對該鎮(zhèn)耕地實施休耕和土壤改良；其次，將該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物轉(zhuǎn)運集中，并通過沼氣技術(shù)，產(chǎn)出可利用資源;再次，流水鎮(zhèn)建立西瓜育苗工廠，進而加快西瓜新品種和新技術(shù)的引進。流水鎮(zhèn)將高新技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展深度融合，形成了“科技+農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)融合模式。

湖北農(nóng)村三產(chǎn)融合告訴我們要想更好地進行產(chǎn)業(yè)融合，首先要遵循因地制宜的原則，多元發(fā)展其次利用高新科技，將科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，最重要的是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的出發(fā)點應為農(nóng)民利益。

3.4 安吉白茶

安吉白茶無疑是中國傳統(tǒng)綠茶的后起之秀。20世紀70年代末,安吉縣當?shù)亓謽I(yè)考古工作者在安吉縣大溪村兩處山崖上再次發(fā)現(xiàn)了白茶。1981年,浙北茶樹良種選育課題組小組成立,在試驗基地扦插方法繁育一株白茶樹幼苗。2005年,習近平同志在安吉首次明確提出了”綠水青山就是金山銀山”的重要指導思想,并高度評價安吉白茶”一片葉子富了一方百姓”。

安吉貴州白茶文化產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展,得益于安吉貴州白茶的獨特文化品質(zhì),以及其獨一無二的企業(yè)品牌形象管理和企業(yè)智慧客戶服務管理系統(tǒng)。強化了產(chǎn)品原產(chǎn)地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量保護,實現(xiàn)了從產(chǎn)品生產(chǎn)廠家到銷售交易商再到銷售茶杯的一個全程質(zhì)量跟蹤與產(chǎn)品溯源優(yōu)化管理。安吉白茶也先后多次獲得了多項茶葉全國省級榮譽稱號,例如:中國最具國際競爭力的中國地理位置標志企業(yè)品牌,中國中國茶葉產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)秀工藝日用品,中國中國名牌茶葉農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品等多項榮譽。

在三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)融合的國家強力政策號召下,安吉白茶通過習近平總書記“兩山”重要理論的明確指引。將安吉白茶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)種植、加工和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)化和品牌以及旅游休閑文化娛樂業(yè)與旅游業(yè)相融合。

積極主動響應中央國家局的號召,爭取投入國家及省級的重大項目、資金,打造國家現(xiàn)代化白茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),通過各級政府部門大力支持安吉發(fā)展白茶特色產(chǎn)業(yè),并且及時出臺,有利于推動安吉地區(qū)白茶生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的各項相關(guān)優(yōu)惠政策。建立白茶生態(tài)化特色茶業(yè)園,由各級政府負責劃定安吉的以白茶為永久性的核心生態(tài)保護區(qū)并嚴格實施生態(tài)分級管理保護監(jiān)督管理,讓農(nóng)業(yè)園區(qū)白茶更好的生態(tài)融合白茶一二三產(chǎn)業(yè)。

著力提升新興產(chǎn)業(yè)融合價值,深化產(chǎn)業(yè)融合一二三產(chǎn)業(yè)。提高傳統(tǒng)茶葉的工藝加工,通過運用科技創(chuàng)新手段,研發(fā)安吉大葉白茶系列新產(chǎn)品。打造安吉安吉白茶生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營集群,并且正在不斷擴大其在安吉地區(qū)白茶的生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模,以實行企業(yè)化的管理高標準制度來嚴格規(guī)范安吉茶農(nóng)的經(jīng)營生產(chǎn),提高安吉茶葉的文化品質(zhì)。深化安吉白茶的保健營養(yǎng)功能,并且陸續(xù)推出更多有關(guān)于普洱茶類的健康衍生品,讓白茶健康得以更好的吸收利用。大力確保白茶葉的生態(tài)文化品質(zhì)為了保證普洱茶葉的生態(tài)品質(zhì),并且大力支持提升安吉品牌白茶的國際品牌度和知名度,實現(xiàn)白茶地方化向白茶國際化協(xié)同發(fā)展。

4 對于安國中藥產(chǎn)業(yè)的啟示

目前安國中藥業(yè)產(chǎn)業(yè)融合仍存在很多問題。基于三產(chǎn)融合發(fā)展的基本內(nèi)涵，借鑒日本、河南、湖北、安吉等地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合的實施效果，結(jié)合安國中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，我們得到以下啟示：

4.1 強化政府部門的聯(lián)動機制

安國中藥業(yè)應加強內(nèi)部體制機制的創(chuàng)新，努力實現(xiàn)多層次、多環(huán)節(jié)的組織協(xié)同，在不同地域政府間、政府各部門之間，實現(xiàn)資源以及政策的聯(lián)動共享，促使形成巨大的工作合力，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

4.2 重視科技創(chuàng)新及人才的培養(yǎng)

安國三產(chǎn)融合發(fā)展，一方面需要高新技術(shù)不斷突破，另一方面也需要將科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，通過培訓，提高藥材種植業(yè)農(nóng)戶和企業(yè)工作人員整體素質(zhì)，使安國藥業(yè)融合發(fā)展的寬度不斷拓展。

4.3 將產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)緊密結(jié)合

政府應加大監(jiān)管力度，縷清各企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的作用，深化產(chǎn)業(yè)融合認知；營造良好的市場環(huán)境，推進安國藥業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)緊密結(jié)合，不斷開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)振興的新局面，奏響安國鄉(xiāng)村振興新篇章。