淺析我國糧食儲藏的現(xiàn)狀及基本對策

王 彬

（江西省糧油集團(tuán)有限公司，南昌 330009）

我國歷史上一直對糧食儲藏較為重視，并積累了豐富的糧食儲藏經(jīng)驗(yàn)，即使在災(zāi)害之年，也保證了糧食的供給。糧食儲藏一直是一個世界性的問題，全世界每年由于霉變和蟲害等損失的糧食占糧食總產(chǎn)量將近百分之十，所以做好糧食儲藏工作十分重要，糧食儲藏要有良好的配套設(shè)施和先進(jìn)的保管技術(shù)和方法。

1 我國糧食儲藏的特點(diǎn)

保持國內(nèi)糧食價(jià)格的基本穩(wěn)定，是一個不可忽視的嚴(yán)峻課題。從長遠(yuǎn)看，隨著全球氣候變暖、自然災(zāi)害頻發(fā)、耕地面積逐漸減少、淡水資源緊缺，糧食增產(chǎn)的難度越來越大。因此，糧食儲藏自然存在新的特點(diǎn)。

首先，受全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定的影響，以及受我國城市化加快推進(jìn)和各種自然災(zāi)害的影響，我們?nèi)詫㈤L期保持儲糧的較大規(guī)模。這無疑對糧食儲藏提出新的挑戰(zhàn)。

其次，隨著城市化的推進(jìn)，越來越多的農(nóng)民走進(jìn)城市，加上各地區(qū)發(fā)展的不平衡，糧食生產(chǎn)和消費(fèi)在品種上的差異性，使得糧食在區(qū)域之間城鄉(xiāng)之間的運(yùn)輸數(shù)量不斷增加，糧食物流總量也呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢。如何做好糧食倉儲工作，如何提高糧食物流的效率，也是一個重要問題。

第三，隨著社會的進(jìn)步，人們的收入和消費(fèi)水平不斷提高，消費(fèi)方式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化，廣大消費(fèi)者對于糧食的需求不僅局限于數(shù)量和質(zhì)量，而且更加追求營養(yǎng)、衛(wèi)生和綠色，這就對糧食的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對糧食儲藏期間的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求。

2 我國糧食儲藏的現(xiàn)狀

長期以來，我國對糧食儲藏工作都較為重視，自九十年代初期開始，我國開始了糧食儲藏網(wǎng)絡(luò)化管理，糧食儲藏設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，使糧食儲備體系得以建立。隨著糧食儲藏過程中大量使用新技術(shù)和新裝備，使糧食儲藏的技術(shù)水平有較大程度的提升，對提高糧食儲藏的質(zhì)量和減少糧食的損失起到了積極的作用。

我國的糧食儲藏工作主要由國家、地方、企業(yè)和農(nóng)戶四個部分來完成。在糧食儲藏過程中，國家和地方的糧食儲備在設(shè)施、技術(shù)和管理水平方面都高于企業(yè)與農(nóng)戶。由于中央儲備糧管理制度的不斷完善，糧食儲藏管理也越來越規(guī)范。隨著人們生活水平的提高，對糧食倉儲管理工作也提出了更高的要求，不僅要做好糧食防蟲防霉，還要防止糧食的污染和保持糧食的品質(zhì)。由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使儲糧技術(shù)得以快速提高，人們對儲糧的理念有了科學(xué)的認(rèn)識，從而使糧食儲藏技術(shù)和管理向現(xiàn)代化、科學(xué)化和集約化方向發(fā)展。

我國很早就制訂了糧食儲藏管理和儲藏技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布對我國糧食儲藏工作起到了積極作用。隨著糧食儲藏技術(shù)不斷提升，我國對原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新修訂，對于缺少的指標(biāo)進(jìn)行了補(bǔ)充，使糧食儲藏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，使我國的糧食儲藏工作更加規(guī)范，對我國糧食儲藏事業(yè)的發(fā)展和管理水平的提高起到了極大的推動作用。

3 糧食儲藏存在的問題

首先,糧食儲藏的硬件設(shè)施需要完善和加強(qiáng)。不少地區(qū)倉容量太少,難以滿足糧食的收購和儲藏的需要,有些地區(qū)的糧倉破舊需要更新維修,否則就存在極大的安全隱患;同時(shí)從全國范圍看,由于區(qū)域發(fā)展不平衡、自然環(huán)境的差異較大,也存在儲藏的合理布局問題。

其次,糧食儲藏的軟件技術(shù)需要突破“瓶頸”。這個問題表現(xiàn)在,現(xiàn)有的儲藏設(shè)備的利用率不高,工作效率過低,糧食破碎率增加。其主要原因是,新的科學(xué)技術(shù)方法難以實(shí)施和應(yīng)用,如生態(tài)儲糧在理論上和技術(shù)上都存在瓶頸，迄今難以突破;傳統(tǒng)的低溫儲藏則在成本上難以壓縮,無法實(shí)施節(jié)能減耗;糧食基礎(chǔ)參數(shù)需要建立和完善;綠色、節(jié)能、減損、以及熏蒸劑替代技術(shù)的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新不足等等。

第三,管理體制不完善,難以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的要求。由于儲藏糧食的企業(yè)多元化發(fā)展,而不同所有制不同地區(qū)的企業(yè)管理的現(xiàn)狀與管理水平參差不齊,中央的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過于粗線條,而地方因地制宜的標(biāo)準(zhǔn)出臺的滯后,行業(yè)的技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)總體水平不高。

第四,管理隊(duì)伍的素質(zhì)亟待提高。總體上說,我國當(dāng)前的倉儲管理在人員配置、知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)上存在不足。在職職工忽視了繼續(xù)教育擴(kuò)充新知識的制度保障，內(nèi)部管理的動力機(jī)制與壓力機(jī)制不足,績效評價(jià)不合理不健全,難以調(diào)動職工的創(chuàng)造性和積極性。

4 基本對策與建議

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，加強(qiáng)對全社會糧食儲藏行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化管理，增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力，以提高糧食安全管理水平和提高糧食品質(zhì)為重點(diǎn)，發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢、設(shè)施優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，提高整個糧食行業(yè)的管理水平。

完善企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化制度,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家糧食局頒發(fā)的規(guī)范性系列文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),組織修訂一些管理的細(xì)節(jié),爭取建立比較完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和制度體系。

加大力度進(jìn)行糧食儲藏技術(shù)的公關(guān)和創(chuàng)新研究,加強(qiáng)基礎(chǔ)參數(shù)與基礎(chǔ)理論的研究,為搞好糧食儲藏提供技術(shù)支持,加大數(shù)字化信息化技術(shù)的推廣與應(yīng)用、加強(qiáng)節(jié)能減排,努力降低成本、控制好糧食的品質(zhì)，推廣綠色環(huán)保殺蟲技術(shù)的應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)“綠色儲糧”和“生態(tài)儲糧”。

糧食在儲藏過程中對倉儲設(shè)施的要求較高，倉儲設(shè)施也是保證糧食安全儲存的基礎(chǔ)。雖然目前我國糧食儲藏的整體狀況較為良好，但從長遠(yuǎn)來看，國家在保證糧食安全儲藏方面還需要不斷加大資金投入，把糧庫建設(shè)與維修改造內(nèi)容納入規(guī)劃當(dāng)中，進(jìn)行必要的資金安排，既要包括預(yù)算內(nèi)投資，也要包括銀行貸款。同時(shí)，也要鼓勵社會各類涉糧企業(yè)進(jìn)行糧庫建設(shè)，要千方百計(jì)采取措施，多渠道籌集資金，加大糧食倉儲設(shè)施建設(shè)和維修改造的投入，提高倉儲設(shè)施的整體水平。

組織技術(shù)力量開發(fā)適用于農(nóng)戶儲糧的成本適宜、效果良好的新型技術(shù)和裝具，推廣適合農(nóng)村使用的干燥處理技術(shù)和設(shè)備，開展農(nóng)村糧食產(chǎn)后減損及安全保障關(guān)鍵技術(shù)的研究和集成，加強(qiáng)指導(dǎo)和示范；發(fā)揮各層面糧食科技隊(duì)伍力量，開展新形式的倉儲業(yè)務(wù)，探索“代農(nóng)儲糧”、“助農(nóng)儲糧”等新的惠農(nóng)儲糧措施。

加強(qiáng)人才的教育與培訓(xùn)力度,人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前的形式要求,分梯次分專業(yè)分技術(shù)工種進(jìn)行輪訓(xùn)。高中低檔的人才培養(yǎng)相結(jié)合。爭取培養(yǎng)一支有過硬的技術(shù)素養(yǎng)和良好道德修養(yǎng)的專業(yè)化糧食儲藏人才隊(duì)伍。

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照政府承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)事故責(zé)任，部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)，構(gòu)建部門指導(dǎo)和監(jiān)管有力、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與的糧食安全生產(chǎn)新格局。要逐步建立適應(yīng)糧食行業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步明確各級糧食行政管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和落實(shí)事故責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，降低安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，淘汰不利于安全生產(chǎn)的技術(shù)工藝和設(shè)施設(shè)備。